中共广元市经济和信息化委员会党组关于机关党组织党务公开的实施意见

委机关各党组织：

为贯彻落实广委办【2011】101号《中共广元市委办公室关于印发<广元市党的基层组织党务公开实施办法（试行）的通知>》精神和《中共广元市直机关工委关于市直机关党组织党务公开的实施意见》（广直委发【2011】25号）要求，切实推进我委机关党组织党务公开工作，现结合我委机关党的工作实际，提出机关党组织党务公开实施意见。

一、基本原则

一是坚持服务发展，促进和谐的原则。紧紧围绕中央、省委和市委的决策部署，努力营造科学发展、协调发展的良好环境，确保党务公开融入中心工作大局，服从和服务于改革发展稳定的大局，进一步密切党同人民群众的血肉联系，促进社会和谐。二是坚持发扬民主，广泛参与的原则。充分发挥党员在党内生活中的主体作用，调动广大党员的积极性、主动性和创造性。三是坚持积极稳妥，注重实效的原则。既要大胆探索，又要慎重稳妥，正确处理好公开党内事务与保守党内秘密的关系。公开的内容要做到真实准确，与实际相符合，确保党务公开内容的时效性、公正性和经常性。四是坚持统筹兼顾，改革创新的原则。坚持把党务公开与政务公开等有机结合，完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式。五是坚持因地制宜，分类指导的原则。根据基层党组织的不同特点确定相应公开内容、程序和方式，实行分类指导，提高党务公开的针对性和有效性。

二、组织领导

组      长： 张寿于  市经信委党组书记、主任

副  组  长： 胡文德  市经信委党组副书记、副主任

成      员： 侯正百  市经信委纪检组组长

             李  莉  市经信委机关党委书记

             李开龙  市经信委机关党委副书记

             李大金  市经信委机关党委副书记

             何广华  市经信委机关工会主席、副调研员

             杨天平  市经信委人事教育科科长

三、党务公开的内容、程序、时限和方式

（一）公开内容：

1、党组织决议、决定及执行情况。执行中央方针政策和省委、市委重大决策部署，上级党组织决议、决定和工作部署等情况；党组重要决策及执行，任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实情况；涉及企业发展和群众切身利益的重大决策、政策及贯彻落实情况。

2、党的思想建设情况。我委党组织的思想政治工作、理论学习计划及落实情况；党员干部教育培训计划及落实情况；党员理想信念教育活动开展情况；年度党建主题活动安排及实施情况；党组织生活会召开情况。

3、党的组织管理情况。我委党组织的设置、主要职责、机构调整、换届选举、党员发展、民主评议、创先争优，党费收缴、管理和使用，党务工作经费管理和使用，党员管理及党员权利保障等情况。

4、制度建设和落实情况。党组织议事规则及执行情况；党内民主决策、民主选举、民主管理和民主监督的相关规定及落实情况；党员旁听基层党委会议制度落实情况；党建工作责任制落实情况等。

5、领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序，执行民主集中制，召开民主生活会及问题整改落实情况，年度考核评价等情况。

6、干部选拔和管理情况。干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩，干部监督制度及执行等情况。

7、联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议，帮助党员、群众解决生产生活实际困难，“挂、包、帮”等结对帮扶工作开展情况；接待群众来信来访、排查化解矛盾纠纷，办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。

8、党风廉政建设情况。执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制情况；领导班子及成员述职述廉和民主测评情况；领导干部任期经济责任审计和离任审计情况；党员、干部违纪违法案件查处情况。

