广元市民政局关于2024年法治政府建设工作开展情况

我局2024年法治政府建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记来川来广重要指示精神，按照法治政府建设工作要求，不断压实责任，持续巩固“全国法治政府建设示范市”创建成果，切实提升法治政府建设工作水平，现将我局2024年度法治政府建设工作开展情况和2025年工作打算报告如下。

一、2024年法治政府建设工作开展情况

（一）深入学习践行习近平法治思想。将贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神、学习实践习近平法治思想和法治政府建设紧密结合，把习近平法治思想作为全局政治理论学习的重要内容，局领导干部率先示范，充分发挥领学促学作用，干部职工全员参与，积极跟进，认真解读《习近平法治思想学习纲要》和《习近平法治思想学习问答》，组织干部职工参加专题学习和日常自学，推动习近平法治思想入脑入心，把习近平法治思想力量转化为民政法治建设工作成效。

（二）严格履行党政主要负责人法治建设第一责任人职责。将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入局主要负责人年终述职内容，局领导班子其他成员围绕法治学习、依法决策、依法履职等情况进行述法。及时研究、督导法治政府建设工作，确保学法、普法和执法等各项工作有力推进。严格落实会前学法、日常学法制度，局班子成员及各科室负责人在局党组（扩大）会前领学，累计学习习近平法治思想、《民政信访工作办法》、《地名管理条例》等法律法规10余次，组织实施行政执法考试1次。深入推进法律进机关，组织全局干部职工参加“学法考法”平台法律知识学习和竞赛，参与率达100%。

（三）持续优化政务服务水平。全面梳理涉及民政部门政务服务事项共计7大类45项，我局为办事群众服务，另将便民服务4项（社会团体登记证书换发、社会团体年检、民办非企业单位登记证书换发、民办非企业单位年检）前移政务服务中心民政窗口，实施政务服务事项全程网办。全面落实民政部、省民政厅调整和取消的行政审批事项，优化配置12项，持续优化政务服务事项办理流程，建立政务服务事项清单及办理流程图，高效配置一体化政务服务平台基础信息，动态更新维护政务服务平台基础数据库。强力缩减办理材料和办件时限，办事群众资料减免率30%，最多跑一次事项数、全程网办率均达100%。

（四）不断提升监管能效。聚焦社会组织、养老机构、慈善活动、殡葬管理等重点领域，运用“双随机一公开”、“互联网+监管”、“信用中国”等相关平台做好审批和监管的无缝衔接，防止监管“缺位”和管理“真空”。全年组织社会组织上传信用承诺348份，并抽查审计市本级社会组织30家、全市社会经营性公墓8家、市本级慈善组织1家，牵头组织开展养老机构殡葬机构跨部门联合抽查各1次，共发现问题55个，立查立改41个，限时整改14个。对8家经营性公墓和333个社会组织开展年检，抽查审计社会组织30个，年检和抽查结果上网公示，对不合格社会组织签发责令整改通知书。通过联合监管和抽查审计等方式，不断提升监管效能。及时将检查结果上传录入“互联网+监管”“双随机一公开”等监管平台。并将检查结果作为检查对象等级评估、信用评价、评优评先等的重要参考依据。

（五）从严执行依法决策规定。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》《四川省市县重大经济事项决策规定（试行）》《中共广元市民政局党组“三重一大”事项监督办法实施细则》等相关要求，通过购买法律服务的方式聘请四川天称律师事务所法律顾问1名，在行政决策过程中、行政复议、行政诉讼、合法性审查等各个阶段，法律顾问充分发挥了辅助作用，提供了高效、专业的法律咨询和服务。

（六）持续打造最优营商环境。全面落实“高效办成一件事”，强化条块联动和数据共享，全年给相关职能部门提供数据600余万条，及时解决服务群众和企业面临的难点堵点问题。严格践行政府诚信履约，及时兑现各种合同协议。根据机构改革职能转变，及时调整优化权责清单。不断强化舆情应对和信访事项办理，四川省网上信访信息平台、全国民政系统信访信息系统、“12345”平台、局长信箱全年累计办理信访事项72件，及时办结回访。

（七）不断提升行政执法水平。全面推行行政执法三项制度，落实行政执法主体资格规范化管理，完善民政执法文书示范文本，优化民政执法流程，严格落实民政行政处罚一般程序和简易程序规定、行政处罚裁量基准。全落实重大行政执法决定法制审核，聘请法律顾问提供常年法律服务，组织法律顾问律师参与法制审核。全面落实行政执法公示制度，及时主动公开本局的执法事项和执法信息，确保行政执法全过程规范有序。持续更新和落实“一目录五清单”，常态化开展行政执法突出问题整治行动，认真开展行政执法知识培训考试，不断提升民政执法规范化水平。

（八）深入推进民政领域“八五”普法工作。严格按照“八五”普法工作总体部署和法治宣传教育一月一主题活动工作要求，印发了《2024年普法依法治理工作要点》的通知，在国家宪法日、清明节、儿童节、中华慈善日和等时间节点通过设立宣传咨询台、制作宣传板报、印发宣传资料等方式，大力开展民政领域法律法规宣传，在全系统营造浓厚的法治氛围。截至目前，开展各类法治宣传活动累计20余次，发放宣传资料累计5000余份。

二、存在的问题

受编制和机构的限制，行政执法人员专业化建设不足，行政执法水平不高，规范性文件制定审查和重大行政决策程序还需进一步规范，普法方法形式简单，成效不高。

三、2025年法治政府建设工作打算

2025年，全市民政系统将继续深入学习贯彻习近平法治思想，坚决落实党中央和省市委有关法治政府建设决策部署，坚持稳中球进的工作总基调，坚持以人民为中心的发展理念，不断提升依法行政水平，深入推进法治政府建设。

（一）进一步加强法治宣传教育。将法治宣传融入履行职责各环节和全过程，面向公众突出宣传习近平法治思想、公共法律知识和民政领域法律法规。充分利用“6.26”国际禁毒日、“9.5”中华慈善日、“12.4”国家宪法日等重要时间节点和政务服务窗口等平台广泛开展普法宣传活动，组织开展法律进乡村（社区）活动，在全社会营造浓厚的法治氛围，不断提升群众的法治意识。健全领导干部和行政执法人员学法制度，进一步增强行政执法人员法治意识，组织开展行政执法人员考试，强化执法普法活动同步开展。

（二）进一步监管服务效能。进一步规范行业协会商会收费行为，持续开展行业协会商会违规收费整治。持续深化“放管服”改革，建立健全联合监管机制，实现在质量安全、从业人员、运营秩序和资金项目等全方位监管。不断创新监管方式，推进协同监管、信用监管和差异化监管等机制，充分利用“互联网+监管”，强化标准规范引领。通过联合监管和抽查审计等方式，不断提升监管效能，持续优化营商环境。

（三）进一步提升行政执法水平。进一步深化落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度三项制度和行政规范性文件合法性审核机制。不断加强行政执法监督工作，做好行政执法案卷评查工作，促进行政执法标准化。严格规范公正文明执法，提升行政执法能力和水平。

广元市民政局

2024年12月13日