青川人防着力“四个应急”  提高防灾减灾能力

    青川是汶川5.12大地震的极重灾区县，龙门山断裂带横穿全境，加之境内山高坡陡，沟壑纵横，汛期自然灾害频发，全县防灾减灾任务极其繁重。青川人防着力“四个应急”，大力发挥人防的防灾减灾应急作用，使基层人防的民防职能得到进一步加强。

一、着力应急队伍建设

    青川人防自成立之初，就把人防应急队伍建设作为工作重点来抓，并结合基层人防工作的开展，依托全县的人防警报网和通信网络优势，县、乡镇两级成立了专门的人防领导小组，同时县组建了30人的人防应急分队，各乡镇组建了10人的应急小分队，各应急队伍隶属同级人防领导机构，并配备抢险工具、服装、手提式警报器等设备，确保各级人防应急队伍有人员、有设备、有巡练场地的“三个有”，应急队伍建设走上了正规。

二、着力队伍应急演练

有了应急队伍不可能就有了应急能力和战斗力，必须把平时的训练和应急演练抓上去,才能保证拉得出和用得上。平时的应急演练突出抓了两个方面：一是队伍的应急集结,,应急队伍人员居住分散，身份各异，有的在县上、有的在乡下，有的是干部、有的是群众，通过摸索总结了一套切实可行的集结机制，即启动预案——下达集结通知——定点定时集结。二是队伍的应急演练，汛期前，在气象、水利和人武部的配合下，开展例行的人员疏散、抢险救人、道路抢通等科目演练，以练代训，以演代训，保证对伍的应急拉动能力。

三、着力汛期应急值班

为因应青川训期自然灾害频发的具体情况，青川人防及时健全完善汛期应急值班制度，电台、警报网络和应急队伍汛期坚持24小时值班制，实行领导带班，职工轮流值班。并与气象、水利、应急等部门随时保证信息畅通，实现信息共享，保证第一时间掌握汛情情报。再就是做好应急队伍后勤保障的物资储备，包括帐蓬、雨衣、瓶装水、方便食品和车辆等准备到位，随时处于待命状态。

四、着力健全应急机制

基层的人防应急机制主要表现在：集结——演练——值班——抢险等四个方面。青川人防从健全完善机制入手，抓队伍集结，着重解决队伍定时、定点、定员的集结难题，实现队伍县内四个小时可完成集结待命，三个小时内可拉动到县内抢险区域；抓队伍的演练，着重解决队伍的自身建设和防灾救灾能力的提高，通过每年的例行演练，促进队伍的团结、协作和磨合，增强其团队精神，并通过以演代训提高其抢险救灾技能；抓汛期值班，重在发挥人防的民防职能，也是进一步落实“两防一体化”要求，积极服务于当地的经济建设；抓应急抢险，在自然灾害发生时，随时做好应急队伍的紧急拉动准备，确保拉得出，用得上。