诚实守信 为了一个城市的庄严嘱托

    城市的发展，需要建设者持什么态度？
　　广元市城建投资有限公司对党和政府高度负责，对几十万城市人高度负责，对城市今朝、未来高度负责，履行着诚实守信的庄严准则，用思想和行动努力兑现一个古老而年轻城市的嘱托，书写了城市建设投融资的新篇章。
　　城市的嘱托是庄严神圣的，她要求建设者高瞻远瞩，继往开来，把城市推向科学发展的征程，以引领当地经济社会建设的良性互动。
　　公司上下一心，牢记这个嘱托，深感历史使命的重大。为此，公司一班人以诚实守信为思想武器，在城市发展低水平、城市建设缺资金的广元，创造性持续展开火热的城建投融资工作。面对政府，依法依规，年年超目标；面对大众客户（城市居民），真真切切，赢得广泛赞誉；面对施工单位，严格管理，确保认真履行合同。面对金融机构，按时偿还贷款本息，从未违约，共筑互信。
　　一、诚信经营硕果累累
　　广元市城建投资有限公司是根据广元市委、市政府为加快城市基础设施建设、打造城建融投资平台的决定，于2006年3月由市国有资产监督管理委员会作为出资人，并经其批准组建的集国有资产经营和投资为一体的国有独资有限公司，省投资协会会员单位，注册资本金10106万元，2010年，公司完成项目融资13332 万元，完成年度工作目标5000万元的 266.6 %，同比增长45%。2011年公司总资产52698万元，营业收入12056万元。完成了省、市、局下达的市政基础设施及保障性住房建设任务，完成投资59545万元，同比增长109%。
　　2012年，公司将完成项目投资10多亿元（含征地拆迁），同比增长67.9%.此外，还在震后的秦巴山区创造性采用BT融资模式，为陵宝二线、北二环、瓷莲路道路工程融资近10亿元。解决的城市建设的资金瓶颈问题。
　　公司自成立以来，不断做实公司资产，壮大公司实力，项目融资、项目投资、资产经营及综合管理等工作取得了显著成绩，受到了市委、市政府及广大市民的肯定和表扬。公司分别向国家开发银行四川省分行、成都进出口银行、中国银行广元分行、中国农业发展银行广元分行等金融机构融资4亿余元,用于城市基础设施建设和“5.12”震后受灾群众安置。按照基本建设程序组织工程建设，先后完成了市城区道路改造工程、“5.12”大地震灾民过渡板房建设工程、环城南路及海口路改造、红军塔、红星公园、110厂区道路改造、滨河南北路、景观廊桥、万源大桥、南河河道整治、城市照明、背街小巷整治、澳援嘉陵江大桥、兴安路恢复改造工程、灾后重建西滨道工程、雪峰1号地块统建还房、“春馨苑”安居房、东入口道路改造、则天路改造、上海路、电子路北延线道路工程、宏泰路、南河清淤工程等40多个工程项目，累计完成投资达20多亿元。
　　作为项目业主，公司以资源转化和市场配置资源为手段，全面开展资产经营工作，对部分广告特许经营权及城区邮亭成功实施了拍卖，公司投资的广告灯箱已实现较好的经济效益，行政配置砂石已进行开采及销售。公司还完成了大型文艺舞台搭建、祖国60华诞国旗及剑门关古镇旗匾插挂、景观廊桥维护管理等市委、市政府布置的其它工作任务。着力抓好公交自行车系统建设和管理工作。目前公交自行车站点达36个，投入使用车辆800辆。
　　几年来，城建投资公司近两年均被评为建设系统先进单位，去年还被市政府表彰为保障性住房先进单位，全国海员建设工会工人先锋号。红星公园、澳援嘉陵江大桥被市委、市政府表彰为“广元市灾后重建十大经典工程”。
　　　　
　　二、诚信理念深入人心
　　公司自成立以来，一直秉承“诚实守信”准则，“团结、协作、学习、荣誉、使命”是全体员工牢记的关键词。正是大家的坚守，才赢得了三年的可喜业绩。
