大项目是这样生成的

——朝天区举全区之力打造“七盘关百亿石材城”

9月29日,“七盘关百亿石材城”项目一期工程开工建设，成为全市重大工业项目引进建设的又一大手笔，充分体现了朝天区“真金白银投项目、千军万马推项目”的一贯气魄。

一、朝天区为什么建设七盘关石材城

大项目才能促大发展。举全区之力引进建设“七盘关百亿石材城”项目，就是朝天区面对形势压力和发展所需，集智聚力、审时度势作出的科学决策，具备天时、地利、人和诸多有利条件。

有资源。川北与陕南的秦巴山脉蕴藏着丰富的石材资源，品质优、品种多、储量大，仅朝天境内就已初步探明有花岗石约1000万立方米、大理石约400万立方米，且品种丰富，特别是黑墨玉、紫檀玉等大理石品种，为当地独有，极具开发价值。

有区位。全国最有影响力的石材产业集中布局在广东云浮、福建水头和山东莱州三个地区。七盘关处在成都、重庆、西安、兰州等省会城市的几何中心点，具备作为中西部石材产业城的区位优势，且其距广元港（2015年通航）仅50公里，也利于周边石材乃至国外特色石材汇集到七盘关进行来料加工。

有需求。天然石材美观、坚固、大方，是人们的钟爱之物，天然石材开采与加工正在成为当今一项古老而新兴的朝阳产业。特别是小康社会建设进程的不断深入，城市化进程的不断提速，我国对建筑石材的需求量将大幅度增长。据统计，全国石材年消费建筑板材约2.6亿平方米，年出口1200余万吨（约合1.4亿平方米），石材市场空间广阔。

有范例。朝天区作为典型的贫困山区，通过成功引进海螺水泥项目，带动了建材、塑编、余热发电、物流、劳务等关联产业协调发展，仅海螺水泥今年上缴税金就将过亿元。更为重要的是海螺水泥项目已作为朝天区重大项目建设的典范，将为“七盘关百亿石材城”项目建设提供样板。

有队伍。朝天区有重工业、懂工业的领导班子，有敢打硬仗、善打胜仗的干部队伍，有支持工业发展、参与项目建设的广大群众。关键时刻能够做到勇于担当，敢于亮剑，无论是利用人脉争取上级支持、深度编制项目建议书等前期工作，还是整合资金投入、征地拆迁等项目建设工作，都充分体现了朝天区“立说立行”的优良作风。

二、建设什么样的石材城

目前，全国石材行业竞争日益加剧，以广东云浮、福建水头和山东莱州为代表的国内知名石材城，已抢占了制高点，赢得了先机和主动。因此，“七盘关百亿石材城”项目坚持高起点、高水平规划，总投资将达50-100亿元，占地1万亩，打造中国石都、中西部“云浮”， 建成中西部最大的石材加工、集散基地和交易中心，实现“一座石材城、百亿产业园”的总体目标。

生产加工示范园区。采用国际领先的成套石材加工机械和设备，运用先进的石材锯割、桥切、打磨、修补、拼花等技术和工艺，提升石材矿料出材率，建成30-50家平均年产能200万平方米左右的石材加工企业。

仓储物流园区。建立大型物流平台，结合七盘关陆路交通和内河航运资源，运用大型自动化、智能化吊装、包装和运输设备，进行石材产业专业化、集约化和规范化的仓储、包装和物流配送。创建物流信息和资源共享平台，实现七盘关石材全供应链管理，形成七盘关石材影响力和竞争力。

综合商务区。全方位展示、推广和销售国内外各类知名石材机械、辅助材料、磨料磨具、刀头刀具等石材配套产业的新成果、新技术、新应用，为石材产业城提供完善的产业配套服务，就地即时解决石材企业的采购和补充。

研发中心。培养和引进行业高级人才和专业技术人员，组建国内一流的石材产业研发中心，对国内外石材的流行趋势和需求方向进行研究，开发和引进石材产业的新理念、新技术、新设备，以及石材深加工技术、石材工程装饰的设计与施工技术、石材加工废弃物的再利用技术，推动石材城石材产业的升级换代。

