《支持专精特新中小企业提升知识产权能力的政策措施》文件解读

关于印发《支持专精特新中小企业提升知识产权能力的政策措施》的通知

近日，省知识产权中心、经济和信息化厅、省市场监管局（省知识产权局）联合印发《支持专精特新中小企业提升知识产权能力的政策措施》（川知促发〔2023〕19号，以下简称《政策措施》），聚焦“专精特新”等中小企业知识产权创造、保护、运用、管理、服务全链条能力提升，提出了十二条针对性举措，助力优质中小企业走好“专精特新”发展之路，推动省内更多创新型中小企业向专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业梯度跨越。

一、《政策措施》出台的背景

以习近平同志为核心的党中央高度重视中小企业的创新发展。党的二十大报告提出“支持专精特新企业发展”，习近平总书记在2022全国专精特新中小企业发展大会的贺信中作出重要指示，强调要“着力在推动企业创新上下功夫，加强产权保护，激发涌现更多专精特新中小企业”。国家知识产权局、工业和信息化部联合印发的《关于知识产权助力专精特新中小企业创新发展的若干措施》提出了一系列工作举措和工作要求。省委、省政府对我省中小企业创新发展高度关注，明确提出要发展专精特新企业并作出一系列部署。省民营经济和中小企业发展领导小组在《四川省为“专精特新”中小企业办实事清单》中提出了包含知识产权内容在内的工作要求。

为深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记有关重要指示精神，推进落实国家知识产权局、工业和信息化部和省委、省政府有关安排部署，省知识产权中心、经济和信息化厅和省市场监管局（省知识产权局）围绕国家政策落地落实并形成四川实践，结合今后一段时期重点工作，经过专题调研和意见会商，制定了《政策措施》。

二、《政策措施》的主要内容

《政策措施》聚焦更好发挥知识产权制度作用，突出政策干货和务实举措，从创造、运用、保护、服务和协同推进五个方面明确了12条内容。

开篇部分，阐述了文件制定依据和目标，提出了以知识产权能力提升为支撑，推动更多中小企业实现“两个梯度跨越”。

第一至第三条，围绕强化“专精特新”等中小企业知识产权创造能力建设，包括支持开展知识产权原创认证、专利密集型产品备案认定、畅通专利获权通道等内容，强调市（州）层面要根据本地创新型中小企业入库、专精特新中小企业推荐等工作任务需要，每年至少开展一次知识产权专项辅导。

第四至第六条，围绕强化“专精特新”等中小企业知识产权运用能力建设，包括开展专利导航加速企业创新进程、参与专利开放许可畅通创新资源要素流动、运用知识产权金融盘活知识产权价值等内容。

第七至第九条，主要围绕加强知识产权公共服务提升专精特新企业创新能力，包括扩大省知识产权党员专家服务团惠及面、支持市州设立专家服务站及商标品牌指导站、根据需求配备知识产权服务专员、进一步发挥知识产权公共服务服务平台及知识产权信息公共服务网点的重要作用等内容。

第十至十一条，围绕强化“专精特新”等中小企业知识产权保护能力建设，包括加大专利行政执法裁决工作力度、积极开展海外知识产权纠纷应对指导、支持相关企业通过设立知识产权海外维权互助基金“抱团取暖”等内容。

第十二条，从资金投入、工作协同2个重点方面明确了部门间合力推进《政策措施》的工作保障。