　　要诚信，所有领导和员工必须从思想上牢牢树立强烈理念，让企业获得强有力的正能量。
　　“做老实人，说老实话，办老实事。”这是领导班子对员工最朴素的要求。从这里出发，公司一班人明白：要保证诚信，必须具体到员工遵纪守法、勤于学习、履行承诺。
　　公司员工每年初，都要书面廉政承诺，针对企业干部廉政准则进行思想作风、工作作风、生活作风方面做出实实在在的承诺。几年来，大家诚诚恳恳。从未发生过不遵守承诺的行为。
　　通过廉政承诺，大家树立了诚实守信光荣，虚假背信耻辱的观念。有了这个观念，公司的诚信建设建设获得了坚强基石。诚实对他人，诚信对企业，忠诚对组织变成了干部职工的内在要求。诚实守信融进了企业的文化建设。
　　城建投资公司的诚信文化，主要表现在企业的精神和行为上。求真务实，创先争优，开拓进取，深入学习实践科学发展观，干部职工一心一意搞建设，聚精会神谋发展，圆满完成了各年度各项工作目标。面对政府和群众的要求，企业只有披荆斩棘，“不怕做不到，只怕想不到”，“多想干成事的办法，不找干不成事的理由”，按时间、讲进度、高质量、保安全具体为考验企业的诚信标准。

          
　　三、诚信是城投公司炼出的真金
　　企业经营行为本身是否诚信，决定着企业形象的好坏，关系着企业精神建设的成败。诚信的经营可以筑就企业良好的精神长堤，保持企业良好的生命，赢得企业辉煌的未来。
　　广元市城建投资有限公司在经营行为上，处处以诚信为本，炼出了企业经营的真金。公司成立至今，无诚信投诉，无腐败案件，无重大安全生产责任事故。
    1、 加强内部管理保诚信
　  公司严格按照《公司法》及公司章程的有关规定，选举产生了董事会、监事会，实行董事会领导下的总经理负责制，依法自主经营，自负盈亏，具有独立企业法人资格。公司内设综合部、项目融资部、资产经营部、工程管理部、造价合同部、质量安全部、计划财务部、人力资源部8个职能部门。机构在设立，为诚信经营奠定坚实基础。公司狠抓内部建设，完善公司领导岗位及部门工作职责，进一步加强内部管理。认真开展依法治理工作，组织职工学习《招投标法》、《建筑法》、《合同法》等法律法规，教育干部职工知法守法、依法办事。公司将“项目法人制、招投标制、质量监理制、合同管理制、竣工验收制”五项基本制度作为工程建设的根本，严格执行基本建设程序，落实好工程报建、施工图设计文件审查、招标投标、合同管理、施工许可、质量安全监督、工程竣工验收备案等制度。建设资金实行专户储存、专户管理、专账核算、专款专用，确保资金安全、合理使用。
　　公司在工程施工过程中狠抓质量安全管理，将安全管理工作移至施工现场，对项目组和施工单位职工开展安全教育，严格现场管理和过程控制，有效遏制各类事故的发生。采用巡视、检查、旁站等手段进行项目建设质量安全管理，杜绝挂靠、转包施工等违法行为。切实加强对项目施工图纸审查、建筑原材料、施工工序等监管，重点检查与施工安全质量有关的措施，检查项目管理人员、监理人员、施工人员是否到位、是否按建设工程质量规范进行施工。同时对各责任主体履行质量安全责任行为进行监督和指导，重点监督检查工程的抗震设防、结构安全和使用功能情况，不定期召开项目质量管理工作通报会，及时解决和处理影响工程质量、施工安全的问题，提出整改意见并发出整改通知书，督促施工单位整改存在的问题，切实加强工程质量安全管理工作。
　　公司还深入学习造价、合同、结算、招标等文件及相关法律法规，做到工作讲原则，讲依据，对建设工程造价、合同进行了规范管理，强化合同管理及签证程序。在工程量收方时要求项目管理人员会同施工、监理、公司造价部门一同计量签证，杜绝随意性，防止了弄虚作假；认真执行工程设计变更及工程量增加报审报批制度，规范工程设计变更，防止了随意增加工程造价。
