尊敬的曹伟委员:
您在中国人民政治协商会议第八届广元市委员会第三次会议提出的《关于提高政府采购建效率的建议》(第006号)已转交我局办理。首先感谢您对广元政府采购工作的关注。对于您提出的建议,我局高度重视,经认真研究,现将有关情况回复如下。
近年来,我市政府采购监管部门认真贯彻落实党中央、国务院以及财政部、省委省政府,市委市政府一系列关于深化政府采购制度改革的决策部署,不断优化政府采购领域营商环境,全面压实采购人主体责任,着力构建以科学、精细采购需求为引领的高效政府采购格局。在降低政府采购废标率,提高政府采购效率,降低投标人参与成本方面,我市主要开展了以下举措。
一、坚持科学预算,提升采购文件质量。制定《广元市市级单位政府采购内控管理制度示范文本》,督促指导采购人强化内控管理,规范采购人内部权力运行,督促采购人加强采购需求调查及合法性审查,不断提高预算精准性和采购标的完整性、准确性和合规性,从源头上降低因预算、需求制定与市场不符的废标、流标风险。制定《广元市政府采购负面清单》《政府采购文件典型问题清单》,梳理采购文件典型、常见的5类违法行为及61个具体问题,为采购人和采购代理机构划定采购文件编制“警戒线”,压紧压实采购人主体责任,保障市场主体参与资源配置的公平有效竞争。
二、坚持优化流程,提升政府采购质效。深入推进“互联网+政府采购”建设,实现政府采购全流程电子化运行,压缩了项目采购周期,方便采购当事人在线办理业务;率先在全省实现政府采购制度性成本清零,全面取消投标保证金、履约保证金及采购文件收费,降低企业参与成本;规范在线评审操作流程,对代理机构、评审专家开展业务培训,严格评审标准和程序,降低因业务不熟导致的废标、流标。
三、坚持信息公开,提高供应商知晓率。全面加强政府采购意向提前公开,统一信息共公开渠道,不断提高政府采购透明度,方便供应商提前掌握政府采购市场信息,避免因信息不对称产生的废标、流标。
四、坚持强化监管,提升执法治理能力。持续开展政府采购领域突出问题整治,运用《风险提示函》《管理建议函》《责令整改书》,强化事前监督;加大政府采购投诉、举报处理力度,完善事中、事后监督。通过加大对扰乱政府采购市场秩序的违法行为查处打击力度,营造健康有序的政府采购营商环境。
下一步,我们将持续抓好政府采购监管工作,完善相关制度措施,不断提升政府采购质效,为市场主体做好做优服务。最后,再次感谢您对广元政府采购工作的关心关注。祝您生活愉快!身体健康!
广元市财政局
2023年8月14日
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