怎样有效解决群众身边“四风”和腐败问题

群众身边的“四风”和腐败问题损害群众切身利益，侵蚀干群关系，动摇党的执政之基，人民群众深恶痛绝。县区纪检监察组织，与群众联系最为紧密，要真正做到执纪为民、提升人民群众满意度，必须有效解决群众身边的“四风”和腐败问题。

务必压实“两个责任”。要把解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题作为各级党委（党组）落实党风廉政建设主体责任的重要内容，专题研究部署，定期督促检查，以上率下，层层压实责任。要坚持县、乡（镇）、村（社区）、组四级联动，逐级明确任务，推进工作落实。要坚持“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，加强行业系统和部门干部职工、村（社区）干部教育监督管理，切实解决群众反映的突出问题、热点问题。要聚焦主责主业，切实履行“监督的再监督、执法的再执法、检查的再检查”职责，督促相关主责部门履职尽责。

务必突出权力监督。失去监督的权力必然导致腐败。要建立健全权力运行监督机制，加强对“三重一大”事项的监督，公开权力清单、流程清单、风险清单、防控清单，坚持监督与权力运行在时间上同步、空间上同轨、目标上同向（简称“三同”机制），严格落实党委主体责任和纪委（纪检组）监督责任，依法确权、阳光示权、全程控权，真正让权力在阳光下运行，防止权力“任性”和“灯下黑”。

务必聚焦基层治理。“苍蝇”往往聚集在基层，直接侵蚀群众利益，必须聚焦基层，把工作重心和主要精力向最基层转移。要深入开展专项治理，重点纠正金融、通信等公共服务行业和教育、医疗、涉农、征地拆迁、涉法涉诉等领域损害群众利益的不正之风和突出问题，深化乡镇、村（社区）干部突出问题专项治理。要让基层反腐发力，从机制上保证办案人员不至于“流汗”后还要“流泪”甚至“流血”，解决和消除基层纪检干部担心被报复的心理。

务必敢于较真碰硬。苍蝇虽小，生命力特强，“拍蝇”关键在于较真碰硬，不较真碰硬，就不会有所作为。要亮出反腐“利剑”，敢于啃“硬骨头”，真正拔掉群众身边的腐败“毒瘤”。要创新查办方式，组建案件查办联合工作组，认真梳理近年群众信访举报和案件线索，集中查办一批发生在群众身边的典型案件，点名道姓通报曝光，形成强大震慑。要用好“苍蝇拍”，督促乡镇党委、纪委和部门党组（党委）、纪委（纪检组）抓好落实、抓出实效，防止“雷声大、雨点小”、“上面电闪雷鸣，基层纹丝不动”。对于个别“顽疾”，县纪委监察局要坚持一竿子插到底，彻底瓦解利益共同体，打破利益格局，从严惩处。

务必严肃责任追究。要坚持“一案双查”，既要严肃查处违纪违法人员责任，又要严格追究党委、纪委的主体责任和监督责任。重点查处党的十八大以来群众反映强烈仍不收敛不收手，顶风违纪，出现严重腐败案件、影响恶劣的，以及对“四风”和腐败问题听之任之，或者有案不查、瞒案不报，甚至袒护包庇的部门和单位。要落实约谈制度。对有令不行、有禁不止，工作责任不落实、措施不到位、工作推进不力、成效不明显，群众反映仍然强烈的地方、部门和单位，要及时约谈提醒，情节严重的要追究领导责任。

务必健全长效机制。要以制度建设为核心，建立健全惩治和预防腐败各项规章制度，约束和规范基层党员干部行为。要进一步建立完善“一把手”述责述廉、批评与自我批评等党内民主制度建设，形成权力制约机制。要深化完善“三重一大”集体决策制度和廉政风险防控、“三早”预警、廉勤监督“三大机制”，加强廉政预警防控体系建设，让权力公开透明运行。要针对发生在群众身边的“四风”和腐败问题，及时修订完善行政审批、服务群众、惠民政策落实、“三资”管理、征地拆迁、土地流转等方面的制度机制，扎细扎密扎紧制度“笼子”。要大力推进村级民主议事规则建设，切实保障群众广泛参与村级事务的决策权和管理权，让村民自治得到全面落实。