陈寰委员：
市八届政协三次会议第203号提案《关于加强城市社区现代治理的建议》收悉，现将有关情况答复如下。
一、基本情况
近年来，通过制定《广元市“十四五”城乡社区发展治理规划》并推动落实，狠抓社区专职工作者队伍建设，推进实施城乡社区治理三年行动计划，加快构建城市基层治理四级示范体系，6个县区、6个街道（乡镇）、23个社区完成全省基层治理试点工作，争取并实施城乡社区综合服务设施“补短板”项目21个，构建完善“市—县（区）—街道—社区”全域联动的四级社会组织孵化体系和“市中心、县总站、镇街社工站、村（社区）社工室”社工服务四级服务网络，推动常态化开展社区志愿服务，整合社会慈善资源参与社区治理服务，全市城乡社区治理理念持续更新、服务水平持续提升。
二、主要做法
（一）着力减负增效。市民政局会同有关部门认真开展了社区减负工作，牵头制发了《关于建立城乡社区工作事项准入备案制度的实施意见》，建立健全城乡社区工作事项准入备案和动态管理制度，建立城乡社区依法履职、协助办理、工作负面事项“三张清单”，明确城乡社区依法履职事项23项、协助办理事项43项、负面事项8项，推动厘清有关部门、乡镇（街道）、城乡社区职责边界，减轻城乡社区工作负担。
（二）加强补短提升。采取新建配建、亲民改造、场景营造、服务集成等方式，争取并推动实施一批城乡社区综合服务设施建设项目,推动社区综合服务设施补短提升，努力实现布局更加优化、功能分布更加完善、服务供给更加丰富，打造社区作为就近就地服务居民的“第一场景”。2023年共争取实施省级城乡社区综合服务设施“补短板”项目8个。
（三）加强主体培育。全面贯彻落实《四川省社区专职工作者管理暂行办法》，强化社区专职工作者队伍建设，并积极推动社区网格多网合一。积极推进四级社会组织孵化基地建设，组织实施社区社会组织“双千”工程，全市社区社会组织达580个。细化社工站建设标准、服务清单，提升社工专业能力，全市7个县区、142个乡镇（街道）两级社工站点实现全覆盖，并全面实现“有牌、有站、有人、有服务”。积极推动社区志愿服务常态化开展。建设社区慈善基金18支，做好公益创投和群众“身边慈善”“随手慈善”等经常性捐赠工作，整合资源支持社区治理服务。
（四）加强社区服务。以省级城乡社区治理试点项目为抓手，高质量完成青川县、朝天区9个社区（村）第三批试点工作，持续探索和践行党建引领、服务至上的新理念，制度创新、能力提升的新机制，多元参与、共建共享的新模式，形态多样、各具特色的新场景，达到“硬件上有改观，软件上有提升，服务上有亮点，场景上有呈现”的效果，形成朝天区明月路社区“3+2+N”打造智慧治理新模式、青川县竹园坝社区便民服务“零”距离等一批典型案例。
（五）加强教育培育。坚持市县联动，通过举办全市社区党组织书记培训班、全市党建引领社区精细化治理专题研讨班、广元市社区教育与社区治理能力提升培训班等，全方位、多层次开展培训，推动城乡社区干部能力提升。
三、下步工作计划
下一步，我局将认真贯彻落实中央和省、市有关工作要求，提升社区为民、便民、安民功能，不断完善“党建引领+综合服务+综治保障+科技赋能”城乡社区治理框架，营造社区治理共建共治共享新格局。
（一）推动社区减负有成效。社区减负工作涉及面广、政策性强、工作任务重，要指导协调和推动各级各部门落实省、市要求，结合实际制定周密详细、切实可行的工作方案，进一步明确工作任务、工作步骤、时间节点、落实责任、严格标准，努力把社区减负工作落到实处。尤其是要督促县区把社区工作事项准入备案制度的内容、流程等细化落地，并真正执行到位。对于社区协助的事项，坚持“费随事转”原则，督促各部门给与必要的经费和人员保障。
（二）推动社区服务有阵地。持续加强向上对接力度，争取并推动实施一批城乡社区综合服务设施建设项目,采取新建配建、亲民改造、场景营造、服务集成等方式，推动社区综合服务设施补短提升，着力打造一批安全健康、设施完善、管理有序的社区样板，特别要依据居民文化层次、年龄结构，建设一批具有本地特色的社区文化长廊、公益舞台、休闲凉亭等公共服务阵地，为居民就地就近提供公共服务、社会服务、生活服务及自我服务，打造城乡社区治理服务的“会客厅”。
（三）推动社区服务有队伍。聚焦新时代社区治理服务要求，抓好社区服务队伍建设。结合实际制定完善全市社区专职工作者招聘、管理、考核等规定，办好全国社区党组织书记和居委会主任培训班广元分会场，做好相关专题培训，提高社区专职工作者能力和水平。持续推动社区网格多网合一工作。加强社会组织孵化培训，完善社会工作服务体系，加强社区慈善基金建设运营，整合多方力量和资源参与社区治理服务。加强社区文化建设，打造社区书屋、社区茶话吧、邻里学堂等社区文化场所，组织开展邻里集市、小区论坛等邻里活动，培育居民社区共同体意识，引导社区居民积极参与社区治理服务。
（四）推动社区治理有亮点。有序推动《广元市“十四五”城乡社区发展治理规划》《广元市“互联网+社区”行动计划实施方案》落地实施，高质量抓好在剑阁县、利州区布局的13个城乡社区治理特色创优工程，加快智慧科技型等特色社区建设，全力打造一批盆周山区基层治理示范社区，努力形成一批特色典型经验，以点带面、以优促建，示范带动全市城乡社区治理创新加快成势、整体提升。
您的建议很好，我们将在工作中认真研究吸收，感谢对民政工作的关心和支持！
此函。
广元市民政局
2023年8月8日
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