我市推进全面从严治党：严字当头 实处着力

在从整体连片贫困到同步全面小康跨越的进程中，按照中央、省委的部署，广元认真落实全面从严治党责任，以踏石留印、抓铁有痕的空前力度，用全面从严治党的实际行动，书写出一份不负历史与人民的答卷。

把管党治党作为根本职责，以上率下，带头示范，层层传导压力，层层压实责任

全面从严治党，重在落实“两个责任”。

11月19日，市委书记王菲在落实党风廉政建设“两个责任”培训会上强调，落实“两个责任”是加强党风廉政建设、建设廉洁政治、推进全面从严治党的“牛鼻子”。

在落实主体责任上，市委态度坚决、力度强大、措施有力。市委主要领导始终把全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争放在重要位置。

风成于上，习化于下。

市委常委会研究党风廉政建设工作21次，市委书记王菲带头履职，主持召开警示教育大会3次、反腐败协调小组会议2次，多次听取工作汇报，研究部署全面从严治党工作。带头落实“四个亲自”要求，在履新担任市委书记后的第二天就赴省纪委汇报工作。

市政府党组积极履行主体责任，市委副书记、市长邹自景多次主持召开政府党组会议，安排部署政府系统深入落实党风廉政建设主体责任。

市纪委不折不扣履行监督责任，督促管党治党主体责任落实。市委常委、纪委书记范继跃多次就履行“两个责任”作辅导报告，到基层调研督促尽职尽责。

示范是最好的引领。市委的行动在全市上下产生了强大的示范效应。

一级一级传递压力，一层一层落实责任。制定出台《2016年党风廉政建设和反腐败工作意见》，将5大项67项工作任务分解落实到16名市领导和21个牵头部门、70余个协办部门。分层次与市委常委、县区和市级部门主要负责人签订了党风廉政建设主体责任书。集中约谈县区、市级部门党政主要负责人2次。

“两个责任”重在落实落地。建立“两个责任”落实情况考核机制，把党风廉政建设与经济社会发展同检查、同考核，考核结果纳入市委市政府综合目标绩效考核。

动员千遍，不如问责一次。今年1—11月，追究落实党风廉政建设“两个责任”不力11人，其中4人受到党纪处分、9人被诫勉谈话或书面检查；问责5个落实主体责任不力的单位。

持续正风肃纪，从严惩治腐败，将作风建设层层推进，将执纪监督落到实处

“朝天区汪家乡永龙村龙太福一家六口中有三人残疾，两名老人体弱多病。因未被纳入易地扶贫搬迁范围，目前龙太福一家仍住在震后的危房中……”

10月11日第六期《阳光问政》聚焦“脱贫攻坚全面小康”主题，对脱贫攻坚工作存在的部分不足和薄弱环节进行了曝光，并展开麻辣质询。

脱贫攻坚是未来五年的头等大事和第一民生工程。市委市政府重大决策部署到哪里，监督执纪就跟进到哪里。

严明脱贫攻坚纪律要求，制定下发《关于严肃纪律保障脱贫攻坚工作的通知》《宽容失误失败助力决战决胜脱贫攻坚五条规定》，在全省集中整治扶贫领域3个共性问题的基础上，梳理出贯彻执行上级决策部署不到位、驻村帮扶不到位2个个性问题，集中开展“3+2”突出问题专项整治。

作风建设是一场持久战。市委把深入落实中央八项规定精神，深入推进作风建设作为全面从严治党的切入口，按照“坚持、巩固、深化、拓展”要求，持续推进中央八项规定、省委省政府十项规定和市委六个带头精神的贯彻落实。 群众身边的不正之风和腐败问题，社会关注度高，群众反映强烈，它直接侵害人民群众的切身利益，严重损害党和政府的形象。

我市以“零容忍”态度惩治腐败，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。在深化“7+2”专项治理的基础上，制定整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题工作方案，着力对扶贫领域、民生民利、干部作风、惠民专项资金管理使用等方面存在的问题进行专项整治。

今年1—11月，全市立案查处违反中央八项规定精神问题31个、处理36人，其中处分33人。全市共查处群众身边的不正之风和腐败问题案件715件，党纪政纪处分570人，通报典型案件154件，公开曝光225件。

数据彰显了市委作风建设决心，带来了群众满意度的持续攀升，今年上半年，我市党风廉政建设群众满意度排名全省第三。

腐败是社会的一颗毒瘤，必须果断惩治、严厉打击。

市委始终保持惩治腐败力度不减、尺度不松、节奏不变，扎实推进正风反腐，让权力寻租无路可走，让违法违纪无所遁形，让腐败现象无处藏身。1—11月，全市纪检监察机关共收到各类问题线索2614件，立案939件，结案751件，给予党纪政纪处分733人，移送司法机关22人。

随着反腐工作进一步深入，我市从盯违法向违纪转变，围绕运用好监督执纪的“四种形态”，惩前毖后、治病救人，真正体现对党员的严格要求和关心爱护。

风清气正好扬帆。下猛药、出重拳、除陋习、树新风，维护了我市政治生态的“山清水秀”。

扎紧制度笼子，让铁规发力、让禁令生威，推进全面从严治党制度创新

今年3月，中国社会科学院第九届廉政研究论坛在成都举行。广元市纪委作为特邀单位参加论坛，市委常委、市纪委书记范继跃作“权力运行与监督运行同步同轨同向”主题发言。

“三同”监督机制是我市监督执纪的创新经验，从机制制度上有效防止权力滥用，真正构建起“不能腐”的长效机制。

善除害者察其本，善理疾者绝其源。我市持续深化惩治和预防腐败体系建设，扎紧制度笼子，让铁规发力、让禁令生威，促进权力规范有序运行。

今年来，全面深化“三同”监督机制，将“三同”监督机制建设纳入各级党委（党组）履行主体责任的重要内容，推动“三同”机制建设向基层延伸，实现规范建、全覆盖。

制度创新永不止步。在全省率先出台《加强党政“一把手”监督的九条措施》，用制度管住“关键少数”。出台《重点岗位监督办法》，试点科股长跨系统交流制度，切实解决“中梗阻”“小官巨贪”等问题。在全省率先出台《支持改革创新容错纠错办法》，旗帜鲜明地为干事创业者撑腰鼓劲。出台《宽容失误失败助力决战决胜脱贫攻坚五条规定》，推动脱贫攻坚落实见效。

构建内外预防腐败机制。统筹市县资源，依托主责部门，围绕治理群众身边“四风”和腐败问题、资金分配、项目监管、人事任免监督、物资采购管理等领域，确定并组织实施预防腐败创新项目69个。认真落实《纪律审查和预防腐败协同工作暂行办法》和《预防腐败工作联席会议制度》，推动惩治腐败资源及成果向预防腐败成效转化，以惩促防、以查促建。今年以来，市县组织开展惩防衔接项目16个。

打铁还需自身硬。在纪检队伍建设方面，出台县区纪委第二轮内设机构改革“8+N”指导意见，把更多的力量配备到监督执纪问责一线上来。推进派驻机构改革，全面座谈66个派驻市级部门纪检组长，结合实际制定了《关于加强市纪委派驻机构建设的意见》以及“12+4”改革方案。

风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。党要管党、全面从严治党，促进了全市广大党员干部群众观念强起来，干部作风实起来，干群关系好起来，为建设美丽、开放、活力、畅达、幸福之城提供坚实的政治保障。（记者盛伍）