　　公司十分注重各项工作目标任务的落实，坚决反对“华而不实”、“做表面文章”，着力在实干上下功夫，在结果上见分晓。面对建设任务重、人员少、时间紧、拆迁难等诸多困难，充分调动职工的工作积极性和创造性，努力克服不利因素影响，实行目标管理责任制，把目标任务细化、量化到各部门。公司领导干部带头在工作一线解决问题，遇到困难和矛盾时不回避、不推诿、勇于承担责任，正是这种迎难而上的精神，保证了各项工作的顺利进行。
　　班子成员经常深入到施工现场，发扬“5+2”、“白+黑”精神，靠前指挥，挂牌督战，通过现场办公会、矛盾协调会及项目推进会等方式，协调解决项目建设中突出的矛盾和问题，实行一天一督查、一周一通报制度，督促检查项目质量、安全、进度。始终做好质量安全工作。我们始终坚持“安全、质量第一”的工作方针，采取事前、事中及事后的控制方法积极配合相关部门做好安全质量工作，仅2011年，先后参与设计方案、施工专项方案研讨会20余次，召开工地例会30多次，主持专项质量安全处理10多次，处置施工现场质量安全问题13起，把质量安全隐患消灭在萌芽状态。
　　西滨道是城市重要出入口，公司派出专门团队日夜奋战，确保质量和进度，早日为300多万广元人民交出满意答卷。
　　公司始终做好项目施工图预算、招标、结（决）算审计，做好资产经营工作，确保国有资产的保值增值。

         
    2、 城市变化看诚信
城市发展的步伐，见证着公司诚信建设的成果。
　  2010年度，公司完成了澳门援建嘉陵江大桥、西滨道二段、南河河道整治(二期)、教育园区泰山路至滨河路道路工程，东入口恢复改造工程、嘉陵江东岸滨河路改造、人行天桥(4座)及老鹰嘴人行道下穿、110厂区道路改造、市城区风貌塑造工程、15条背街小巷整治工程、四大班子拆墙透绿工程等11个项目，“春馨苑”安居工程等16个在建项目全面完成。
　　红星公园，既是市民新的休闲场所，建筑别致、空气清新、环境优美，又是爱国主义教育园地；“春馨苑”安居工程、雪峰一号地块统建还房工程是我市首批保障性住房工程，项目推进速度快，质量好，市委、市府及市规划和建设局高度重视；市四大班子拆墙透绿工程，时间紧、施工难度大、要求高，公司一班人克服困难，加班加点，千方百计不影响四大班子的正常工作，圆满完成市委、市府的重托；市城区风貌塑造工程是改善城市面貌的形象工程，点广面大、安全生产难度大，关系到市民的切身利益，公司一班子多次专题讨论、研究、采取强有力措施，按时高质量地完成风貌塑造工程，得到市民的广泛好评。
　　这些项目的实施与推进，一方面树立了公司形象，扩大了公司影响；另一方面也证明了我们有能力承担政府性投资的重任，真正做到“让领导放心、让群众满意”。加快了发展，提高了效益，积累了经验，锻炼了队伍。
　　2011年 ，公司竣工项目17个，书写了一段传奇。
　　完成南河四号桥至苴国路道路工程，市中心城区四期照明景观工程。按照亮化要求，对嘉陵江东岸天成广场至将军桥、嘉陵江西岸吴家浩至嘉陵江四号桥下游300米处两岸河堤、绿化带、建筑、桥梁等进行了照明亮化。完成上海路恢复工程，则天路恢复改造工程1、3、4标段，红星公园援建纪念墙等景观工程。
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  3、 满腔热情对待弱势群体
