广元市经济和信息化委员会“创三优、铸利剑、树新风”活动工作方案

根据省、市纪委关于开展“创三优、铸利剑、树新风”活动的相关工作要求，结合我委实际，经委领导研究同意，特制定《广元市经济和信息化委员会“创三优、铸利剑、树新风”活动工作方案》。

一、总体要求

（一）指导思想

以深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和中纪委五次全会精神，按照中央、省、市纪委的安排部署，认真落实各级廉政工作会议精神，准确把握反腐倡廉面临的形势和要求，切实靠实“两个责任”，深化纪检体制改革、从严纠正“四风”、坚决惩治腐败，聚焦监督执纪问责主业，践行铁的纪律、铁的制度、铁的作风、铁的拳头、铁的队伍，切实抓好全市经信系统党风廉政建设和反腐败工作。

（二）活动内涵

创三优：即政治素质优秀、纪律作风优良、工业业绩优异，为实现工业强市和推进信息化发展提供纪律保障；

铸利剑：即打造反贪惩腐之剑、正风肃纪之剑、警示震慑之剑，在服务全面从严治党、服务改革发展、服务干部群众中建功立业；

树新风：即以严明政治纪律和政治规矩为抓手，形成崇廉尚实之风、干事创业之风、遵纪守法之风，营造良好的政治生态。

（三）主要目标

队伍更加过硬。全委干部队伍政治素质、履职能力、纪律作风全面提升，法治思维和底线思维牢固树立，获得社会广泛好评；

“三转”更加到位。委党组主体责任履行到位，委纪检监察机构不再承担监督执纪问责职能之外的工作；

履职更加有效。纪检监察机构的职能得到充分发挥，对正风肃纪、项目监管、三早预警、信访举报回复、责任倒查等工作成效明显，推动全委党风廉政建设和反腐败工作抓实抓细抓出成效。

二、工作举措

（一）从严依规治党，正风肃纪整治常态化。

1.严明党的纪律。牢固树立纪律意识、规矩意识，强化党性意识、提高政治觉悟、增强组织观念，把守纪律和讲规矩摆在更加突出位置，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、财经纪律和工作纪律，严格执行各项决策，不搞变通，不打折扣，切实提高执行力，加大对违纪违规行为的查处力度，确保纪律刚性约束。

2.持之以恒纠正“四风”。以聚焦“四风”为抓手，持续加强对广元市经济和信息化委员会“创三优、铸利剑、树新风”活动工作方案和省委省政府“十项规定”执行情况的监督检查，加大执纪检查力度，履行好监督、执纪、问责主业，坚持着眼重要时间节点和重点问题，开展明察暗访、专项督查，加大惩戒和曝光警示力度，严肃查处违反规定，尤其是顶风违纪行为，对依然我行我素、不收手、不收敛的，坚决严肃惩处和曝光，形成反腐的高压态势。

3.强化正风肃纪和专项整治。结合政风行风建设、效能建设两个抓手，纵深推进作风建设常态长效，确保“庸懒散拖浮”问题专项整治和正风肃纪工作取得实效。建立重点、难点问题上下联动协调解决机制，共同推进政风行风和效能建设，畅通企业、基层和群众的诉求表达渠道，对基层和群众反映的突出问题进行梳理、调查、研究解决，更好地服务群众和企业。

（二）靠实“两个责任”，监督执纪问责责任化。

1.靠实委党组党风廉政建设主体责任。委党组要把党风廉政建设工作与中心工作同安排、同部署、同落实，层层分解责任，层层传导压力。认真落实“一岗双责”，通过“签字背书”党风廉政建设责任书、廉洁从政承诺书，实现党风廉政建设的层层压实。认真开展廉政教育、干部廉政谈话和“廉洁细胞”建设，打造风清气正的工作环境。全面开展述责述廉，在今年10月份召开述责述廉大会。将廉政建设纳入领导干部讲党课的内容之一，委党组成员要认真备好、讲好党风廉政建设党课，率先垂范，争当执行党风廉政建设各项规定的表率。要注重结果运用，在对干部考核、年终评先评优、提拔轮岗时，委党组要把落实党风廉政建设责任制和一岗双责情况作为依据之一。

