剑阁县工业企业擎起一片新天地

在建的工业园区标准化厂房一期工程

    剑阁县是典型的农业大县，发展工业基础脆弱。然而，近年来剑阁县的决策者们，却凭借丰富的自然资源和人力资源闯出一片新天地。

梧桐繁茂凤凰栖

    2日，笔者来到剑门工业园区，笔者看到，一排排崭新的标准化厂房拔地而起，掩映在翠柏丛中，新入园的企业正干得热火朝天。

     “我们最初是十分担心的，这个地方能不能发展？政府会给哪些优惠政策？”奥迪亚时装有限公司负责人张再光说，“现在我们对公司的发展充满百倍的信心。现在是厂房建设阶段，两个月后标准化厂房即可完工，设备安装调试一月，年底便可投产。”

    该公司是一家主营国内品牌服装圣迪奥、杰西伍等公司的毛衫贴牌加工并承接部分国外服装品牌加工订单的企业，总部设在广东。由于公司与品牌厂商长期保持着良好的合作关系，现有生产能力缺口较大，大多数订单需外发加工才能完成任务。剑阁县政府几经协商，最终使企业在剑阁“安家筑巢”。为了给入园企业提供方便和智力支撑，县政府本着“以诚招商”的宗旨，在项目立项、企业报批上减少程序，在建设过程中积极协调土地使用，在投产后着手产品的推销。

    剑阁县剑门木业有限公司是集页岩机砖、香柏实木地板生产两大项目的民营企业，至今已有10年厂龄。公司总投资1700万元，年产香柏实木地板50万平方米，实木拼板1万立方米，红砖1千万匹，产值达到4000万元，创利税400余万元，转移农村劳动力1000余人。

    “政府对我们帮扶力度很大，税收上减半，积极为我们出谋划策，无论是市场销售，还是货款回收，都想得很周到，”杨明亮总经理很是欣慰。

     “我们将用3-5年时间把企业打造成中国名牌。”继今年8月初通过“第九届四川名牌产品”初验后，杨明亮总经理信心十足。该企业继剑门关宾馆、剑门火腿公司、手杖厂之后被认定为“四川老字号”品牌。

宏观抓发展微观抓效益

    为了给企业营造良好的成长、发展氛围，该县坚持政府服务，市场导向，做到宏观层面“六抓”，微观层面 “六促”，努力实现实现企业较快发展。

    抓政策扶持——清理剑阁企业的发展思路、产业重点和领导方式，鼓励企业技改扩能，做大做强和上档升级，重奖工业项目引进的有功人员。并整合各类政府性资金800余万元，用于企业生产发展。

    抓要素保障——坚持企业主体、市场主导和行业协助的原则，保障资源型企业的原材料需求。坚持工业企业优先安排的原则，对煤、电、油、运等生产要素统筹协调，确保了企业的正常生产。地震后，县政府每季度组织一场大型就业招聘会，县劳动部门还对企业新聘人员进行了免费培训，有力地支持了企业发展。

    抓银企对接——以“中小企业诚信体系建设”为抓手，政府、银行、企业三方联动，开展了信用企业建设活动。银行转变作风，深入企业调研指导，帮助企业完善财务管理；企业转变观念，主动到银行咨询请教，增强与银行的对接能力；政府帮助企业明晰产权，建立融资担保体系，搭建银企对接平台。为了降低中小企业的经营风险，为企业补贴贷款利息，通过对担保公司注入中小企业贷款资金，维持企业正常运转。

    抓园区建设——通过转变思路，采取政府与市场相结合的办法，启动了剑门工业园区建设，抓住黑龙江援建机遇，加快了产业合作园的建设步伐。

    抓工业招商——坚持一手抓现有企业培育壮大，一手抓新的项目引进，由原来的全面招商，转变为主要突出工业招商。由原来的大兵团招商，转变为主要开展小分队招商。由原来的闭门造车包装项目，转变为主动出门捕捉信息。把产业转移的重点地区，由原来的浙江、广东等地调整到周边的陕西、重庆、成都、绵阳等地。

    抓环境建设——实行县级干部和执纪执法部门联系企业制度，为企业发展排忧解难，保驾护航。规范对企业的收费行为，对工业企业和工业项目的服务实行了“倒排工期、限时办结和责任追究”制度。坚持一年一度的企业评议部门制度，并对排名后三位的部门进行了通报批评。

    促市场开拓——指导企业针对市场变化，即时修正销售策略，并对订单充足和销售旺季的企业，协助备足原材料，帮助解决流动资金，协调保障电力供应，促使其满负荷生产。积极组织企业参加各种商品交易会，主动出击找市场找订单，寻求和建立新的销售渠道。

    促商品质量——质监、工商等部门主动深入企业指导产品质量建设和品牌商标培育工作，出台了《名牌商标奖励办法》，调动了企业和部门抓品牌培育的积极性，促进了企业抓产品质量工作的主动性。

    促技术进步——鼓励企业以市场为导向，引进和开发节约资源、减少污染的新工业和新产品，加快传统产品换代，带动新产品、新服务和新产业的发展。

    促产业升级——以骨干企业为龙头，以基地建设为基础，实施资源转化，延伸产业链条，促进产业升级。促规范化建设，以强管理、练内功、保增长、上台阶为主题，着力从完善企业法人治理结构、规范企业财务制度、强化技术开发与引进、加强质量管理与品牌建设等方面对企业指导和规范，提高企业的竞争能力和盈利能力。

    促能力建设——就企业家品质提升、中小企业诚信体系构建、现代企业管理知识、企业创新能力等方面，对企业法人和高管进行了系统化、有针对性的培训。

    如今，该县规模以上工业企业达到31户，规模以上商业2家，企业稳定就业，产品质量稳步提高。