广元市人民政府国防动员办公室

关于报送2024年度法治政府建设工作情况的报告

市法治政府建设领导小组办公室：

2024年，市国动办以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导；深入贯彻党的二十届三中全会精神，省委十二届六次全会精神，市委八届十次全会精神，紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系目标，严格按照国家、省、市法治政府建设要求，深入推进国防动员法治机关建设，不断提高依法决策、依法行政的能力和水平。现将有关情况报告如下。

一、主要举措与成效

（一）着力法治意识提升，牢固树立法治理念

以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果和党纪学习教育为契机认真学习领会习近平法治思想，邀请纪委监委同志开展专题讲座，引导全办干部职工做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。为增强全办各级领导干部法律素养，提高依法决策依法行政和依法管理的能力和水平，我办建立了领导干部学法制度，采取集中培训、专题学习、讨论交流等形式，有计划、有组织、分批次地开展法治培训工作，在广大干部职工中形成了依法行政依法办事的浓厚氛围。

（二）依法履职，深入推进法治建设。一是精简材料，优化办事流程。为进一步规范我市工程建设项目规划设计方案人防专项编制工作，统一方案设计文件编制深度，下发了《关于做好工程建设项目规划设计方案联合审查工作的通知》。截至目前，依申请类政务服务事项10项100%进驻窗口，一次办事项数占比100%，网上办事项数占比100%，全程网办率100%，审批时限缩短达87.83%，材料减免率达83.33%。通过一体化平台审批办理34件，均按时办结。二是加强培训，提升服务意识。按照市政务服务中心“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的工作模式，提高窗口工作人员的业务水平，依法依规办理相关业务。积极配合推进“天府通办”APP广元分站点建设，推动更多政务服务事项“掌上办”“指尖办”，实现从网上可办向好办易办转变。主动告知建设单位相关政策和要求，履行好项目预审、施工质量监督和竣工验收的职责，做好质量监督环节的有关工作，主动服务，靠前服务。针对重大工程项目我办行政审批工作人员主动上门指导服务，变“项目主体跑”为“人防部门上门跑”，尽最大可能把方便留给办事企业和群众。三是认真贯彻落实市委市政府关于优化营商环境的决策部署，围绕市委“1345”发展战略，持续深化人防行政审批改革，优化营商环境。年初印发了《广元市国动系统深化“放管服”改革优化营商环境2024年工作要点》的通知，明确年度工作重点；扎实开展“我为企业办实事大走访”活动，到企业面对面讲政策，切实解决困难问题；组织学习《广元市优化营商环境条例》，大力营造“人人都是营商环境”的良好氛围，强化“优化营商环境，树国动新形象”观念，在今年第一次和第二次营商环境“背靠背”直接评价参评共38个单位，我办取得排名分别为第17名和第6名的成绩。四是加强人防工程质量监管。今年新开工建设人防工程 8个，约4.9万余平方米。对新建的5个人防工程项目约5.1万平方米进行了竣工验收，并形成完整的档案资料备案及移交档案工作。 五是严格人防行政执法。对市城区不建、漏建、少建防空地下室的人防“结建”项目进行依法查处，对不及时办理行政审批手续、不按时足额缴纳人防易地建设费的项目建设单位进行催办催收，坚决维护人防合法权益，今年已追缴1个项目收缴人防易地建设费97.70万元。六是回应关切，重视群众工作。及时回复12345政务服务热线、书记（市长）信箱的信访、投诉和咨询件，落实政务舆情回应责任，搞好在线沟通，加强舆情监测、研判、回应。今年，共回复涉及人防行政审批、人防工程建设方面的问题3个，满意率100%。七是建立完善群众来信来访投诉举报受理处置机制。指定专人受理群众来信来访、投诉举报，热情接待来访群众，解答群众疑虑，回应群众关切。截至目前，受理来信来访6件，均已妥善处理，全年无群众投诉举报情况。五是拓宽依法行政监督渠道。市纪委派驻市应急管理局纪检监察组驻点我办开展人防行业系统治理监督检查，及时听取检查组对人防行业系统治理的意见建议，并对发现的问题及时核实核查，限期整改。

