全力推动消费持续升温

为经济高质量发展提供有力支撑

一、背景描述：消费是拉动经济增长的“主引擎”，2024年，在消费品以旧换新系列政策的带动下，消费活力不断释放，为促进全市经济稳定增长提供了有力支撑。全市社会消费品零售总额达到529.7亿元，同比增长5.5%，居全省第10位，较2023年末提升6个位次。今年2月，国务院常务会议指出“提振消费是扩大内需、做大做强国内大循环的重中之重”，这就要求我们必须把“大力提振消费摆到更加突出位置”，持续完善扩大消费长效机制，深入落实提振消费专项行动，不断增强消费后劲，努力为促进经济高质量发展提供有力支撑。

二、主要内容：

各位市民朋友，大家好！我是市商务局XXX。非常高兴通过今天的节目同大家在线交流，也非常感谢大家对商务工作的关心和支持！

问题1：为了增强消费回升势头，商务部将2024年确定为“消费促进年”，在“持续扩大”的基调下，全国全省出台了消费品以旧换新、推动经济回升向好“一揽子”增量政策，举行了各种消费季活动，持续激发消费活力。在过去一年里，我们广元在“扩大消费”方面做了哪些工作？取得了哪些成效呢？请XXX局长介绍一下。

回答：2024年，全市商务系统以“消费促进年”为主线，通过“政策+活动+载体”三轮驱动，线上、线下双重发力，加速释放消费潜力，优化品质供给，推动消费持续扩大。

一是政策赋能成效“显”。一方面，持续落实《促进消费恢复发展十条措施》，鼓励企业举办展会活动，兑付资金补贴近400万元，惠及经营主体306家。

全力推进汽车、家电等消费品以旧换新政策措施落实落地落细，通过广元日报社、看广元、广元商务等平台扩大政策宣传覆盖面。2024年，全市消费品以旧换新工作成效显著，惠及消费者及家庭约10万人（户）、经营主体520家，直接撬动消费市场近10亿元，进一步激发消费市场活力。

另一方面，在有效落实存量政策的基础上，加力出台了增量政策——《支持服务业经营主体上规上限上台阶十条政策措施（试行）》，全年培育新增规模以上服务业企业、限额以上批零住餐企业115家，扎实夯牢经营主体基础，进一步增强消费发展后劲。

二是活动引领亮点“多”。我们围绕着“悦春”“嗨夏”“赏秋”“乐冬”四季主题，充分结合了春节、五一、国庆、双十一等消费热点，联动县区、行业协会、商贸企业等高质量举办了2024 “云上秦巴”电商年货节、“醉美广元·嗨啤一夏”啤酒音乐季、“曌美广元”名车博览会、第三届中国（四川）国际熊猫消费节广元分会场活动等大型消费促进活动1100余场次，超1.9万商家参与，拉动消费超50亿元。

我们还组织发放了“蜀里安逸·焕新生活”、“支付便利 畅游广元”等主题消费券3次，发放金额超500万元，带动消费3000余万元。

三是载体多元场景“新”。围绕打造以“蜀里安逸·元来有你”消费品牌为牵引的区域消费中心，深入实施“三品一创”消费提质扩容工程，成功再打造“蜀里安逸”省级消费新场景2个，曾家山滑雪中心入围“全国百佳消费场景”。提质培优月坝、青溪古城消费场景，创新推出“近月湖畔音乐会”、青溪古城灯光秀、“唐家河·境”沉浸式演艺等主题活动，年接待游客上百万人次。

加快推进夜间经济集聚区提升，分级分步改造完成商会巷、鹭岛里等特色街区11条，鼓励街区商家结合文化、旅游、休闲、餐饮等要素，打造观光游憩、文化体验、时尚购物、24小时便利店、“深夜食堂”特色餐饮等夜经济消费空间，增添了城市“烟火气”。

成功盘活金橄榄广场，优化提升“星空夜市”，进一步完善了东坝商业中心布局，健全了主城区“一核、两心、三极”商业体系，加速释放主城区消费活力。

同时，持续推进“川北美食之都”建设，高标准评选出广元十佳餐厅、十佳火锅店等六个“十佳”餐饮美食店和十道广元“金牌农家菜”，完善并发布广元美食地图，高质量举办了2024“女皇味道”美食嘉年华、金橄榄“美丽狂欢夜”活动，进一步提升“广元美味”品牌影响力。

问题2：从刚才的介绍中，我们了解到了全市消费市场正在加速回升，今年，我们又将从哪些方面去巩固和提升消费市场持续向好的势头呢？

回答：2025年，我们将持续完善和扩大消费长效机制，深入落实国省提振消费系列行动，围绕“办活动、稳政策、造场景、优供给”全方位发力，推动消费“扩量、提质、增效”。

