关于市六届政协六次会议第58号提案办理情况的复函

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广经信函〔2016〕73号

广元市经济和信息化委员会

关于市六届政协六次会议第58号提案办理情况的复函

尊敬的肖光林等委员：

你们好！首先感谢你们对实体经济特别是广元工业经济发展的关心和支持。你们提出的《关于加大力度扶持我市实体经济发展的提案》（提案第58号）已经市政府办转交我委办理，针对你们提出的建议，我委高度重视，认真组织研究，现函复如下：

一、关于制定“去产能”、“去库存”、“降成本”政策措施的问题

根据《四川省推进供给侧结构性改革去产能实施方案》和《广元市推进供给侧结构性改革总体方案》要求，目前，我委正加快制定《广元市推进供给侧结构性改革去产能实施方案》，旨在通过有序淘汰、压减煤炭、水泥等相关行业落后和过剩产能，进一步优化全市产业结构，促进企业提质增效。重点做好引导退出部分煤炭产能，有效压减水泥行业产能，支持电解铝行业延伸链条，推动水泥、电解铝、制造业行业与“互联网+”融合发展、改造升级，整顿规范市场秩序，积极培育发展新动能，大力发展“两新”产业，强化科技人才有效支撑等工作。同时，我市将积极制定相关政策措施，采取加大奖补支持，落实税收政策，加大金融支持，盘活土地资产等方式，切实做好供给侧结构性改革去产能等相关工作。因供给侧结构性改革“去库存”、“降成本”工作分别由市住建局和市发改委负责，因此，我委无法对相关工作进展情况给出明确答复。

二、关于切实帮助实体企业渡过现金流危机的问题

（一）加大融资担保企业扶持力度，提升融资担保能力。建立了对融资担保机构实行业务统计为基础的项目管理制度，目前在我委进行项目管理的融资性担保机构有8家。近年来，我委积极争取国家和省级中小企业发展专项资金支持我市融资担保企业的发展，仅2016年为广信担保公司、兴业担保公司、利东担保公司3家企业争取到四川省中小企业发展专项资金改善融资环境项目补助资金202万元（其中广信担保公司120万元、兴业担保公司45万元、利东担保37万元），提升融资担保机构为中小微企业提供融资担保能力。

（二）创新企业融资机制，加强企业融资协调。建立融资需求报送制度。以清单管理方式收集全市工业企业融资需求情况，及时向省经信委报送，并加强与市内各银行业金融机构沟通衔接，提供企业资金需求信息，促使银行与企业对接。建立中小企业投融资服务平台。2016年，我委建立了广元市中小企业投融资服务互联网平台并正式运营，实现企业与金融机构信息线上对接，现已发布中小工业企业融资需求信息65条，需求金额7亿元。加强银企对接，促进产融合作。建立差异化、有针对性的银政企对接机制，提升融资对接精细化水平，促进经济新常态下金融与实体经济良性互动，先后组织银企对接活动4次，150户企业与工行、农行、邮储行等金融机构开展了零距离的沟通、交流、对接，获得银行贷款投放近3亿元，有效缓解了企业融资难问题。

（三）创新企业融资政策，优化企业融资环境。2014年，我市建立了中小微工业企业贷款风险补偿机制，从市级工业发展资金中安排2000万元，绵阳市商业银行广元分行和四川省农村信用社联合社广元办事处各出资1500万元，共同建立了5000万元的广元市中小微工业企业贷款风险补偿基金，专项用于全市中小微工业企业贷款损失的补偿，每年增加中小微工业企业信贷投放3亿元，拟解决不少于60户中小微工业企业融资问题，切实扶持工业企业发展。实行中小微工业企业贷款风险补偿机制以来，仅绵商行就为35户中小微企业投放贷款3.94亿元。2015年，由市工业发展专项资金和市中小微工业企业贷款风险补偿基金市政府出资部分共同出资，设立了初始规模1亿元的广元市工业发展基金，从工业企业应急转贷、增加政策性融资担保公司资本金、重点工业项目贷款贴息等方面加大对企业的支持力度，先后为广元经济技术开发区内的申达实业、元泰达、思达汽车、顺达木业等企业办理了应急转贷，累计落实转贷金额2400万元，有效地缓解了企业融资难题。制定并出台了《广元市人民政府关于支持企业上市和挂牌融资有关优惠政策的通知》（广府函〔2014〕121号），支持企业进入多层次资本市场，推动中小企业到沪深交易所上市、到全国中小企业股份转让系统挂牌，推动小微企业到区域性股权交易市场挂牌融资，并按上市和挂牌类别及进程分阶段给予补助奖励，其中：企业在主板、中小板或创业板上市给予200万元奖励，企业在“新三板”挂牌给予120万元奖励。截至目前，广信担保公司、市农产品交易中心、捷报传媒、唯鸿食品和华朴农业5家企业已经成功在“新三板”挂牌，棒仁食品也已完成“新三板”挂牌股改工作。

（四）发挥财政资金引导，拟建立广元市战略性新兴产业投资基金。我委已向省经信委报送设立广元市战略性新兴产业投资基金方案，正在积极争取省财政出资5000万元和市财政配套5000万元，引导社会资本投资15000万元，共同发起设立规模为25000万元的广元市战略性新兴产业投资基金，以市场化方式运作，通过股权投资方式，加大对我市战略性新兴产业和高端成长型产业的支持力度。

最后，再次感谢你们对广元实体经济特别是广元工业企业发展的关心，我们将把你的宝贵意见和建议逐步落实到工作中去，创新思维，贯彻落实好国家、省、市支持中小微实体经济企业加快发展和促进经济稳增长的系列政策措施，努力破解企业发展中面临的融资难问题。如有其它疑问，欢迎来电咨询，联系人及电话：邓明强，13981290567。

广元市经济和信息化委员会

2016年8月11日