广元市人民防空办公室机关作风建设制度

根据市委、市政府《关于进一步加强机关效能建设的意见》和本办《机关效能建设实施方案》，结合人防部门“准军事化”建设实际，规范机关行为，提高工作效率，改进工作作风，建立机关作风建设长效机制，确保各项目标工作任务的圆满完成，特制定本制度。

一、考勤及请销假制度

（一）职工上下班时间，按市政府统一规定执行，坚持每天按时上、下班，无特殊情况，必须先上班后出门办事，考勤不到算迟到或早退。

（二）考勤制度。由办公室指定专人负责每天考勤。考勤时间：每天上午8：30分、12:00，下午2：30分、6:00。每月30日或31日汇总，由考核领导小组审核后告知本人，记入个人绩效档案。

（三）迟到、早退、事假、旷工按广人发〔2006〕56号文件执行。

（四）请销假制度：

1、除因公出差、开会或执行其他公务活动外，一律书面请假并及时销假。

2、准假权限：一般工作人员请病假、事假一天以内，经科、站长同意后，报分管领导批准；一天以上报办公室主要领导批准；科、站长请假，经分管领导同意，报办公室主要领导批准。

3、因病住院治疗凭入院通知书，出院续休凭医院病情证明。不具备以上手续的请假，按事假处理，不请假，按旷工处理。

4、公休假年初由各科、站安排计划，经办领导同意后，送办绩效考核小组备案。职工公休假原则上一次性不跨年度安排，因工作需要，经办公室领导批准可分段安排。职工休假前报分管领导同意，科、站长休假报办公室主要领导同意。

二、文明办公制度

（一）牢固树立公仆意识，全心全意为人民服务。对每一位工作对象，不论职务高低，关系亲疏，都要一视同仁，以诚相待。

（二）待人礼貌热情。接待工作对象时，要主动起身、打招呼、沏茶、让坐，不得态度傲慢、不理不睬。挂接电话时，要使用文明语言。解释和回答问题，说话和气，言辞得体，耐心说明或询问情况，必要时做好记录。

（三）工作耐心细致。听取工作汇报和情况反映时，要让人把话讲完，中途如需插问、提问，要听当事者把某一个意思表达清楚和完整后为宜。布置工作或执行公务时，要考虑周全，把工作内容、具体要求表达清楚，不要含糊不清。办事要认真，不粗枝大叶、马虎草率。

（四）守纪律、讲秩序。全体工作人员外出参加重大活动时，办公室要统一安排值班人员。上班时，要保持严谨、安静，不大声喧哗，串岗，聊天，玩电脑游戏。

（五）举止文明。外出联系工作与人谈话时，要以诚相待，有礼有节，不失约，不盛气凌人，不手舞足蹈，不做其他不文明动作。衣着要整洁，发式要大方。

（六）讲究卫生，注意清洁。办公室要窗明几净，摆设得体，保持清洁。

三、服务承诺制度

（一）承诺内容和服务标准：

1、城市规划区内的新建民用建筑，在办理规划许可证或开工报告前，均应到市政务大厅人防窗口办理《人防工程建设许可证》。符合条件的，均在一天内（国家法定工作日，下同）予以办理。

2、根据国家有关法律规定，为促进我市经济发展，对以下新建民用建筑适当减免人防易地建设费，并在1天内予以办理：

（1）享受政府优惠政策由政府统一组织建设的用于解困的廉租房、经济适用房（以建设计划批复界定）予以免收。

（2）新建幼儿园、学校教学楼、养老院或为残疾人修建的生活、康复服务设施等民用建筑，减半收取。

（3）临时民用建筑和不增加面积的危房改造项目，予以免收。

（4）因遭受水灾、火灾、地震或其他不可抗拒的灾害造成损坏后按原面积修复的民用建筑，予以免收。

（5）凡修建了城市地下交通干线、地下商业娱乐设施、地下停车场、地下过街道、地下室、共同沟等兼顾了人民防空要求的城市地下防护体系的民用建筑项目，一律予以免收。

3、城市规划区内新建 10层（含 10 层）以上或基础深挖 3米（含3 米）以上的民用建筑及其他应建防空地下室的建设项目，申请修建防空地下室，符合条件的，在2 天内予以办理。

