易婷婷、梁超、蒲兴德委员：
你们提出的《关于进一步提高养老机构疫情防控能力、提高服务质量的建议》（第52号）收悉，你们的提案以我市养老机构为对象，从积极开展疫情防控能力建设的角度，对促进我市养老服务高质量发展、守护在院老人健康提出了针对性建议，根据民政部门职责，经商市卫生健康委员会，现将办理情况答复如下。
新冠疫情发生以来，始终坚持人民至上、生命至上，认真贯彻落实国家、省市关于优化调整养老机构疫情防控部署要求，坚持科学精准养老机构防控措施，以时时放心不下的责任感，科学规划、有序组织、快速反应，落实落实常态化疫情防控各项工作，坚决守住我市养老服务机构疫情防控安全防线。
一、强化思想重视，绷紧防疫之弦
市委、市政府深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院有关部署要求，坚持把养老机构疫情防控工作摆在重要位置，主要领导多次深入养老机构实地调研部署抓细抓实养老机构疫情防控和安全运行的具体举措。市委书记何树平，市委副书记、市长董里均对加强养老机构疫情防控实地指导并提出要求；分管副市长刘素英多次实地督查指导养老机构疫情防控工作，了解存在的问题和困难，对下一步工作提出具体举措。市民政局牵头，市经济信息化局、市卫生健康委、市市场监管局、市疾控中心等部门组建养老机构疫情防控工作专班，各县区也相继成立疫情防控工作专班，形成上下联动、齐抓共管、协同推进的工作合力。
二、严格封闭管理，筑牢防疫之墙
及时转发传达落实民政部《养老机构新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指南》，督导养老机构逐项逐条予以对照执行。第一时间响应封闭管理规定，从1月25日起，全市所有养老机构均实行封闭式管理，提出“暂停来访探视、暂停入院咨询接待、暂停接收新入住、暂停院内集中活动、暂停外出人员返院”的“五个暂停”举措，严格控制人员进出，阻隔外界与养老机构的联系，切断传染链，把病毒拒之门外。
三、加强监测排查，织密防疫之网
坚持做好养老机构每日早晚两次体温监测，并做好记录。及时发现疑似症状的老年人，排查湖北人员和确诊或疑似病例接触人员，全部均已排除新冠病毒感染。坚持做好养老机构每日两次以上清洁消毒，指导老年人做好餐前餐后消毒防护，为老年人配送口罩等防护必需品，对养老机构配送消毒防护物资。
四、夯实运行保障，凝聚防疫之力
及时组织配送养老机构生活物资，通过树典型、排难题、提待遇等方式，鼓足工作人员的热情和干劲，有序提升养老机构管理服务质量。每个养老机构与一所二级以上综合医院签订转诊绿色通道，明确联系人、绿色通道及转运方式等，确保感染老年人得到及时救治。及时疏导老年人及工作人员的心理问题，有针对性的开展个性化、娱乐化的精神活动，支持工作人员运用电话、微信视频等方式，促进老年人和家属的交流沟通，鼓励专业社工对养老机构开展网上社工服务，安排专人对情绪异常的老年人做好疏导和防护工作。及时研究出台支持养老机构应对疫情的政策举措，弥补因疫情防控遭受的经济损失，避免影响养老机构持续运行。疫情防控期间，发放一次性运营补贴61.08万元，减免房租等费用近50万，发放一线护理人员慰问金10万元。
五、从严督查指导，压实防疫之责
市级采取“四不两直”方式，分5组开展实地暗访督查，对全市90余家养老机构进行暗访督查，实地察看养老机构封闭管理、体检监测、清洁消毒、老年人精神状态和内部管控等情况。落实电话视频督导制度，落实专人，每天跟所有区县电话联系一次，做好疫情防控工作指导和研判，并指导区县每天与辖区内养老机构电话或视频连线一次，掌握指导养老机构做好疫情防控工作。适时进行工作提醒督导，对疫情防控其中出现的典型案例或防控漏洞，及时在QQ、微信群发布信息或指引，第一时间警示提醒大家及时堵住漏洞、排查风险，避免养老机构出现集中式疫情。
下一步，我局将按照国家、省市疫情防控工作的部署要求，严格落实好“乙类乙管”政策，持续推动养老机构疫情防控工作，保障养老机构内入住老人生命健康安全。一是持续加强服务对象的疫苗接种。新冠疫苗防发病、防重症、防死亡效果非常显著，需要持续开展符合接种条件的老年人及新进工作人员疫苗接种工作，实现应接尽接。二是做好防疫物资的调运储备。做好养老机构内部的日常防疫物资储备保障，尤其是加强血氧仪、抗原试剂、中药材、新冠病毒感染小分子药等医药防疫物资的储备。三是强化预警监测及应急处置。每日进行两次体温监测，常态做好核酸和抗原监测，确保一旦发生院内感染，及时报告并启动应急处置预案。适时开展一次应急演练，发挥养老机构内设或定点协议医疗机构作用，健全转运机制和就医绿色通道。四是统筹做好养老机构疫情防控和有序恢复服务秩序工作。深入学习贯彻习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展系列重要讲话精神，及时调整完善养老机构疫情防控策略，在保证入住老年人生命安全和健康的前提下，逐步恢复正常服务秩序，支持养老机构正常运营。
感谢你们对养老服务工作的关注和支持。
广元市民政局
2023年8月4日
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