广元市财政局进一步把社会主义核心价值观融入法治建设实施方案

广元市财政局

关于印发《进一步把社会主义核心价值观融入法治建设实施方案》的通知

局机关各科室，直属单位：

现将我局《进一步把社会主义核心价值观融入法治建设实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

                                                                                                     广元市财政局

                                                                                                      2018年5月29日

进一步把社会主义核心价值观融入法治财政

建设实施方案

为认真贯彻党的十九大精神，坚持依法治国和以德治国相结合，大力培育和践行社会主义核心价值观，运用法律法规和公共政策向社会传导正确价值取向，把社会主义核心价值观融入法治建设，根据《中共广元市委办公室  广元市人民政府办公室关于印发<关于进一步把社会主义核心价值观融入法治建设的实施方案>的通知》（广委办函〔2017〕164号）精神，结合我局实际，制定本实施方案。

一、推动社会主义核心价值观入法入规入约

（一）地方立法中体现鲜明价值导向。坚持以社会主义核心价值观为引领，及时修改或废止与社会主义核心价值观要求不适应的法规、规范性文件。按照市人大、市政府立法计划，加快完善体现权力公平、机会公平、规则公平的地方性法规制度，并积极配合市人大、市政府开展地方性法规、规章的论证修改工作。（责任科室：局机关各科室、直属单位）

（二）强化公共政策、政府规章和规范性文件的价值导向。在起草涉及财政相关职能的经济社会政策和重大改革措施，出台与人民群众生产生活和现实利益密切相关的具体政策措施时，要充分体现公平正义和社会责任，注重政策目标和价值导向有机统一，注重经济效益和社会效益有机统一，形成有利于培育和弘扬社会主义核心价值观的良好政策导向和利益引导机制。完善政策评估和纠偏机制，防止具体政策措施与社会主义核心价值观相背离，实现公共政策和道德建设良性互动。（责任科室：局机关各科室、直属单位）

完善教育、劳动就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、扶贫济困、婚姻家庭和妇女儿童、老年人、残疾人合法权益保护等方面的地方政府规章。（牵头科室：社会保障科；责任科室：局机关各科室、直属单位）

二、在依法行政中充分彰显社会主义核心价值观

（一）健全完善依法决策机制。实行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定制度，提高决策的合法性、科学性，依法追究超越权限、违反程序的决策行为。全面推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化，按相关法规及时调整财政局行政权力清单、责任清单，消除权力设租寻租空间。（牵头科室：办公室、财税法规制度科；责任科室：局机关各科室、直属单位）

（二）严格行政执法信息公开。全面落实行政执法责任制和案卷评查制度，全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。改进执法方式，尊重自然人、法人和其他组织的合法权益,推广运用说服教育、劝导示范、行政指导、行政奖励等非强制性执法手段。加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。积极推进行政执法公示制度，依法、及时、主动向社会公开有关行政执法信息，接受社会监督。（牵头科室：财税法规制度科、办公室；责任科室：局机关各行政执法科室）

（三）加快社会诚信体系建设。完善守法诚信联合激励机制和违法失信行为联合惩戒机制。加大对失信被执行人联合惩戒执行力度，及时报送失信被执行人财政领域联合惩戒执行信息。（牵头科室：财税法规制度科；责任科室：局机关各科室）

（四）切实纠正行业不正之风。深化政风行风建设，开展重点单位政风行风评议。营造崇德向善社会氛围。大力开展“双提双破”专项行动，从严整治不作为、乱作为行为。（牵头科室：局机关纪委；责任科室：局机关各科室、直属单位）

三、大力弘扬社会主义法治精神

（一）推动党员干部带头践行。把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，认真落实《广元市财政局国家工作人员学法用法制度实施方案》，持续开展“会前学法”活动，将党章党纪党规和宪法法律法规学习教育列入局党组学习内容和年度党员干部教育培训计划。建立健全领导班子及其成员年度述职述廉述法报告制度，全面建立领导干部法治档案。（牵头科室：办公室，责任科室：人事科、财税法规制度科）

（二）深入开展宪法宣传教育。积极组织开展“12 • 4”国家宪法日等宣传活动，深入宣传中国特色社会主义法律体系，重点宣传与财政业务和人民生产生活密切相关的法律法规，引导全体公民办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。（牵头科室：财税法规制度科；责任科室：局机关各行政执法科室）

（三）认真落实“七五”普法规划。按照《广元市财政法治宣传教育第七个五年规划（2016—2020年）》安排，严格执行“谁执法谁普法”责任制，积极推动我市财政普法工作，提高财政干部学法用法的自觉性，增强财政干部的法律意识和法治素养，推动本市财税体制改革、推进法治财政建设。（牵头科室：财税法规制度科；责任科室：局机关各行政执法科室）

四、加大社会主义核心价值观融入法治财政建设的保障力度

（一）加强组织领导。局机关各科室、直属单位负责人为本科室、直属单位职责范围内的法治建设第一责任人，要高度重视把社会主义核心价值观融入法治建设工作，加强组织领导，认真履职尽责，加大工作力度。牵头科室要充分发挥各自优势，积极主动开展工作，统筹各方力量、协调各方职能。责任科室要积极配合参与，形成齐抓共管的工作合力，为社会主义核心价值观建设创造良好法治环境。

（二）强化检查督促。局法治建设领导小组要加强对工作进展情况的跟踪问效，严格奖惩激励，对工作推进有力、成效明显的要按照有关规定进行通报表扬，对工作推进不力、问题较多的要严肃批评、责令整改，切实推动社会主义核心价值观融入法治建设落到实处、收到成效。

（三）加强法治工作队伍建设。着力加强财政行政执法队

伍建设，深入开展社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育，强化职业道德和职业操守，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的行政执法队伍。