中国共产党广元市第六届纪律检查委员会第五次全体会议召开

2月6日，中国共产党广元市第六届纪律检查委员会第五次全体会议召开。出席会议的市纪委委员28人，列席139人。

市委书记马华出席会议并作重要讲话。市委常委，市人大常委会、市政府、市政协领导同志，市法院院长、市检察院检察长出席会议。有关方面负责同志参加了会议。

这次会议的主要任务是：学习贯彻十八届中央纪委五次全会、省纪委十届四次全会精神，回顾总结2014年全市党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2015年工作任务。全会由市纪委常委会主持，审议通过了范继跃同志代表市纪委常委会所作的《自觉担当，忠诚为民，以改革创新精神主动适应反腐倡廉新常态》的工作报告。
全会传达学习了十八届中央纪委五次全会和省纪委十届四次全会精神，认真学习讨论了马华同志的讲话。讲话充分肯定了我市党风廉政建设和反腐败工作取得的成效，深刻分析了反腐败斗争形势，强调要切实增强思想自觉、政治自觉和行动自觉，深化对市委“五个不容忽视”形势判断的认识，进一步统一思想、保持定力，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。要积极主动适应全面从严治党新常态，进一步严明政治纪律和政治规矩，习惯在清新的风气中生活，习惯在监督的环境里工作，习惯在法治的轨道上用权。要层层落实主体责任和监督责任，持之以恒纠治“四风”，重拳铁腕惩贪治腐，从严从实推进干部队伍建设，改革创新完善制度机制，切切实实维护群众利益，主动加强纪检监察机关自身建设，不断开创我市党风廉政建设和反腐败斗争新局面。
全会认为，马华同志的讲话旗帜鲜明、态度坚决，思想深刻、立意深远，体现了市委坚持全面从严治党、依规治党的坚定决心，彰显了勇于担当、锐意进取的坚毅品格，昭示了驰而不息、一抓到底的坚强意志，对深入推进我市党风廉政建设和反腐败工作，具有十分重要的意义。全市各级党组织和广大党员干部一定要认真学习、深刻领会，坚决抓好贯彻落实。
全会指出，过去的一年，市委坚决贯彻落实党中央和中央纪委、省委和省纪委的部署要求，主动把握新形势新任务，以高度的政治自觉和行动自觉，高举反腐利剑，着力激浊扬清，取得显著成效。全市各级纪检监察机关围绕建设“廉洁城市”目标，聚焦中心任务，牢记使命担当，强力正风肃纪，坚决打“虎”灭“蝇”，深化改革创新，构建长效机制，案件查办、社会评价、预防腐败等工作继续保持全省领先位置。
全会指出，我市党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效，得益于市委市政府的政治担当、坚强领导和坚定决心，得益于各级各部门的高度重视、密切配合和共同努力，得益于人民群众的积极参与、鼎力支持和有力监督，得益于全市各级纪检监察干部的辛勤工作、超常付出和勇气智慧。面对新形势新任务，必须准确研判形势，把握角色定位，全面明晰反腐倡廉新思路。一是强化党委的领导，抓牢责任的主体，是反腐倡廉建设取得胜利的重要保证；二是突出纪委的主业，推动职能的回归，是反腐倡廉建设持久推进的坚实基础；三是沿着既定的目标，紧跟时代的步伐，是反腐倡廉建设引向深入的主要基调；四是运用法治的思维，采取法治的方式，是反腐倡廉建设创新发展的总体方向；五是强化为民的理念，提升服务的水平，是反腐倡廉建设必须坚持的工作取向。
全会强调，2015年工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照十八届中央纪委四次、五次全会以及省纪委十届四次全会和市委六届九次全会的部署要求，围绕建设“廉洁城市”目标，坚持以法治思维和法治方式统揽工作全局，推进全面从严治党依规治党，不断深化纪律检查体制改革，压实“两个责任”，从严纠正“四风”，坚决惩治腐败，实施积极预防，加强自身建设，积极构建“风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法”的良好政治生态，为加快建设“美丽广元、幸福家园”提供坚强纪律保证。

