苍溪县人防办针对柳池疏散基地和基层人防组织建设方面存在的不足，通过外出学习参观和领导现场调研指导，着眼在平战结合、在融合发展、在“实”字上下功夫，做到措施制定、工作部署、责任落实到位。

一是措施制定到位。在平战结合方面，短期措施：疏散基地和基层人防组织建设应有的功能，比较容易落实的部分和基地内各种指示牌、标牌、疏散路线、疏散地域、避难场所、战备水源、物资贮备、医疗卫生的保障等方面，先期投入资金，抓好建设。长期措施：疏散基地内功能的完善、辖区内主要道路的拓宽与硬化、园区内各种保障制度的进一步完善，这些都在长期建设中逐步落实。二是工作部署到位。在融合发展方面，工作部署要到位，不能站在人防说人防，要与消防、应急等部门一道，共同部署基地发展工作。譬如：抢险器材室建设方面，可以与相关部门共同筹集，建立一个功能较为完善、救援器材多样的救援器材室；组建一支20余人精干实用的应急队伍，整合资源，做到人防、消防、应急与民兵救援融合发展；拟与相关部门修建1处能平时用于训练的综合训练场，共同筹资，共同使用，共同管理。三是责任落实到位。在“实”字方面，基地建设责任人要实，及时成立柳池疏散基地和基层人防组织建设领导小组，明确了人防办主任为组长、相关部门负责人、村委会书记、主任为成员的领导机构，负责整个疏散基地的日常建设与管理，落实了职责任务。疏散功能要实，各种设施设备功能要完备，指示标牌要齐全。安置户、被安置单位和人数要实，与安置户签订安置协议要落实，被安置单位、人员安置到哪组哪户，单位和个人都要明确。