（三）深入开展法治宣传，不断普及法治知识

一是依托宣传“七进”活动推动落实。利用人防宣传教育进学校、进机关、进社区、进企业等活动契机，在宣传国防人防知识的同时，将法律法规作为宣传的重要内容。充分利用深入帮扶村宣讲帮扶政策，深入驻地社区开展综合治理，深入人防服务企业进行业务指导等时机与法治宣传教育有机结合积极宣传人民防空法、民法典等法律法规，强化社会公众的法纪观念，自觉做遵纪守法公民。二是依托网络平台推动落实。利用互联网快捷、生动、便利、开放的特点，充分用好门户网站和微信、微博公众号等平台。在官网信息公开板块，集中发布政策文件、解读指引、工作动态20余条，让市民、企业能以便捷的方式获取政策信息。微信公众号全年共发布100余条信息动态，在扩大人防宣传教育的覆盖面的同时，积极宣传中央、省市关于法治建设工作的部署要求，以及人防系统推进法治建设的工作动态，为推进法治建设工作营造了浓厚氛围。三是突出主题搞好宣传。利用“民法典宣传月”“6.26禁毒”“9.18”“12.4”等重要节点，开展宣传活动。四是组织全办干部职工认真收看“阳光问政”，召开党组会学习相关法律法规提升行政执法水平，进一步优化营商环境的意见。

（四）强化学法培训

认真组织开展2024年四川省国家工作人员学法考法工作，全办37名（公务员、事业干部）干部职工认真参与，形成学法浓厚氛围。在今年7月全办干部职工还参与了“全市优化营商环境条例”的网上答题竞赛活动，合格率达100%。

二、存在的不足

一年来，市国动办认真贯彻依法治市工作的各项要求，在法治政府建设工作中取得了一定成效，但与新时代法治建设的新要求相比，仍然存在一定差距。一是法治专业人才短缺。随着法治政府建设工作的深入推进，对具备法律专业知识的人才需求日益增大。现有工作人员中，法律专业出身的较少，在处理复杂法律事务、开展依法行政指导等方面，专业能力略显不足，一定程度上制约了法治政府建设工作水平的提升。二是法治思维能力建设有待提升。个别干部对法律法规的学习不够系统，仅仅依靠在线平台或讲座零星学、被动学、碎片化地学，对于运用法治思维和法治手段提升工作质量的意识及能力尚显不足。三是法治宣传实效性有待增强。虽然开展了形式多样的法治宣传活动，但部分宣传内容与群众实际需求结合不够紧密，方式方法创新性不足，导致群众参与积极性不高，对法律法规的理解和掌握不够深入。

三、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

办党组和行政主要负责人在全办大会上亲自带领深入学习习近平法治思想，深入学习习近平总书记对四川工作系列重要指示精神。在党组会和党员大会上集中组织学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》》及二十届三中全会精神等。

四、2025年工作打算

（一）认真贯彻落实着力细化《法治广元建设规划（2021—2025 年）》《广元市法治政府建设实施方案（2021—2025 年）》《广元市法治社会建设实施方案（2021—2025 年）》中涉及我办的职能职责，进一步提高政治站位，自觉把法治政府建设工作摆在重中之重的位置，着力推动重点工作方面取得新突破。

（二）全面加强党对法治建设的领导。不断加强党对法治建设工作的领导，完善领导机制，强化组织保障，抓牢“关键少数”，切实履行推进法治建设第一责任人职责，引领法治建设提档升级。

（三）大力开展法治机关建设工作。广泛宣传法治政府建设目标、周密部署法治政府建设工作、及时总结先进经验和典型做法，并宣传推广。

（四）加强宣传，健全学法制度。积极探索新的普法工作思路，面向不同的对象，开展有针对性的法治宣传教育。拓展新的普法宣传形式，注重普法宣传的社会效果，提高全办的法治意识。

(五)完善监督体系建设,保证权力阳光运行。常态化接受上级部门及社会群众等监督,畅通民主监督渠道,规范服务窗口运行,做好政务公开工作,各部门依法正确行使机关职权。进一步规范重大事项决策行为,切实做到有章可循、有法可依。凡涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项,都通过座谈会、听证会的形式,建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制。同时严格规范信息公开流程,强化制度建设,确保政府信息公开工作常态化、制度化。

广元市人民政府国防动员办公室

2024年12月11日