提升医疗服务能力  增强群众就医获得感

——市卫生健康委在线访谈文字提纲

悠悠民生、健康为先。党中央把人民健康放在优先发展的战略地位，以全面推进健康中国建设为统领，加快推动医疗卫生事业高质量发展。

广元地处川陕甘结合部，省委省政府将广元定位为成渝地区北向重要门户枢纽，“十四五”卫生健康发展规划明确提出广元建设川陕甘结合部区域医疗中心。近年来，我市大力实施“1345”发展战略，积极推进“健康守护”工程，以建成川陕甘结合部区域医疗中心为目标，深化改革创新，加快建设优质高效医疗卫生服务体系，努力为人民群众提供更加优质高效、系统连续、公平可及的卫生健康服务。那么，广元在提升医疗服务能力，增强群众就医获得感方面开展了哪些工作，取得了哪些成效，下一步又有哪些举措？就此，今天我们对市卫生健康委有关负责同志进行专访。

【主持人】各位网友，大家好。欢迎参与广元市人民政府网站在线访谈栏目。今天做客我们演播室的嘉宾是市卫生健康委党组成员、副主任王加树。王主任欢迎您！首先请您给咱们在线网友们打个招呼。

【王加树】主持人好，各位网友、市民朋友，大家好！非常高兴通过今天的节目同大家在线交流，感谢大家长期以来对卫生健康工作的关心支持！

【主持人】近年来，我市聚焦川陕甘结合部区域医疗中心建设这个目标，不断提升医疗服务能力，增强群众就医获得感，请问王主任，我们建设区域医疗中心的背景是什么？

【王加树】一是难得的政策机遇。国家《川陕革命老区振兴发展规划》、四川省《“十四五”卫生健康发展规划》、广元市委第七次党代会均对广元卫生健康发展作出重要规划，建设区域医疗中心是川陕甘结合部区域中心城市的重要组成部分，也符合省委十一届三次全会赋予广元新的战略定位和历史担当。12月26日，我市召开了全市卫生健康高质量发展大会，市委市政府对加快建设健康广元提出了更高的期望和明确的要求。二是独特的区位优势。广元地处川陕甘结合部，生态环境优势明显、综合交通区位优势突出、优质医疗资源富集，打造川陕甘结合部区域医疗中心具有坚实的基础条件。三是突出的比较优势。近年来,我市卫生健康系统深入贯彻新时代党的卫生健康工作方针，认真落实省委、市委决策部署，深入实施“1345发展战略，推动卫生健康事业高质量发展，在医疗资源优化布局、公立医院绩效考核、重点专科建设、居民健康素养、公共卫生防治等方面均走在全省第一梯队，且在结合部区域具有突出的比较优势。

【主持人】请问王主任，我市聚焦“提升医疗服务能力，增强群众就医获得感”开展了系列行动，请问有什么重要意义？

【王加树】一是具有满足患者就医需求的根本意义。没有全民健康、就没有全面小康。随着经济社会发展，患者就医需求呈现差异化、多元化等特征，通过该行动持续巩固提升我市医疗服务能力，实现“一般疾病在县区解决、大病重病在本市”的目标，为患者提供更精准的诊断和更有效的治疗方案，解决人民群众看病就医的急难愁盼问题和多层次健康服务需求。二是具有实现医院高质量发展的现实意义。公立医院高质量发展的关键在于“三个转变、三个提高”，通过该行动将持续提升医疗技术、提高医疗质量、推动科研进步、加强学术交流、优化就医流程、改善就医环境、提升患者满意度，全面提升医院核心竞争力、辐射力、引领力，促进公立医院可持续高质量发展。三是具有推动卫生健康事业发展的长远意义。卫生健康是与广大人民群众息息相关的民生大事。该行动有利于深化医药卫生体制改革，促进优质医疗资源扩容下沉和均衡布局，建设优质高效医疗卫生服务体系，加快建设川陕甘结合部区域医疗中心，推动新时代治蜀兴川广元实践再上新台阶。

