广元市民政局 关于市政协八届二次会议第79号提案答复的函

判存在的困难和问题。并同步走访调查现有农村养老机构61家，精准评估其承载能力，掌握农村养老服务供给现状。

（一）持续推进困难农村留守老年人集中供养工作。制定《广元市农村困难老人集中供养实施方案》,秉持以人民为中心的发展思想，以农村分散供养的特困老人、低保对象中的事实上无人供养老人和困难老人为对象，以农村区域养老服务中心为依托，支持引导农村困难老人入住养老机构集中供养，目前新增入住农村困难老年人1368人。计划到2024年底，实现困难农村留守老人机构养老“应养尽养、愿住尽住”。农村地区养老服务水平明显提升，广大困难农村留守老人幸福感进一步增强。

（二）建立健全农村留守老年人健康守护机制。一是定期开展农村留守老年人巡视探访。由村干部实施，做好辖区内农村留守老年人基本信息排查，及时了解或评估农村留守老年人健康状况、家庭赡养责任落实情况，将存在健康安全风险和生活困难的留守老年人作为重点帮扶对象。二是定期更新农村留守老年人信息台账。各县区每年年初全面开展农村留守老年人摸底调查工作，准确掌握农村老年人数量规模、经济来源、家庭结构、健康状况、照料情况以及存在的困难问题，做到底数清、情况明，解决生病无人管、困难无人帮等问题。三是积极发动社会力量参与为老服务。充分利用志愿者和社会工作人才队伍以及志愿服务组织、专业社会工作服务组织积极开展农村留守老年人健康服务,全市建立服务队1380余支，培养志愿者1万余人，年均开展志愿服务1300余次，服务老人5.4万人次，形成了不少接地气、受欢迎的服务方法模式，得到广大老年人的认可。

（三）政府为农村困难老年人代缴。按照《四川省人力资源和社会保障厅六部门关于转发<关于巩固拓展社会保险扶贫成果助力全面实施乡村振兴战略的通知>的通知》（川人社办发〔2021〕71号）规定，我市对参加城乡居民基本养老保险的低保对象、特困人员、返贫致贫人口、重度残疾人等缴费困难群体，按每人每年100元的标准由政府为其代缴养老保险费。截至目前，为11.43万名困难群体代缴保费1143万元。

二、下一步工作打算

近年来，我市一直致力于基本养老服务体系的建立，为广大农村留守老人提供生活照料、医疗护理、精神慰藉、文化娱乐等服务，做到服务精准便捷。但由于农村留守老人健康守护问题原因复杂，需要多个部门协同配合，也需要多方面的支持。我局会认真研究，积极学习其他城市的先进经验，逐步探索出更加科学完善的农村留守老年人健康守护路径。下一步，将继续优化完善现有工作措施的不足，整合社会资源，为解决农村留守老人健康守护问题，提出民政领域的方案。

（一）完善农村留守老人精准服务机制。积极倡导、支持家庭成员和亲朋好友对留守老年人给予生活照料和精神关爱，鼓励邻里乡亲为留守老年人提供关爱服务。并将留守老人数据及时纳入全国民政政务信息系统，运用大数据分析农村留守老年人的需求，为精准帮扶、精准关爱提供数据支撑，利用移动互联网、物联网等现代技术搭建高效、便捷、适用的智能服务网络平台，畅通留守老年人与子女之间亲情沟通的渠道。

（二）提升农村养老服务能力。立足两项改革“后半篇”乡村规划布局，健全农村养老三级服务网络。提升农村养老服务功能，充分利用日间照料中心、农村幸福院、老年活动站等互助性养老服务设施，开展多样化有针对性互助养老服务。在人口较集中的村，探索“集中照护”服务模式，为农村独居、孤寡、留守等老年群体开展照护、助餐等服务。有条件的地区，可组织专业服务队伍和志愿者，上门为老年人提供居家照料、寻医送药、代买代缴、春种秋收等生产生活支持服务。

（三）加强孝亲敬老宣传教育。以真实的案例，为广大人民群众普及《中华人民共和国老年人权益保障法》等法律法规内容，进一步提高子女或其他赡养人守法意识，督促落实赡养义务。同时，在全社会进行孝亲敬老传统美德宣传，形成互帮互助、助老爱老的良好风尚，营造全社会正确对待、积极接纳、关心关爱留守老年人的友好环境。

再次感谢您对民政局工作的关注。

广元市民政局

2022年8月25日