第一，突出纪律建设，推进全面从严治党依规治党。进一步严明党的政治纪律和政治规矩，严格执行党的组织原则和党内政治生活准则。深入开展纪律教育和监督，教育引导党员干部牢固树立法治思维和底线思维，切实增强纪律意识、责任意识和规矩意识，始终敬畏权力、敬畏法纪、敬畏群众，做讲政治懂规矩的表率、讲团结聚合力的表率、讲执行提效率的表率、讲廉洁守纪律的表率、讲作风树形象的表率。严肃查处目无组织、欺骗组织、对抗组织行为。加强规范性文件备案审查和廉洁性审查，健全反腐倡廉制度体系，强化制度的刚性约束。加强对市委关于全面深化改革、依法治市、全面从严治党等重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，以铁的纪律确保政令畅通、改革推进和全市经济社会发展目标实现。

第二，突出责任追究，分层分类压实“两个责任”。进一步明晰各级党委（党组）、纪委（纪检组）的责任边界，建立责任清单，实行台账式管理、项目化推进。建立健全述责述廉、“签字背书”、社会评价、公开承诺、动态约谈、定期报告、责任追究等制度，加强主体责任巡察，探索在一定范围内公示主体责任、监督责任落实情况并实行分类考核制度。坚持“一案双查”，加大责任追究力度，对典型问题公开通报曝光。

第三，突出制度创新，不断深化纪律检查体制改革。建立健全线索处置情况向上级纪委报告、办案重要环节上级纪委备案审核、线索处置和案件查办督促指导、重大案件挂牌督办、驻点督导、提级交叉办案、片区协同办案、查办案件工作考核等制度。制定县区纪委书记、副书记以及市属国有企业和市属重点学校、医院纪委书记提名考察办法，充实完善纪委书记、副书记“后备人选库”。全面落实向市直部门派驻纪检机构，实行统一名称、统一管理。深化“五同共建”，统筹推进中央和省驻广单位干部廉洁教育、政风行风建设、系统防腐治腐、队伍自身建设等各项工作。
第四，突出正风肃纪，纵深推进作风建设常态长效。紧盯“四风”问题的新形式、新动向，定期分析研判，推进正风肃纪常态化。深入贯彻中央八项规定、省委省政府“十项规定”和市委“六个带头”精神，巩固深化“9+3+X”问题专项整治和巡视整改“五个专项整治”成果。把顶风违纪搞“四风”列为纪律审查重点，强化分级通报曝光问责力度。健全作风建设长效机制，建立“上下双向监督”的常态督查机制。大力弘扬先进文化，发挥德治礼序、乡规民约、校训家风的教化作用，传承优秀传统文化，涵育现代文明新风。

第五，突出纪律审查，始终保持惩治腐败高压态势。严肃查处十八大后不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部；严肃查办违规插手工程建设招投标、矿产水电土地资源出让、国有资产管理、政府采购、财政性资金使用，买官卖官、腐化堕落案件；严肃查处教育、卫生、政法、交通、国土资源等重点部门的违纪违法问题；严肃查处基层党员干部损害群众利益的案件；严肃查处诽谤诬告、为官懒政等方面的典型案件。坚持抓早抓小，快查快移，对党员干部苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早处置。规范党内审查程序和审查行为，确保依纪依法安全文明办案。
第六，突出积极预防，深入开展系统治理。深入推进“廉洁细胞”工程建设，加大示范单位创建力度，以“细胞”廉洁促进城市“肌体”廉洁。全面深化“三早”预警、廉政风险防控和廉勤监督机制建设，突出重点领域、重要岗位特别是“一把手”的监督，加大预警处置力度，实现权力运行和监督运行同步同轨。全面深化反腐倡廉宣传教育，完善“廉洁广元”全媒体平台，突出抓好警示教育，筑牢“不想腐”的思想防线。全面深化农村基层党风廉政建设。
第七，突出自身建设，着力打造一流反腐“铁军”。深化“三项建设”，深入推进转职能、转方式、转作风，敢于担当、敢于监督、敢于负责，做到不缺位、不错位、不越位。全方位、多渠道、分层次开展业务培训，大力推进应用培训和岗位培训。自觉践行“五铁”要求，加强廉政风险防控，定期开展作风巡察，坚决查处以案谋私、串通包庇、跑风漏气等违纪违法行为，坚决防止“灯下黑”。大力实施“关爱”工程，让干部在政治上有空间、工作上有舞台、生活上有关爱、形象上有提升。

全会号召，全市各级党组织和纪检监察组织要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委的坚强领导下，攻坚破难，务实创新，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为实现全面小康、加快建设“美丽广元、幸福家园”而努力奋斗！