2.靠实驻委纪检组党风廉政建设监督责任。要继续强化驻委纪检组监督责任，深化“三项建设”，认真落实“三转”工作要求，围绕监督执纪问责主业，认真协助委党组加强党风廉政建设和反腐败工作，切实履行好监督责任。开展同级领导班子及其成员的监督，对党风廉政建设责任制贯彻落实情况进行监督检查，健全责任分解、监督检查、倒查追究的完整链条。严格执纪问责，对党风廉政建设工作领导不力、疏于监督管理的，对违反党的政治纪律、政治规矩、组织纪律的，对“四风”问题突出，发生顶风违纪问题的，严肃追究直接责任和领导责任，发现严重违纪违法行为的，按“一案双查”规定将线索在报告委党组的同时，向上级纪委报告。加快完善腐败惩防体系，建立和充实干部廉政档案，对干部的廉政情况实现痕迹管理。强化“三早”预警机制，建立“三早”预警机制台帐，强化“三早”预警机制的作用，将预警结果进入干部廉政档案，作为干部廉政考核考评的重要依据。继续深入开展警示谈话，做到有举报、群众有反映的必谈，发现苗头性问题必谈。通过提醒、诫勉、函询、述责述廉、明察暗访、督查等方式，加强对党员领导干部的监督管理，对党员领导干部苗头性、倾向性问题做到抓早抓小，防患于未然。

（三）以问题为导向，重点环节监督规范化。

1.严格执行党风廉政建设各项规定。领导干部要以身作则、当好表率，带头执行中央八项规定、省委省政府十项规定和市委“六个带头”的要求，严格遵守重大事项请示报告制度、“三重一大”上会集体决定制度，持续巩固教育实践活动成果，防止“四风”问题反弹回潮。

2.督促执行《机关管理制度汇编》。以《市经信委管理制度汇编》为内容，以支部为单位开展制度学习和竞赛活动，让制度入脑入心，落地生根，用制度管人管事。加强项目申报、核查、入库、评审、验收等一系列制度规定的贯彻执行，严格按照已出台的各类项目管理办法履行职责，坚决堵住借项目管理之机发生腐败行为的漏洞，每季度都要有针对性的进行项目管理督查，扎紧制度铁笼，严格制度执行。

3.强化重点环节监督检查。科学制定2015年政策性项目重点督查方案，加强对工业发展项目资金使用情况的监督检查；实行责任倒逼问责机制，对2013年度还未达到验收标准的项目进行再监督、再问责。加强市县联动，及时发现和查处弄虚作假、套取、挪用工业发展项目资金以及在工业发展项目资金分配中以权谋私行为。加强对权力运行情况的监督检查，重点监督检查政务公开、办事程序、岗位责任、责任追究等制度落实情况，制定权力清单和责任清单，优化行权流程，规范自由裁量权，深入排查廉政防控风险点，对行政权力网上公开运行进行实时监控。

4.继续抓好政风行风和效能建设。加强“慵懒散拖浮”问题专项整治，大力提升机关形象。抓好机关工作纪律和节假日值班纪律的明察暗访工作，采取走访、调研、调查问卷多种方式，将检查重点从在岗检查转向在状态检查，搞好效能测评。

（四）巩固廉政文化，组织教育学习经常化。

1.开展“廉洁机关”创建活动。围绕“幸福美丽机关”主题，采取委党组成员、专家学者、办案人员专题讲座等方式，全年集中开展4次以上廉政大讲座，坚持委务会议前集中观看廉政警示教育片，每季度组织全委干部职工开展廉政教育专题学习1次，抓好“廉洁细胞”体系建设。

2.开展以“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”等为主题的征文活动。鼓励干部职工自觉遵守社会主义基本道德规范,自觉加强道德修养,弘扬社会主义核心价值观，不断提升道德境界,争做新时期“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的“五好”干部。

3.举办“人圆家圆月更圆”廉政诗歌散文创作朗诵活动。宣传社会主义核心价值观，倡导廉洁价值观，让廉洁真正成为一种社会风尚、一种生活方式、一种文化氛围。

4.加强廉政文化主题宣传。对机关网站廉政建设栏目内容进行充实，各县区要及时报送本地本部门抓党风廉政建设和反腐败工作的做法和经验，将该栏目办成有影响、有特色的栏目，同时组织人员通过广元经信服务号、订阅号编发廉政新闻、要闻，通过手机短信平台推送廉政短信。

三、组织保障

（一）强化领导、落实责任。成立广元市经信委创铸树活动领导小组，委党组成员、纪检组长薛开广同志任组长，机关党委书记李坪任副组长，办公室、监察室、政策法规科、行政审批科、人事劳动科、机关党委、产业政策与技术改造科负责人为成员。领导小组办公室设在监察室。

（二）强化督查，扎实推进。委监察室要按照市纪委和市直机关纪工委的统一部署，制定方案，抓好落实，每月月末及时向上级纪委汇报好我委工作开展情况，执行好“月报告季通报年考核”制度，并牵头对委内各职能科室的完成情况进行督查，确保活动取得显著成效。县级领导、科室负责人要将贯彻落实创铸树活动的情况作为2015年述责述廉的重要内容之一。

（三）强化舆论，营造氛围。要利用广元工业网、广元经信家园微信群、全委手机群发平台等加大对“创铸树”活动的舆论宣传引导和氛围营造，使全委干部职工知晓活动目的、目标、内容，并积极参与和配合“创铸树”活动，推动形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态。