【主持人】请问王主任，我市在“提升医疗服务能力”方面采取了哪些措施？

【王加树】一是推动优质医疗资源扩容。积极对接北京、上海等地高水平医院，全力支持争创国家癌症区域医疗中心。出台《广元市支持省区域医疗中心建设政策清单》，完成儿科、神经外科等省级区域医疗中心申报。下大力气推进紧密型县域医共体和紧密型城市医疗集团建设，推动专家下沉和资源共享，常态开展杭广合作、对口支援、组团帮扶等工作，让群众在家门口即可享受到优质医疗资源。支持社会力量在医疗资源薄弱区域和康复、护理、老年等短缺领域举办非营利性医疗机构，补齐医疗服务短板。二是推动优质医疗服务提能。推进五大品牌医院和十大精品专科建设，打造省、市、县三级临床重点专科集群。印发《广元市县医院综合能力提升三年攻坚行动计划》，成立急诊急救、临床服务两个“五大中心”评审专家组并明确建设标准，推动县医院医疗服务能力提升。加强乡镇临床特色科室创建，开展中医适宜技术服务,提升乡镇卫生院临床科室的服务能力。三是推动医疗质量安全增效。深入推进改善医疗质量三年提升行动，加强基础质量安全管理，强化关键环节和行为管理，织密质量管理网络，开展“破壁”“织网”等专项行动，全市建成64个市级质控中心；扩大病种临床路径覆盖率，三级医院、二级医院临床路径管理率分居全省第一、第三；在全省率先成立公立医院绩效考核质控中心，充分发挥数据质控作用，推动全市公立医院绩效考核提质增效。

【主持人】看病就医满不满意，群众最有发言权。请问王主任，我市在提升患者就医获得感方面作了哪些努力？ 

【王加树】近年来，我市深入实施健康惠民“三升四心”工程，制定《改善就医感受提升患者体验主题活动实施方案（2023-2025年）》，创新推出多项改善医疗服务措施，把群众满不满意作为改善医疗服务的“试金石”和“晴雨表”。

一是开展专项活动。在全市公立医疗机构开展“就医环境大整治 患者体验大提升”专项活动，通过“一院一策”，加强院区环境改造，打造花园式医院；针对老年人、孕产妇、残疾等特殊群体，提供适老化改造和便民服务。

二是优化服务流程。在全市二级及以上公立医疗机构全面建立门诊和出入院“一站式”服务中心，集中办理政策咨询、费用缴存等便民服务。实施“一次挂号管三天”，延长挂号有效期，减少患者就医等候时间。在流感高发季节，实施儿童“诊前检验”，减少患者多次排队等候时间。探索试点“信用就医”“无痛医院”“四位一体”诊疗模式等工作，不断创新服务模式，提升患者就医感受。

三是推进结果互认。结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治等专项行动，探索实施“六个率先”全面推进医学检查检验结果互认，减少重复医学检查检验加重群众就医负担等现象。目前，全市36家二级及以上医疗机构实现171项检查检验结果互认，10家三级医疗机构已实现线上数据传输和共享互认，截至2024年11月底，全市累计互认21.34万人次，节约患者就医费用2965.55余万元。

四是加大社会监督。从各行各业公开选聘20名社会监督员，对各级医疗机构医疗服务跟踪问效，将“以病人为中心”真正贯穿于医疗服务各环节，群众就医流程更优化、模式更连续、服务更高效、体验更舒适，群众获得感得到明显改善。