　　弱势群体的最大生活问题是住房问题。公司一班人怀着强烈的人文关怀，扎实做好了保障性住房建设工作。认真做好了春馨苑及统建还房工程的移交，并为 411 户低收入家庭协调按揭贷款，让他们住进了梦寐以求的新房。此举全国罕见。还为春馨苑购户人办理了房产证和土地证，完成了春馨苑剩余房源的统计工作及市政府定向安置老城商业区、东山滑坡体、曾家山林场等近100户的拆迁户安置工作，完成雪峰一号地块统建还房的交房。积极配合相关单位解决好在交房过程中出现的各种问题，化解社会矛盾。目前正在协助购房人办理天然气入网。
  4、 创新融资保发展
　　　时值灾后重建完成，工业化、城市化“两化”互动强力推进，城市建设必须满足新规划建设的城市新区、工业园区、城市组团的需要。此间，代政府履行市政工程项目业主职能的城建投资公司，面临着十分繁重的工作任务：市政道路投资建设、保障性住房投资建设、市政公共资产的经营管理……然而，广元公共财政的现状，决定了这些市政设施的投资建设，必须走融资之路。
　　恰在此时，国务院对地方性政府融资平台进行清理，并以国发（2010）19号文件明确规定，对还款来源主要依靠财政性资金的公益项目，不得继续通过融资平台公司融资。为此，市城建投资公司创造性工作，采取了市场化方式，引导社会资金解决建设资金问题。
　　两化互动，产城一体，要求广元城市建设必须突飞猛进，方向只有一个：宜居宜业宜发展。
　　公司融资队伍过巴中，下南充，上成都，多方考察借鉴其他城市的BT模式，并结合广元实际，探索出广元自己的BT融资路子。拟定方案，报市委政府批准后，公司实施。
　　发公告，找商家。心对心洽谈，一是一介绍，盼望着一道道活水向广元奔来。
　　陵宝二线，终于有四川九方建设有限公司全额投资建设，融资3.98亿元。此项目是主城区通往新规划的三江新区的又一条通道，项目建成后，将拉大城市西向主骨架，满足拟投资30亿元建设的吉利汽车城的交通需求，成为三江新区建设的先导性项目。
　　北二环道路，由豪运建设有限公司全额投资，融资3.2亿元。北二环道路起于电子路北延线徐家湾，经081电子工业园，止于拟建的水柜路北延线，建成后可满足081电子工业园交通物流需求，并分流穿越城区的大型货车，对于拉大城市骨架、开发建设城北组团、缓解东坝交通拥堵都具有重要意义。
　　瓷莲路道路，由广元市城市建设综合开发公司全额投资，融资2.6亿元。瓷莲路是完善城市北环线的重要连接线，起于工农镇千佛村，经田坝上跨广陕、广巴高速公路连接线，止于东坝办事处莲花村（长胜机械厂）。道路全长4200米，建成后将强化工农组团、城北组团、嘉陵组团、东坝组团间的交通联系，拉大城市北向骨架，改善北出口城市形象。
　　除用BT模式对重大项目进行融资外，其他市政项目的投资建设，所需资金也是巨大的。在国务院明文规定限制地方政府性融资平台贷款的情况下，市城建投资公司整合建设系统所属企业的资产，抱团向恒丰银行成都分行融资，达成了5亿贷款意向，2012年末首笔5000万元贷款将到账。
　　四、用诚信树起城建的历史丰碑
　　　　作为秦巴山区的中心城市，广元肩负着带动全域一体发展的脱贫重任。广元市城建投资有限公司的领导层明白：对未来、对历史，对经济、对社会，对政府、对人民，只有用诚信的城市建设才能树立起一座丰碑。这座丰碑经得起岁月的磨厉，才能化为老百姓良好的口碑。面向未来，公司将进一步学习实践科学发展观，贯彻落实市委、市政府关于创新政府投融资体制的意见，整合重组相关单位资产，做实做大做强城建投融资平台，为广元的城市建设和经济社会全面发展作出更大贡献。
　　我们有理由相信，不久的将来，在中国的版图的几何中心(广元)，一座经济、文化、生态强市，在城投公司等人手上一定会应运而生，应诚信而生。到那时，美丽的广元、美丽的秦巴山区将为美丽的中国添上重重的一笔。（城投公司办）