一是激发消费市场新活力。以消费提振为主线，巩固传统消费和培育新型消费“双管齐下”，串联全年节日和消费热点，重点举办川陕甘第六届汽车博览会、家装博览会、女儿节美食嘉年华等大型品牌消费活动，联动县区、协会、各类市场主体开展多元化主题消费活动约1000场次以上，持续增强消费市场活力。

二是加力推进消费品以旧换新。聚焦汽车、家电、电动自行车、智能家居、旧房装修、适老化改造等方面，开展消费品以旧换新“五进”行动（即：进乡村、进社区、进平台、进政企单位、进展会），多形式、多渠道、多维度扩大政策宣传解读，提高群众知晓度、覆盖面。强化部门协同推进，简化申报审核流程，推动我市消费品以旧换新政策持续惠民利企、直达快享，争取利用政策杠杆撬动我市消费市场超20亿元。

三是创新多元化消费场景。深化“商农文旅交体康”产业融合发展，按照“一县（区）一特色”差异化打造消费场景，积极创建特色消费创新引领集聚区。鼓励大型商超、商业综合体进行场景化改造、数字化赋能、品质化供给。争取到2025年末全市“蜀里安逸”省级消费新场景达到5个以上。推动步行街、商圈设施改造和业态升级，聚焦“一老一小”，深化一刻钟便民生活圈建设，不断提升城乡居民消费便利度。

四是推动服务消费扩容提质。持续实施广元餐饮“五名”培育工程（即：名小吃、名菜、名宴、名店、名厨），完善广元美食电子地图、美食视频，发布广元美食攻略，利用线上线下媒体推广引流，营造餐饮消费良好氛围。指导餐饮行业协会发挥行业引领作用，举办美食技能大赛、美食推广展销活动。推进家政服务提质扩容，推广家政从业人员“上门服务证”制度，用好杭广、成渝等协作机制，开展家政服务生活招聘季活动，规范商业特许经营活动，引导本地连锁品牌拓展市外市场。

问题3：刚刚，我们提到今年要举办各类主题消费活动1000场次以上，那么今年将是以怎样的模式来推进呢？请XXX局长介绍一下。

回答：一直以来，消费活动是增强消费市场信心和活力的重要手段，去年，全市联动举办了各类消费促进活动，取得了良好的成效。今年，我们将继续按照“季季有主题、月月有场景、场场都精彩”活动思路、“2+8+N”模式将各类主题消费活动贯穿全年，持续提振消费市场信心和活力。

具体来说，“2”指的是“线上+线下”双线并行，聚焦“消费+民生”，围绕新能源汽车、家电、家居、百货、餐饮等重点品类，联动举办电商直播节、汽车展、家装博览会、消费购物月等系列线上线下精品消费活动。

“8”指的是“8个县（区）包括广元经开区精心打造1个以上品牌展会活动”，聚焦“消费+特色”，结合县区特色优势资源，以“春赏花”“夏消暑”“秋观叶”“冬嬉雪”等季节主题为重点，围绕苍溪梨花节、旺苍红叶节、朝天核桃文化节等特色节会，联动举办主题消费活动。

“N”指的是“N类主体举办N场活动”，聚焦“消费+发动”，撬动全市10个重点商圈、18条特色街区、21个商业综合体、上千余家企业积极参与，依托4个“蜀里安逸”省级消费新场景，举办N场美食打卡、精品促销、文艺表演等消费促进活动。

全年全市将举办各类主题活动1000场次，预计拉动消费超40亿元。

问题4：我们注意到，今年消费品以旧换新政策的补贴范围、补贴力度和申报流程与去年有很多不同的地方，消费者和企业朋友们都十分关心今年政策的具体情况，请XXX局长给咱们详细讲解一下。

回答：今年，国家加力扩围实施消费品以旧换新，在去年汽车、家电、家居家装和电动自行车基础上，增加了3C数码产品，涵盖手机、平板电脑和智能手表（手环）3类数码产品；补贴方式上，家电、3C数码、电动自行车都能现场享受补贴优惠。

一是汽车方面。分为汽车报废更新和置换更新两种情形。

汽车报废更新。自2025年1月1日起，对个人消费者报废2012年6月30日前注册登记的汽油乘用车、2014年6月30日前注册登记的柴油及其他燃料类型乘用车、2018年12月31日前注册登记的新能源乘用车，并在四川省内购买纳入工业和信息化部《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车新车的补贴2万元、购买2.0升及以下排量燃油乘用车新车的补贴1.5万元，