商贸会展中心。建设全新现代化“多功能复合型”专业石材会展中心，沿功能主轴形成多个会展中心的“会展中心集群”。汇集知名石材品牌，根据产地、业态或品种分设各主题功能展馆，召集厂商实行进馆陈列销售，开创“一年四季、天天会展”的全新模式。

产业配套住宅区。建设五星级酒店、国际贸易中心、电子商务中心、信息中心、综合性购物中心、大型超市、餐饮娱乐场所、酒店式公寓、配套住宅小区等，达到容纳10万人左右的规模，为石材厂商、采购客户、产业技术人员和产业工人提供商务、金融、信息、餐饮、购物、娱乐、居住等全方位一体化的配套服务。

石材文化广场。建设大型石材产业主题文化广场，以石材文化为主题，实现立体化多层次广场布局。建设专项博物馆，典藏和再现石材历史轨迹。打造七盘关石材产业名片和文化展示平台，汇聚人流、物流，形成对各个主题功能区的强力辐射。

三、怎样建设石材城项目

项目实施是一个系统工程，更遑论投资如此大、关联性如此强、难题如此多的项目。如何有效推动，以实现项目的早开工、早建设、早投产、早见效？朝天区以合理规划、分期建设、注重环保、集群发展为重点，强力推进，科学实施。

取真经——学习考察。10月18日至21日，朝天区委、区政府主要领导带领七盘关石材城项目相关负责人，专题学习考察了广东云浮石材产业发展。通过参观云浮市石材生产加工基地、石材博览中心，参加第四届云浮国际石材博览会，赴佛山市参观石材设备制造企业以及石材产品应用于市政、建筑、工艺美术等领域的案例，进一步统一了思想，坚定了信心，取到了石材城项目建设的真经。

编规划——绘制蓝图。朝天区借鉴国内大型石材基地经验，委托专业机构，融入“产城一体”、“园城一体”“产村一体”理念，高起点规划一城（七盘关百亿石材城）、二中心（研发中心、商贸会展中心）、三园区（生产加工示范园区、仓储物流园区、产业配套住宅区）以及石材文化广场。整个“七盘关百亿石材城”项目预计可提供岗位4万个、容纳居民10万人，将形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农和城乡关系。

引项目——滚动发展。石材城项目建设资金大、周期长、困难多。朝天区采用抱团引进、滚动发展模式，首期通过四川金辉石业公司先行先试、以商招商，以样板撬动后续跟进，以收益推动后续建设。目前金辉石业已完成注册广元聚龙石业公司、朝天富达石业公司，一期加工示范基地工程正在加快建设，计划2014年上半年建成第一条生产线，2014年底再建成三条生产线，预计可实现年产值15亿元、利润2亿元、税金1亿元。

破瓶颈——整合资源。每年1000亩用地指标，每亩约30万“六通一平”资金，是项目建设面临的极大困难。一方面，朝天区切实加大向上争取的力度，及时为项目提供建设用地。另一方面，整合土地资源，采用增减挂钩方式，如利用物流园（用地区域与石材城项目有部分重叠）争取用地指标。同时，鼓励有实力的企业参与项目建设用地的一级开发，承担基础设施建设，朝天区采取以商补工（即在园区内规划一定的商业用地进行出让以解决工业用地打造成本）、税收返还等方式进行偿还。

备资源——储购矿山。石材矿山是支持石材城项目实施的基础。朝天区切实加快区内石材资源的普查和勘探工作，编制石材资源矿权配置方案，促进优势资源向优势企业集中。加强对周边省市石材资源信息的调研，拓宽资源配置的渠道。目前，矿山涉及的规划调整、矿权配置正有序开展，中子镇陶家嘴矿山已试采石材，转斗乡亢家湾矿山已初步完成储量核实报告主框架，开采平台建设正加快推进。

零排放——综合利用。石材在开采、加工过程中，存在粉尘污染、矿渣污染和水污染等问题。朝天区坚持循环经济理念，从源头治理，要求项目在规划上对石材边角料、废渣等进行再利用，开发和生产人造石板、复合板、马赛克以及石粉加工建筑材料等资源节约型产品，发展石材拼花工艺品和人造石再生产，制定环境保护、安全生产、废石、废土、废渣、废水等排放措施，做到零污染，实现可持续发展目标。