市委目标办：
按照要求，现将我单位牵头负责的6件民生实事1-3月开展情况报告如下。
一、工作推进情况
一是压实工作责任。按照市委办、市政府办《关于印发<2022年全市30件民生实事实施方案>的通知》（广委办〔2022〕9号）要求，进一步细化涉及我单位6项任务的具体推进方案，明确分管领导及责任科室，明晰工作流程及报送时限要求。并要求在推进过程中，做好正面宣传，提升社会知晓度。二是顺利完成季度任务。适度提高城乡困难群众基本生活保障水平、为3.51万困难残疾人发放生活补贴、推进实施绿色惠民殡葬政策3项民生实事均按照补贴标准及序时进度要求及时足额发放；社区养老服务综合体建设项目，已确定项目选址并完成设计工作；社会工作服务试点示范项目正在对接服务机构。三是市定项目稳步推进。印发《广元市农村困难老人集中供养实施方案》（广市民〔2022〕4号），明确保障对象、政策措施等，切实推进农村困难老人集中供养。全市摸排符合集中供养条件的农村困难老人共2.86万人，其中有意愿入住养老机构集中供养的有1114人。
二、存在的主要问题
一是补贴类民生实事补贴标准相对较低。如关于城乡困难群众基本生活保障水平。我市每年按省上标准低限调整城乡低保、特困人员供养标准，在实际低保补助补差发放中，平均救助水平仅165元。又如绿色惠民殡葬项目，仅靠省级财政资金严重不足，资金缺口较大。二是部分补贴类项目存在发放滞后情况。如绿色惠民殡葬项目，受疫情影响，个别外出务工群众在规定时限内不能及时申报，导致补助、救助有滞后现象。同时，新规定要求惠民殡葬补贴通过“一卡通”发放，个别县区操作程序不熟练，存在线下发放。又如困难残疾人生活补贴项目，个别对象因长年在外申报补贴不及时。三是部分项目成效不明显。如关于新增农村困难老人集中供养1200人项目，全市有意愿集中供养的1114人，仅占摸排总数2.86万人的3.9%，总体差距较大。同时要素保障还未全面到位，目前全市农村公办养老机构护理比为1：11.6，远高于相关规范要求。各县区对农村困难老人集中供养的财政配套资金均未到位，接收农村困难老人的养老机构普遍运行困难。
三、下一步工作措施
下一步，我局将严格按照全年目标任务安排，统筹推进，确保民生实事全面顺利实施。一是3项补贴类项目按照要求，将进一步加强对县区督促指导，严格发放标准和流程，做到及时足额发放。二是持续抓好4个街道社区养老服务综合体项目、社会工作服务试点示范项目建设，列出时间表，明确责任人，逐条逐项抓好落实，顺利推进项目实施。三是有序推进市定民生实事。进一步强化对农村困难老人宣传动员，加强对镇村干部的政策培训指导，广泛发动镇村干部，打消思想顾虑，积极引导更多老人自愿接受集中供养。强化要素保障，督促各县区加大财政统筹力度，及时拨付困难老人集中供养所需补助资金，规范设置养老服务管理机构，选优配强养老机构负责人，并进一步做好护理人员配备等工作。持续完善养老机构管理制度，常态化开展安全隐患排查，加强疫情期间规范管理。探索建立养老机构工作人员待遇与困难老人入住数量、养老服务质量挂钩，切实调动养老机构工作积极性。
广元市民政局
2022年4月11日
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