9、其他事项。上级党组织要求公开的其他事项；委机关实际和党员的要求，认为有必要公开的事项。

（二）公开程序：

1、内容审核。党务公开为例行公开、主动公开和依申请公开。

例行公开。列入党组织党务公开目录的事项，按规定例行公开，由党组织负责人审核把关；暂时不宜公开或不能公开的，报上一级党组织备案。

主动公开。未列入党务公开目录，但事关经济社会发展、干部职工工作生活和切身利益的重大事项，经党组织研究决定，可以主动公开，并报上一级党组织备案。

依申请公开。未列入党务公开目录，党组织未主动公开的事项，党员可以向党组织提出公开申请。对申请的事项，党组织研究认为可以公开的，应向申请人公开或在一定范围内公开；暂时不宜公开或不能公开的，及时向申请人说明情况。申请事项及办理情况应报上一级党组织备案。

2、实施公开。适宜党内公开的，可通过党内会议、文件、简报等方式进行公开；可以向全社会公开的，通过报纸、内网、手机短信和公示栏等方式公开。

3、收集意见。通过公布联系电话、设置意见箱、接待来访、网上征求意见等方式，广泛收集党员、群众对党务公开事项的意见和建议。

4、处理反馈。对党员、群众提出的意见和建议，认真整理，及时作出处理和整改，并将结果向党员、群众反馈。

5、归档管理。坚持规范化管理，党组织应建立健全党务公开档案，及时将公开的信息资料登记归档，并做好管理利用工作。

（三）公开时限：党组织党务公开的时限应与公开的内容相适应，按长期公开、定期公开、分期公开、即时公开四种方式进行。

1、长期公开。主要指党的有关政策规定、工作制度、工作程序、党组织的机构设置等具有长期性、固定性的内容。

2、定期公开。主要指在一定时期内相对稳定的常规性工作。公开时间为每季度下月10日之内。

3、分期公开。主要指动态性、阶段性的工作，应根据进展情况分期、逐段公开，公开时间由党组织根据公开内容情况确定。

4、即时公开。主要指党组织临时讨论决定的重大事项。

（四）公开方式：党务公开分党内公开和党外公开。

党内公开的形式有：会议、文件、简报等。

党外公开的形式有：党务公开栏、报纸、委内信息网、手机短信等。

四、工作步骤

根据市委和市直机关工委要求，党务公开工作从2011年月8月全面铺开，具体分四个阶段实施。

（一）启动阶段（8月）

1、成立机构，加强宣传。为确保党务公开工作的顺利推进，成立以党组主要领导任组长的党务公开工作领导小组，具体负责党务公开工作。采取多种形式进行宣传发动，营造活动氛围。

2、制定方案，落实部署。根据实际情况，制定实施方案，并召开相关会议进行落实部署。

（二）组织实施阶段（9月）

1、设立党务公开栏。设立党务公开栏（委内网和对外两个公开栏），设置党务公开意见箱。

2、按程序进行公开。根据党务公开实施意见中既定的程序，对公开的内容先审核后公开。

（三）总结验收阶段（10月）

1、对党务公开工作进行认真自查、完善和总结，并将工作情况总结上报市直机关工委。

2、做好迎接市直机关工委对我委党务公开工作检查考评工作。

（四）建章立制阶段（11月）

完善各项制度，建立健全党务公开工作长效机制，使党务公开工作规范化、程序化和制度化。

五、有关要求

1、切实加强组织领导。我委建立由委主要领导任组长，机关党委、纪检、人事部门负责人为成员的公开领导小组并设办公室（机关党委），负责对委机关党务公开工作的组织协调和督查指导，认真抓好工作落实，要做好阶段性工作总结和档案资料的搜集整理工作，及时报送党务公开信息，切实把党务公开工作的各项要求落到实处。

2、建立意见收集反馈制度。通过公开意见箱和公开电话等多种形式，将及时收集到的党员群众的建议和意见认真研究处理并及时反馈办理结果。并确定2名同志为党务公开监督员，确保党务公开工作的正常运行，提高党务公开工作水平。

3、各基层党组织要认真开展好组织活动，积极主动地参与这项工作之中，把我们的党务工作做得扎实有效。

 

附件：市经信委机关党组织党务公开基本目录市直部门（单位）党务公开工作组织领导工作机构情况表.doc

                                                                                                                                                                                                                                            2011年9月5日