【主持人】请问王主任，我市在提升综合医疗服务能力方面取得了哪些成绩？

【王加树】一是市级医院品牌建设成效明显。建成国家级中医重点专科1个、省级医学重点专科35个、市级医学重点专科86个，在建国家中医(优势)专科2个、省级临床重点专科9个，市中心医院神经外科医疗服务能力排名全省第7，积极争创国家区域医疗中心。全省公立医院绩效考核综合排名第4，市中心医院排名全省同类第7、市精神卫生中心连续3年排名全省同类第1。二是县级医疗诊疗水平持续提升。十四五期间，县区创建三级综合医院2家、中医医院2家、妇幼保健院1家。7家县医院全部达到医疗服务能力基本标准。2023年，4个县区县域内住院率同比实现增长，剑阁县、苍溪县县域内诊率达到80%以上。三是乡村医疗服务网底更加牢固。完成乡村医疗机构整合，建成7个县域医疗卫生次中心；149家乡镇卫生院、社区卫生服务中心达到“优质服务基层行”活动能力标准。健全乡村医生退出机制，制定《建立完善乡村医生养老保障补助机制的实施方案》，历史性解决了村医养老问题。四是中医药传承创新发展成效显著。县级以上综合医院均规范设置中医科，乡镇卫生院中医馆建成率达到100%。建成国家名老中医药专家传承工作室8个，省十大名中医1名、省名中医22名。实施中医强基层“百千万”行动，基层中医药服务占比达到50%以上。挂牌成立市中医药发展服务中心。五是公共卫生服务水平大幅提高。建成国家慢病示范区1个、省级慢病示范区5个、健康县(区)7个。以“健康细胞”建设为抓手，以点带面推动健康教育和健康促进，大力实施十二项基本公共卫生服务、普惠性托育、失能老人健康敲门行动、免费“两癌”筛查等民生实事，居民健康素养高于全省平均水平。

【主持人】请问王主任，我市下一步卫生健康工作的重点是什么？

【王加树】市委八届十次全会明确提出健全“一老一小”服务体系，深化医药卫生体制改革，争创国家区域医疗中心等战略部署，这些都是今后我市卫生健康工作的重要内容。12月26日，全市卫生健康高质量发展大会召开并出台《广元市推动卫生健康高质量发展八大行动二十条措施》，对提升医疗服务能力作了明确指示和要求。具体来讲，下一步，重点抓好以下几方面工作。

一是深化医药卫生体制改革。坚持以人民健康为中心的医改理念，统筹推进医疗、医保、医药改革；出台《广元市建设优质高效医疗卫生服务体系实施方案》，科学规划布局医疗卫生资源，加快推进医联体、两个“紧密型”建设；深化医保支付方式改革，提升“三医”协同治理能力，持续推动公立医院高质量发展。

二是提升医疗服务能力建设。加强市级公立医院品牌建设，全力争创国省区域医疗中心；深入实施“1246”专科工程，积极争创国家和省级临床重点专科，选择需求量大、外转率高的呼吸、肿瘤等10个专科进行精品打造，力争服务能力进入全省同类专科排名前十。做强县级医疗服务龙头，大力推进急诊急救等四个“五大中心”建设。夯实基层医疗服务基础，提高乡镇卫生院常见疾病诊治能力和健康管理水平。发挥中医药特色优势，推进中医药综合改革和中医药强市建设，推进“两专科一中心”建设。建强卫生健康人才队伍，健全“科卫协同”“医教协同”工作机制。

三是保障重点人群健康服务。实施《广元市加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会十条措施（试行）》，加强普惠育幼服务体系建设，构建生育友好型社会。深入实施银龄健康工程，推进医养结合，推广“养老院+互联网医院”模式。聚焦重点人群，保障“先诊疗后付费”、大病救治等民生工作。

四是兜牢公共卫生安全底线。组建川陕甘结合部区域重大疫情防控联盟，加快提升市传染病医院综合服务能力；分类分级组建卫生应急处置队伍，建设核与辐射应急医学救治基地，提升公共卫生应急处置能力；推进“防共体”建设，探索“疾控中心-医院-社区”综合防治模式，建成川陕甘职业病防治与职业健康联盟示范区。

【主持人】非常感谢王主任和我们一起交流了提升医疗服务能力，增强群众就医获得感等工作，相信很多网友听了之后对卫生健康工作有了更好地认识和理解，在就医过程中也将有更深的体会。由于时间关系，今天的访谈节目就要和大家说再见了，最后王主任还有什么要对咱们在线网友们说的吗？

【王加树】提升医疗服务能力，增强群众就医获得感既是建设川陕甘结合部区域医疗中心，加快卫生健康事业发展的现实需要，也是与广大群众密切相关的重要工作。谢谢主持人，感谢广大网友和市民朋友对广元卫生健康工作的关心和支持，期待与您共同助力广元卫生健康事业高质量发展，祝愿大家身心健康！

【主持人】好的，非常感谢王主任做客我们演播室，同时也非常感谢各位网友对我们“在线访谈”栏目的关注，朋友们，我们下期节目再见！