广元市经济和信息化委员会2014年部门决算编制说明

一、基本职能及主要工作

2011年本单位机构改革方案所确定的基本职能为：

（一）贯彻实施国家有关工业经济、信息化、无线电管理方针和法律、法规；组织实施国家西部大开发战略等有关工业经济的政策措施；负责本系统、本部门依法行政工作，落实行政执法责任制。组织推动信息化和工业化融合、工业化与城镇化联动，负责推进全市工业结构调整。

（二）拟定全市新型工业化发展战略和重大政策，协调解决新型工业化进程中的重大问题，组织实施工业强市战略。参与制定国民经济和社会发展规划，制定工业（不含能源，下同）、信息化相关产业的发展规划、年度计划和产业政策并组织实施，拟定行业技术规范与行业标准并组织实施，指导行业质量管理工作。

（三）监测、分析经济运行态势和质量，建立全市工业经济运行预警机制，拟定中、近期经济运行目标、政策并组织实施，协调解决经济运行中重大问题；负责电力、成品油、天然气等重要物质综合调控、紧急调度和交通运输协调工作，负责市级医药储备的监督管理，承办年度工业经济目标责任考核。

（四）负责全市企业技术改造推进工作，组织制定并实施全市企业技术改造投资规划和政策，制定并发布全市企业技术改造投资项目引导目录。提出工业和信息化固定资产投资规模的意见，按照规定权限审批、核准、备案规划内全市企业技术改造项目，组织企业改造项目申报国家、省有关专项计划并组织实施。

（五）负责全市企业技术创新体系建设，制定鼓励企业技术创新的政策措施；指导企业技术创新、技术引进、重大装备国产化和重大技术装备研制，编制下达全市企业技术创新项目计划并组织实施，按照规定程序会同有关部门组织企业技术中心申报、认定和建设管理工作。

（六）负责全市产业园区建设发展的牵头服务工作，拟定产业园区、产业集群发展规划和政策措施并组织实施，指导产业园区合理布局，负责推进重点产业园区建设发展，推进园区公共配套设施建设，组织实施产业园区公共服务平台项目计划。

（七）负责全市工业和信息化领域的节能降耗、清洁生产和资源节能与综合利用工作，协调推进工业化与生态环境协调发展中的重大问题，组织实施相关重大示范项目和新产品、新技术、新工艺、新设备、新材料的推广应用。

（八）负责推进企业信用制度建设，负责中小企业信用担保和融资体系建设并设施行业监管，制定工业发展资金等财政专项资金使用计划，负责企业技术改造、技术创新、生产运行等涉及财政、信贷、税收、保险等方面问题的协调，指导工业企业直接融资工作，负责企业上市培育工作。

（九）对国家重大工业经济政策实施情况进行督查，指导企业建立现代化企业制度、改组改造、兼并重组，负责全市企业治乱减负工作，指导企业经营管理人员、专业技术人员培训，负责全市大企业和龙头骨干企业的培育工作，负责全市中小企业发展的指导推进工作，组织拟订促进中小企业发展的政策措施，负责推进中小企业服务体系建设。

（十）负责对全市工业行业实施行业管理，制定相关政策措施并组织实施，拟订新材料、节能环保、航空航天、生物医药等战略性新兴产业发展规划、年度计划、政策措施并组织实施。拟订加快农产品加工发展的政策措施，参与推进农业产业龙头企业建设，参与推进农业现代化和新农村建设。指导就业、信息化和无线电领域的社会中介组织发展。

（十一）统筹推进全市信息化工作，制订相关政策并组织实施，指导电子政务、企业信息化、电子商务和互联网发展，推动跨行业、跨部门面向社会服务网络的互联互通和信息资源共享。

（十二）负责全市信息化基础设施建设的规划、协调和管理，组织制定通信管线规划并承担相应的管理工作，协调电信市场涉及社会公共利益的重大事项。

（十三）组织协调全市信息安全保障体系建设，指导和监督政府部门、重点行业的重要信息系统与信息网络的安全保障工作，指导信息安全防范工作，参与处理网络与信息安全重大事件。

（十四）统一配置和管理全市无线电频谱资源，依法监督管理无线电台（站），负责无线电电磁环境保护工作；负责无线电监测、检测和干扰查处，协调军地间和市际间无线电管理事宜，维护空中电波秩序，依法组织实施无线电管制。

