广元市民政局 关于市第八届人大一次会议代表建议 第24号建议答复的函

调减1016个，减幅42.4%，同时，“后半篇”文章中，围绕四大任务，坚持六个导向，明确主攻方向，找准着力重点，凝心聚力推动全市两项改革“后半篇”文章走深走实，取得阶段性成效。省委、省政府有关领导先后赴广调研指导，给予充分肯定。《广元精准发力写好两项改革“后半篇”文章》在四川新闻联播刊播。

二、主要工作情况

（一）抓好片区规划编制。圆满完成了县域内片区划分，全市共划分乡镇级片区33个，村级片区442个，设置中心镇29个、中心村445个。成立市、县（区）两级乡村国土空间规划编制工作专班，在充分总结旺苍县省级乡村规划试点经验的基础上，按照调查研究、方案制定、规划编制3个阶段有序推进第一批次15个乡镇级和39个村级片区规划编制工作，并按要求于6月底形成了规划成果。《广元市全力推进乡村国土空间规划编制工作》《广元市“三举措”推动乡村国土空间规划走深走实》《广元市开展乡村国土空间规划编制“攻坚月”行动》新闻信息被省自然资源厅刊载，并推介自然资源部网站采用。《四川日报》于5月12日专题报道我市先进经验做法。

（二）加强干部队伍建设。开展先进村党组织评选活动，评选先进村党组织135个，三会、月坝等6个村被评为省级（5A）先进村党组织。聚力加强换届后乡村班子思想政治建设，制发年度重点任务清单。成功开展社区党组织书记、居委会主任示范培训，完成村党组织书记、村委会主任示范培训筹备工作。加强村党组织带头人队伍建设，头雁孵化经验被省政府办公厅《政务晨讯》刊载，“导师+基地”提能工作法被《中国组织人事报》《四川党的建设》刊载。同时，加强驻村帮扶力量选派和日常管理。坚持村级党组织副书记、纪检委员（纪委书记）、监察工作信息员、村（居）务监督委员会主任“四职合一”，明确村务决策、“三资”管理、项目建设、惠民政策落实、工作成效5项村级监督重点，切实推动村级监督力量有效整合和全面覆盖。

（三）加强村级阵地建设。推动村级闲置资产盘活。清查村级闲置资产10169宗（件、台），并分类建立闲置资产台账。分类做好村集体资产和债权债务移交，实现平稳过渡。指导各地结合本地经济社会发展及群众生产生活需要，分级建立资产需求台账，打破条块分割，破除体制机制障碍，分类制定盘活方案。组建分别由农业农村部门牵头集体资产工作小组，指导各县区创新运用“五个一批”“四个一批”模式分类盘活村级闲置公有资产。全市已盘活闲置村级公有资产10169宗（件、台），盘活率100%。省财政厅专报、中国改革报先后对我市盘活用好镇村公有资产情况进行了宣传报道。制发《全面推进“村能办”“家门办”便民服务体系建设工作方案》，156个村试点建成“村能办”便民服务平台。同时，争取省综合服务设施“补短板”项目5个，推动提升村（社区）服务阵地。

（四）持续提升发展水平。制发《广元市“十四五”推进农业农村现代化规划》，引领农业农村加快发展。蔬菜及茶叶、红心猕猴桃、道地中药材等特色经作产业加快发展。上半年，全市蔬菜产量81.3万吨，食用菌产量10.9万吨（鲜品），水果产量16万吨，茶叶产量1.26万吨，草本与灌木药材鲜品产量7.68万吨。申报中国美丽休闲乡村1个。研制党建引领村集体经济发展专项方案，新型农村集体经济示范建设方案，中省扶持村集体经济项目推进有序，按照“乡镇总社+村级分社”发展模式，推动374个村开展示范建设，持续推进集体经济发展壮大。上半年，全市农村集体经济组织总收入3481.88 万元。利州区村集体经济发展经验入选全省集体经济十大案例。昭化区被表彰为全省集体经济融合发展先进县。持续推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，返贫预警监测、易地扶贫搬迁后续扶持等工作推进有序。制发《广元市“美丽四川?宜居乡村”建设五年行动实施方案（2021-2025年）》，全面推进户厕改造，启动整村推进项目村121个，已完工1.34万户。开展农民工工作专题调研，20名致富能手被认定为全省首批农村致富带头人。

三、下步工作打算

（一）以规划编制为牵引，擘画乡村发展蓝图。强化经费、机构和专业人员保障，分两批次完成28个乡镇级片区国土空间规划编制，同步启动一批典型村级片区规划编制工作，确保2023年6月全面完成乡镇级片区国土空间规划的编制任务，2024年12月前按需实现村级规划应编尽编。同时进一步强化与各专项规划的衔接，推动各类专项规划在片区层面实现“多规合一”，提高乡村规划的科学性和实用性。

（二）以四大任务为统领，加速释放改革红利。聚焦“优化资源配置、提升发展质量、增强服务能力、提高治理效能”四大任务，扎实抓好盘活用好镇村闲置资产、农村交通运输服务、农村人居环境整治，14个乡镇、29个村“一乡一业、一村一品”省市级试点巩固提升，集体经济融合发展、健全“县—乡—村”三级劳务合作组织运行机制，城乡社区综合服务设施“补短板”达标工程、乡村治理、村级干部队伍培训、待遇保障等工作。

（三）以“五个一批”为突破，充分彰显改革效益。以培育一批产业、做强一批镇村、抓实一批项目、探索一批改革、打造一批示范为抓手，持续推动镇村产业连线成片、规模发展，重点推进片区内中心镇村基础设施、公共服务、产业发展、治理能力等建设，加快项目实施，探索创新、抓点示范，努力推出一批在全省具有影响力，可复制推广的改革经验。

（四）以机制建设为抓手，保障改革任务落实。加强组织领导，坚持“1+4+20”组织领导和工作推进体系，强力推进“后半篇”文章。强化总结宣传，聚焦广元特色亮点，加强典型经验总结宣传，传播广元改革声音，讲好广元改革故事。做好政策解释和宣传引导，加强风险隐患排查，营造良好改革氛围。从严督办落实，加强督查考核和监测评估，确保工作任务落地落实。

感谢您对民政工作的关心和支持！

此函。

 

 

                              广元市民政局

                            2022年7月26日

 

（联系人及电话：黄元均，0839-3273217）