特别提醒下：对报废新能源乘用车旧车并购买燃油乘用车新车的，不予补贴。

补贴对象须同时满足报废、购新和补贴申请人为同一位消费者，且报废的旧车须在2025年1月8日前登记在申请人名下，以及一个自然年度内最多享受一次补贴等5个条件。

消费者可通过手机端和电脑端两种方式申请。手机端：通过微信、支付宝、抖音、云闪付4个平台首页搜索“汽车以旧换新”小程序，或直接扫描“汽车以旧换新”小程序二维码，进入申请页面，填写申请信息并上传所需附件即可。电脑端：登录“全国汽车流通信息管理系统”网站点击“汽车以旧换新”专题，进入申请页面，填写申请信息并上传所需附件即可。

汽车置换更新。自2025年1月1日起，对个人消费者转让登记在本人名下的新能源乘用旧车或燃油乘用旧车并在四川省内购买新能源乘用车新车或燃油乘用车新车，同时完成旧乘用车转让登记和新乘用车注册登记，按照新车《机动车销售统一发票》中价税合计金额的8%给予补贴。购买新能源乘用车新车补贴最高不超过1.5万元，购买燃油乘用车新车补贴最高不超过1.3万元。

补贴对象须满足转让、购新和置换补贴申请人为同一消费者，且转让的旧车须在2025年1月8日前登记在申请人名下，以及一个自然年度内最多享受一次补贴等5个条件。

消费者可通过手机端“懂车帝”、云闪付APP进入“四川省汽车置换更新服务平台”填报申请材料。

有消费者会关心两个年度的政策衔接问题，在汽车报废更新方面，针对在2024年7月25日至2024年12月31日期间，仅部分取得报废的旧乘用车《报废机动车回收证明》《机动车注销证明》和购买的新乘用车《机动车销售统一发票》和《机动车登记证书》，并在2025年2月28日前全部取得上述4类证明的个人消费者，可纳入2025年汽车报废更新政策支持范围。汽车置换更新方面，针对2024年8月26日至2024年12月31日期间，仅部分取得旧车《二手车销售统一发票》和转让登记手续、新车《机动车销售统一发票》和《机动车登记证书》，并在2025年2月28日前全部取得上述证明的个人消费者，按2025年汽车置换更新政策标准享受补贴。

比如说，消费者在去年10月报废了一台符合2024年政策条件的旧乘用车，但是在去年12月31日前只取得了报废的旧乘用车《报废机动车回收证明》《机动车注销证明》，在今年2月28日前又取得了购买的符合条件的新乘用车《机动车销售统一发票》和《机动车登记证书》，那么，即可享受2025年政策补贴，并计入2025年当年享受补贴次数。

当然，同一辆新乘用车消费者只能选择申领报废更新补贴或者置换更新补贴。

二是家电和3C产品方面。家电补贴品类包括冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器、家用灶具、吸油烟机、微波炉、净水器、洗碗机、电饭煲、投影仪、饮水机、净饮机、蒸烤箱、消毒柜、空气净化器等18类。购买1级、2级或未规定能效/水效标准的产品，分别按照产品销售价格的20%、15%、15%给予补贴，每件补贴不超过2000元。每位消费者每类产品可补贴1件，空调产品最多补贴3件。

2024年已享受过某类家电产品以旧换新补贴的消费者，2025年购买同类家电产品仍可继续享受补贴。

3C产品包括手机、平板、智能手表（手环）3类，按照减去生产、流通环节及移动运营商所有优惠后最终销售价格的15%予以补贴，单件产品销售价格不超过6000元，每件补贴不超过500元。对于零售价超过6000元，但优惠后达到补贴标准的产品，仍可给予补贴。

消费者要享受家电和3C产品政策优惠，需要提前领取补贴资格。

比如说，消费者需要买一台空调或者手机，需要先下载“云闪付”APP并完成实名注册，然后进入“家电补贴”专区领取资格券。补贴资格领取成功后，再到参与政策的线下销售门店选购空调或者手机，在支付的时候出示资格券，核销就能直接享受“补贴立减”优惠。资格券领取时间为每日8:00-23:00，有效期为1天，没有使用的资格券次日自动解绑。

其中，京东、天猫、抖音等电商购物平台为内嵌式领券，消费者完成“云闪付”实名注册，在电商购物平台四川家电以旧换新专区领券。

三是电动自行车方面。2025年1月1日起，对在省内交售报废老旧电动自行车（须含蓄电池组）并换购合格电动自行车新车的个人消费者，将按购买的新车销售发票中价税合计金额的20%予以补贴，最高不超过500元；对交售报废老旧锂离子蓄电池旧车并换购合格铅蓄电池新车的，额外再给予100元的补贴。每位消费者仅限补贴1辆新车。

消费者通过到参加以旧换新活动的电动自行车销售主体交售旧车、购买新车；销售主体在“全省电动自行车以旧换新”服务平台上填报旧车、新车相关信息，并按消费者应享受的补贴金额，向其收取扣减补贴和旧车残值价格后的新车销售价款。