（十五）会同有关部门提出工业和信息化领域对外开放和利用外资的政策建议，参与区域经济合作和承接产业转移工作。指导工业和信息化企业开展对外交流与合作、国际化经营、境外投资及兼并重组。

（十六）承担市政府公布的有关行政审批事项。

（十七）承办市政府交办的其他事项。

2014年，全市经信系统面对严峻复杂的宏观经济形势，深入贯彻党的十八大，十八届三中、四中全会精神，在市委、市政府的坚强领导下，按照“抓项目、扩增量，调结构、提质量”的工业发展思路，攻坚克难、主动作为，优化措施、精准发力，狠抓工业运行、投资拉动、项目推进、园区建设、企业培育、节能减排、淘汰落后产能、“两化”融合等重点工作，全市工业经济较快发展，信息化工作稳步推进。

二、部门概况

2014年度我委部门决算范围包括委机关和市节能监察中心（参公事业单位）、市工业经济信息咨询中心（全额拨款事业单位）、市中小企业服务中心（全额拨款事业单位）、市无线电监测站（自收自支事业单位）4个事业单位。

截止2014年底，我委人员编制数共计111名，其中：公务员62名、参公人员7名、机关工勤人员12名、财政全额拨款事业单位人员22名、自收自支人员8名。我委机关（含直属参公及事业单位）实有在职人员118名，其中：公务员70名、机关工勤12名、参公人员6名、财政全额拨款事业单位人员22名、自收自支8名。离退休人员116名，其中：离休人员3名；退休人员113名。

截止2014年底我委实有各类公务用车辆11辆，其中：一般公务用车7辆；执法专用车2辆、专业监测用车2辆。

三、2014年收支决算总体情况

2014年本单位收入决算总额为 3461.60 万元，其中：当年财政拨款收入 2868.47 万元，其他收入1.77万元，上年结转收入 591.35 万元。收入决算总额较2013年增加63.30万元。

2014年本单位支出决算总额为 2818.23 万元，其中：一般公共服务支出 387.28万元，社会保障和就业511.10万元，住房保障支出99.41万元等（按Z01表支出功能分类分别列示）。年末结转和结余 641.59 万元。支出决算总额较2013年增加 11.35万元。

收入总额及支出总额增加的主要原因是政府收储原市建三公司宗地后对其地面附着物以及职工搬迁给予的补偿资金372.36万元，列入了本单位2014年的决算收支范围。

四、财政拨款支出决算情况。

2014年财政拨款支出共计 2818.23万元。其中，基本支出 1541.79万元，主要用于在职人员的工资及津补贴、离退休人员的离退休费及生活补贴、社会保障缴费、住房公积金以及维持机构正常运转所发生的必要支出；项目支出 1276.44 万元，主要用于工业经济运行调节、产业项目推进、工业项目招商、中小企业公共服务平台建设、工业经济紧缺人才培训、企业维稳、节能减排、淘汰落后产能、无线电监测等方面专项工作。

按支出功能分类主要用于以下方面（按Z01－1表支出功能分类分别列示）：

（一）一般公共服务支出 1251.87  万元，主要用于在职人员的工资及津补贴、奖金、社会保障缴费（除医保外）以及维持机构正常运转所发生的办公费、差旅费、水电费、邮电费、会议费、公务用车运行及维护费等项支出；

（二）社会保障和就业支出511.10 万元，主要用于离退休人员的离退休费及生活补贴；

（三）医疗卫生与计划生育支出59.75  万元，主要用于按照我市基本医疗保险政策的相关规定向市医保局缴纳的基本医疗保险费；

（四）节能环保支出21.83万元，主要用于开展节能监察以及淘汰落后产能所发生的差旅费、车辆运行及维护费等项支出。

（五）城乡社区支出372.36万元，主要用于政府收储原市建三公司破产后的宗地，对宗地上地面附着物以及职工搬迁的补偿支出。

（六）资源勘探信息等支出490.97万元，主要用于开展工业经济运行调节、产业项目推进、支持中小企业发展、无线电监测等方面发生的支出。

（七）住房保障支出99.40万元，主要用于按照住房公积金政策的相关规定向市住房公积金管理中心缴存的住房公积金。

附表：1.广元市经济和信息化委员会2014年收入支出决算总表.XLS

      2.广元市经济和信息化委员会2014年财政拨款收入支出决算总表.XLS