市财政局召开2023年第十五次党组（扩大）会议

6月12日，局党组书记、局长杨海生主持召开2023年第十五次党组（扩大）会议。会议传达学习了中办、国办印发的《关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见》以及市森林防灭火指挥部办公室领导批示抄清，组织观看了警示教育片《迷途》，研究了贯彻落实意见。

会议要求，要认真学习贯彻市委书记何树平在市委全面深化改革委员会第十二次会议上的讲话精神，推动全市财政高质量发展服务广元现代化建设。一是要坚决贯彻落实市委全面深化改革委员会第十二次会议精神，聚焦制约高质量发展的重点难点问题和深层次体制机制问题，把全面深化改革作为推进财政高质量发展的根本动力，谋划推出一批创新性、示范性、带动性强的改革举措。二是要坚持聚焦中心、把握重点，围绕“1345”发展战略，紧盯经济高质量发展、农业农村改革、生态价值实现、科技创新改革、民生领域改革等5个重点领域，立足财政职能职责，以改革破难题、以改革促发展、以改革增动力，持续把各项改革任务抓紧抓实抓好。三是要坚持目标导向、问题导向、结果导向，严格按照责任清单切实抓好改革任务落实，通过改革推动财政高质量发展，提升财政治理效能，着力解决财政运行中遇到的难点堵点，确保改革达到应有的成效。

会议要求，要认真贯彻落实全市产业发展投资引导基金专题研讨班精神，确保我市产业发展投资引导基金规范运行。一是要切实提高思想认识。加强研究、探索创新，以产业基金的设立为起点，培育发展我市重点产业项目，切实为企业拓宽投融资渠道，解决地方产业招商难、特色优势产业发展不充分的难题，持续推动全市经济社会高质量发展。二是要建立完善管理制度。进一步完善产业基金政策体系，健全产业基金运营管理、绩效考核、容错纠错等机制，推动产业基金持续向好发展。各相关科室要围绕产业基金投资方向，积极筛选并向基金公司推送有潜力的产业项目，为产业基金落地搭建载体。要加大基金招商力度，吸引优质基金管理机构带资金、带项目、带资源入广。三是要严把投资风险关。坚持“政府引导、市场运作、专业管理”的运行原则，通过专家团队的充分论证、集体决策等方式降低投资风险，确保国有资产的保值增值。

会议强调，要迅速传达学习全省财政综合业务培训会议精神，增强综合业务管理水平。一是要压紧压实收入征管责任。在认真落实中央、省减税降费政策的同时，依法依规加强财税收入征管，压紧压实税务和非税执收部门收入征管责任，将税收收入和非税收入目标明确到单位和时段，细化分解到最小单元，确保完成年度预算收入目标。二是要强化国有土地出让收支管理，结合中央关于债务管理、乡村振兴等政策规定，明确农田水利建设资金等各项政策性计提的执行标准，实现政策效用最大化。加强土地出让行为的监督管理，杜绝虚增财政收入等情况，推动土地出让合法规范、可持续发展；健全城镇保障性安居工程管理机制，进一步优化资金使用管理制度，转变财政资金支持方式，减少事前补助，加大事后奖补；提升彩票公益金使用绩效，严格按照《彩票公益金管理办法》等相关规定，加强地方留成彩票公益金的使用管理，同时督促各县区加快中央专项彩票公益金项目建设进度，按时按质完成建设任务。三是要持续防范化解政府购买服务债务风险。把防范化解财政风险放到更加重要的位置上，牢牢守住不发生系统性区域性风险的底线，严格落实偿债计划，稳妥有序化解存量债务。高度重视风险源头管控，进一步规范政府购买服务行为，严禁将明确纳入负面清单的项目纳入政府购买服务范围，严禁通过购买服务违规举债融资。

会议要求，要认真学习领会2023年全省财政支农暨巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接培训班精神，推动全面实施乡村振兴战略落实落地。一是要强化“三农”政策理论学习。深刻认识做好财政支农各项工作的重大意义，切实把农业农村摆在财政支持保障的优先方向，切实为加快建设农业强国、新时代更高水平天府粮仓和脱贫地区特色产业高质量发展引领区贡献财政力量。二是要强化项目资金争取。着眼财政支农政策布局和管理调整变化，在巩固按因素法分配中省资金到位成效的基础上，加强市级部门和县区协同联动，积极申报中省竞争性项目，推动向上争取项目资金取得实效。三是要强化年度目标考核任务落实。紧盯乡村振兴战略实绩考核要求，及早研究谋划，细化工作举措，统筹抓好巩固脱贫攻坚成果后评估、粮食安全党政同责等各项考核任务，确保各项考核任务圆满完成。

会议还研究审议了其他事项。