4、对本市范围内征收的人防易地建设费，全部用于人防建设。

5、建立首问负责制和服务满意制度。对每位当事人发放“广元市人防办行政执法人员征求意见表”。根据当事人（单位）的要求，可以登门服务和办理有关事宜。

（二）违诺责任：

1、对于违反上述承诺服务时限规定的责任人，调离工作岗位；造成当事人（单位）直接或间接经济损失的，按国家赔偿法进行处理；属个人原因的，由个人承担。

2、因本办工作人员在工作中给当事人造成不便或不按有关规定办理的，由责任人向当事人赔礼道歉。

3、工作人员在工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关处理。

（三）投诉方式和受理：

1、建立举报投诉电话。电话号码：3307909

2、投诉受理

（1）对当事人投诉的，一般情况在受理后3个工作日内查处，特殊情况10个工作日内查处。

（2）对投诉处理结果需要答复的，投诉人员留联系方式的，我办在查处结束后3个工作日内予以答复。

四、廉政建设制度

（一）领导干部不准放任、纵容配偶、子女及其配偶、子女和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业、投资入股煤矿以及从事中介活动谋取非法利益。

（二）严禁领导干部收受下级、管理或服务对象的现金、有价证券和支付凭证；严禁领导干部的配偶、子女收受该领导干部的下级、管理和服务对象的现金、有价证券和支付凭证；严禁向领导干部及领导干部的配偶、子女送现金、有价证券和支付凭证。

（三）认真贯彻《公务员法》和《党政干部选拔条例》，严格遵循干部工作原则，自觉抵制用人上的不正之风。

（四）认真执行领导干部报告个人有关事项规定制度、执行领导干部婚丧嫁娶、过生日等事宜报告审批制度，不准以婚丧嫁娶、过生日等为名请客敛财。

（五）认真执行省、市纪委有关规定，不准在上班时间打麻将、玩纸牌等，参与任何形式的赌博活动。

（六）加强公务用车管理，不准用公款、公车学习驾驶技术；严禁领导干部私驾公车；不准利用公车接送配偶、子女上班、上学。

（七）不准用公款大吃大喝、游山玩水以及进行高消费娱乐活动。

（八）在日常业务管理、审批工作中，不准接受和要求有关单位和个人的宴请；不准接受和要求单位或服务对象安排用公款支付的各类娱乐活动。

（九）除市委、市政府规定和受表彰所发纪念品外，凡参加基层、企事业单位的庆典、开业及各种喜庆活动中收受的礼品，价值300元以上的必须登记后上交。需登记上交的礼品，由本人如实填写礼品登记表，交办公室纪检组或财务室受理。

五、公车管理制度

（一）用车原则：保证领导公务用车，保证行政执法用车，保证重点工作用车。

（二）派车权限：各科、站、室因工作需要派车，市区不超过半天，由综合科科长派车；到本市其它县区，由综合科分管领导批准派车；到市外的用车，由办公室主要领导批准派车。

（三）使用规定：

1、一般性工作，单位不派车，确因工作需要，需派车的，由各科科长填写派车单，送综合科统一派车。

2、每天上午九点以前，下午三点以前为工作用车派车时间，各科、站、室应根据工作需要及时将需用车情况报综合科，以便派车时统筹安排。

3、填写派车单时，要注明出车事由、起止地点、使用时间、收车时间，交综合科按批准权限报批。驾驶员必须以派车单为准，严格执行用车起止地点和使用时间，保障安全，正点服务。

4、非公务时间、非公务用车，必须由办公室主要领导批准后方可出车，严禁私自出车和公车私用。

5、双休日、节假日车辆一律停放在办公室指定的停车点，防止被盗或其它情况发生，用车必须经办公室主要领导批准。

（四）车辆维护

1、车辆进行维修，按市政府统一规定，实行定点维修，统一结算。车辆需要维修时，由驾驶员填写车辆维修报告单，说明维修项目、预算资金，由综合科科长复核，报分管领导和主要领导签字同意后，进厂维修。临时修理和在外地出差的维修，回单位后补填维修报告单。

2、修车更换配件，必须将旧配件带回审验。车辆维修费用支出，按财务规定执行。

3、驾驶员在每次加油后，应及时将加油票据和上次加油后的派车单一并报综合科登记、签字。

4、车辆加油，必须到指定的加油站凭卡加油，准确填写用油登记，由财务室统一结算。

5、车辆长途行驶中的维修、加油，由带车人在发票上签字后，交办公室主要领导审批。

（五）安全责任

1、驾驶员要严格认真遵守交通法规，对违反交通法规的处理，由驾驶员个人负责；车辆超出派车单指定起止地点，发生安全事故，由带车人和驾驶员共同负责，严格执行谁用车，谁带车，谁负安全责任。

2、驾驶员要严格遵守交通规则，个人承担违章责任和经济处罚。

3、驾驶员应严格执行驾驶员管理规定。

4、驾驶员不按派车规定执行，属私自用车，个人承担责任。