关于市六届人大七次会议第110号提案办理 情况的复函

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广经信函〔2016〕82号

广元市经济和信息化委员会

关于市六届人大七次会议第110号提案办理

情况的复函

尊敬的青久蓉代表：

您好！您在市六届人大七次会议上提出的《关于加大垃圾短信骚扰电话治理的建议》（第110号提案）已由市政府转至我委办理。根据您在提案中的建议，我委及时组织人员讨论研究，并与市公安局，中国电信广元分公司、中国移动广元分公司等通信运营企业联系沟通，对建议内容逐条分析落实。现将办理落实情况函复如下。

一、关于加强垃圾短信和骚扰电话源头治理工作的建议

自2013年以来，我委统筹协调各通信运营企业，严格贯彻落实《工信部关于开展深入治理垃圾短信息专项行动的通知》和《中国电信关于进一步从严治理垃圾短信的通知》等文件精神，通过严抓源头、过程管控及事后考核等措施，建立了治理垃圾短信骚扰电话机制，从“治源、治本、治严”三个维度出发，开展垃圾短信骚扰电话的治理工作。

（一）强化商业性群发管理。针对端口类群发短信，对使用群发短信服务的机构用户进行协议约束，关停除10000、10001、95、96、118等主要服务类短信之外的所有商业性广告短信端口；加强对端口短信集约受理和审批，加大日常管控，一旦发现客户违规发送垃圾短信，立即予以关停处理，实施端口短信签名制，确保出现问题可溯源。

（二）提升垃圾短信拦截能力。通过建设垃圾短信拦截系统，根据关键词、发送数量和频次等手段对垃圾短信进行有效拦截。积极推进实名制管理，针对点对点群发短信积极推行手机实名制和限制每天发送短信数量，有效控制垃圾短信的发送。

（三）加强垃圾短信投诉处理。中国电信设立了垃圾短信举报中心，用户可以拨打10000服务热线或发送免费短信到10000999短信举报平台向中国电信举报垃圾短信。中国电信将根据举报线索进行反向溯源，查证后关停发送垃圾短信的违法号码。

二、关于加大对电信诈骗案件侦破打击力度的建议

根据您所提建议，下一步我委将会同市公安局、市委网信办等职能部门，督促指导市信息化工作办公室、市无线电监督管理科、市无线电监测站及各通信运营企业，从立法、执法等各个层面配合发力,不断加大侦破打击力度和宣传培训力度，提高社会大众识别防范垃圾短信的能力，积极参与垃圾短信监督和举报。督促各通信运营企业进一步加强对信息服务业的动态管理和对信息服务商的监督检查和综合治理力度，持续完善垃圾短信骚扰电话治理机制，对恶意发布诈骗信息、垃圾短信等行为进行严厉打击，对侦破发现的伪基站坚决予以取缔并追究责任，切实维护电信消费者的合法利益，创造绿色的通信环境。

再次感谢您对信息化工作的关心和支持，欢迎今后多提宝贵意见。如还有其他疑问请与我委信息化科联系，联系人及电话：权宏伟，3261365。

                                                      广元市经济和信息化委员会

                                                               2016年8月29日