四是家装家居方面。家装补贴主要有装修材料、卫浴洁具、家具家纺、智能家居这四大类，具体来讲，包括成品门窗、木地板、瓷砖石材、涂料、浴缸面盆、浴室柜、龙头花洒、床、床垫、沙发、床上用品、智能门锁、智能马桶（盖）、智能清洁、智能取暖、智能空气循环、智能影像、家庭智慧系统等18类。

个人消费者在参与活动的商家购买以上范围内的商品，将按照最终实际销售含税价格，也就是剔除所有折扣和优惠且不含安装、运输、配件、辅材等附加费用的含税成交价格的15%享受补贴，补贴金额最高不超过1500元；对购买1级能效或水效标准商品的按照最终实际销售含税价格的20%享受补贴，补贴金额最高不超过2000元。活动期间，每位消费者可享受2次补贴，补贴金额合计不超过4000元。

与家电享受补贴方式一样，消费者也需要到“云闪付”或者消费品以旧换新小程序中“家装厨卫焕新”活动专区领取资格券，购买时核销验券即可享受立减优惠。每位消费者最多可领取2个补贴资格，领取后48小时内有效，若领取后未使用，失效后可再次领取。

目前，省上正在加快推动家装产品焕新上线，具体实施细则将于近期公布，我们也会及时更新相关信息到官网、官微、公众号等平台上，也请广大消费者和企业朋友们共同关注。

适老化改造方面，针对社会老年人家庭进行适老化改造的，将按照不超过改造费用的30%给予补贴，具体细则省上还未公布。

总的来说，汽车方面的补贴需要消费者在手机端或者电脑端申请，家电、3C、电动自行车，以及即将上线的家装产品都是“支付立减”，现场享受政策补贴。

而针对企业来讲，则需要做好指导消费者申请、填报信息相关工作。如果企业想要参与到以旧换新活动中来，可以详细咨询各县（区）商务部门，按流程申报即可。

问题5：国家强调“要聚焦牵动性强、增长空间大的消费领域，深挖消费潜力”，那么，结合广元实际，我们将从哪些方面突破，打造消费新增长点呢？

回答：服务消费是增长性、带动性强的领域，提振消费可以从服务消费入手，以改善消费者预期为重点，积极培育重点领域消费细分市场，丰富高品质服务供给。

结合广元实际，我们将着力深挖夜间经济、银发经济等消费潜力，大力培育数字消费、绿色消费、健康消费等新业态新模式，不断做大“消费蛋糕”。

一是大力发展夜间经济。近年来，“夜经济”作为一种新兴的服务消费形态，逐渐成为拉动经济增长的新引擎，我们将持续做活夜间经济，加快建设武曌天街、旺苍一品天下步行街等特色街区，优化“烟火利州十二坊”业态布局，差异化培育消费载体空间，积极创建“不夜天府”夜间经济聚集区。持续开展啤酒音乐季、美食嘉年华、文化体验、文创展演等活动，丰富夜食、夜购、夜游、夜赏、夜赛等业态，融合发展首发夜经济、温泉夜经济、低空夜经济，全面点亮夜间经济。

二是积极发展银发经济。随着老年人口的增长和消费能力的提升，银发经济市场将迎来更加广阔的发展前景，而家政服务作为与老年人日常生活息息相关的重要组成部分，将会成为银发经济中的一大亮点。我们将以市家政行业协会为沟通桥梁，积极引导全市家政服务业向专业化、规范化、规模化升级，推动家政服务员持“居家服务证”上门服务，营造更加优质的适老化消费环境。依托广元丰富的中药材资源，积极开发老年人药膳菜品、小吃，结合康养、旅游主题，开发康养系列“银发药膳美食”。同时，鼓励图腾、万达、沃尔玛等商场、超市开设老年专区或便捷窗口，适时举办银发主题购物节，拓展银发消费场景。

三是持续壮大数字消费。近年来，我市大力发展“直播电商、网红带货”等电商新业态，数字经济蓬勃发展，2024年，全市网络交易额首次突破百亿，达到108.4亿元，同比增速高出全省5.6个百分点，为全市经济增长提供了有力支撑。接下来，我们将持续提升完善川陕甘新业态电商直播基地、昭化区农产品电商物流产业园等重点园区服务功能，打造高质量发展的电商示范园区。办好“数字营销大赛·我为广元代言”、西部电商大会等活动，做大做强广供天下、七绝商城等本土电商平台。建立健全电商产品库和企业培育库，加强对重点企业电商赋能培训和资源支持，培育更多适销“网红”产品。

同时，我们还将积极探索即时零售、智慧超市、智慧商店、智慧餐厅等新零售业态，发展首店、首秀、首展等首发经济，持续优化城市消费环境，释放更大消费潜力，为我市经济高质量发展不断注入新动力。