广元市财政局关于建立政府采购专管员制度的通知

市级各部门：

为深化政府采购制度改革，加强政府采购管理，全面提升预算单位依法采购的能力和水平，根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例等法律法规和制度规定，现决定对各采购人（采购人是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，以下简称采购人）实施政府采购专管员制度。各预算单位应当深化政府采购主体责任意识，强化内控制度建设，明确专人专管工作机制，保障政府采购行为合法合规，廉洁采购，进一步提升政府采购效率。现将有关事项通知如下：

一、实行政府采购专管员备案

（一）采购专管员原则上从采购人在职在编工作人员中产生。一级预算单位和财务独立核算的二级预算单位，应当分别确定采购专管员，其中至少有一名财务管理人员。

（二）采购专管员应当熟悉政府采购相关政策法规和业务知识，具有良好的职业道德，在政府采购活动中能够客观公正、廉洁自律、遵纪守法。

（三）采购专管员人选由采购人自行研究确定后，填写《广元市政府采购专管员备案表》（见附件），报市财政局政府采购监督管理科备案并纳入专管员库。

（四）政府采购专管员应当保持相对固定。确因工作岗位变动等原因需要变更政府采购专管员的，应当在10个工作日内将变更人选报市财政局政府采购监督管理科。

二、政府采购专管员职责和义务

政府采购专管员是采购人政府采购活动的协调人、联系人、把关人和监督人。采购人在政府采购活动中，应当明确一名采购专管员对项目经办人实施政府采购活动的行为进行监督指导和审核把关，主要行使以下职权并承担相应责任义务，同时做好信息报表统计，以及优化政府采购营商环境、“832平台”填报、“政采贷”宣传、投诉举报等与政府采购活动相关事宜。

（一）根据政府采购预算编制要求和《政府采购集中采购目录及采购限额标准》规定，参与本单位政府采购预算的编制工作；

（二）对项目经办人编制的政府采购采购需求、采购文件、拟采用的采购方式以及落实政府采购政策进行审核把关；

（三）对选择使用的采购代理机构和签订《委托代理协议》实施监督；

（四）督促项目经办人和采购代理机构及时处理供应商提出的询问和质疑，对项目质疑处理过程和答复结果进行把关，支持配合有关部门依法实施政府采购项目的监督检查和处置投诉、举报；

（五）监督采购合同签订、公开、实施等工作，组织采购项目验收及信息公开，协调资金（预付款）及时足额支付；

（七）政府采购专管员不得参与本单位政府采购项目的评审工作。

（八）负责政府采购相关法律法规及各项规章制度在本单位的宣传、贯彻和落实；

（九）负责协调、联络、执行和监督本单位政府采购工作，包括政府采购预算编制、项目计划申报、采购方式变更、落实预付款比例、采购项目备案、采购文件审核、采购合同项目履约织验收、信息公开（包括采购意向公开、采购文件公开、采购结果公开、履约验收公开、合同公示）、合同备案、信息报表统计、以及“832平台”维护和信息统计、“政采贷”业务对接、营商环境考核和采购档案资料的保管等工作）；

（十）负责政府采购工作的联系和信息沟通，及时向财政部门反映政府采购活动中存在的问题和建议，协助市财政局政府采购监管科做好有关工作。

（十一）与政府采购相关的其他工作任务；

三、政府采购专管员工作纪律

（一）在政府采购活动中，自觉遵守政府采购有关法律法规和规章制度；

（二）严格遵守政府采购工作程序和规定，做到行为规范，公正廉洁，严禁在政府采购活动中“吃拿卡要”；

（三）其他应遵循的工作纪律。

四、政府采购专管员工作要求

（一）加强学习，主动提升业务能力。政府采购专管员要认真参加财政部门组织的业务培训，主动学习了解政府采购法律法规和操作规程，加强政府采购政策法规的宣传落实和知识普及，营造依法规范采购的良好氛围。

（二）明确岗位职责，完善政府采购内部工作机制。坚持监督与执行相分离、采购与验收相分离的原则，健全完善岗位责任制，落实补位和问责制度，政府采购专管员必须与项目经办人员岗位分设、密切配合、互为监督、相互制约。

（三）强化过程控制，提高政府采购绩效。代表采购单位切实履行好采购需求确定、采购过程控制、合同履约验收等法定职责，突出对经办人执行政府采购制度情况的内部监督，并对采购过程中的关键环节实施严格把关，确保政府采购活动依法、规范、高效进行，不断提升政府采购质量效益。

（四）政府采购专管员发生变动的，及时办理变更、备案手续。

（五）本制度由市财政局负责解释，自印发之日起施行。请采购人认真抓好政府采购专管员制度的工作。相关备案表格经单位人事部门、主要负责人签署意见并加盖公章后，于2023年3月10日前报市财政局政府采购监督管理科。联系人：雷闳 联系电话：0839-3273732

附件：广元市政府采购专管员备案表

广元市财政局

2023年3月1日

附件

广元市政府采购专管员备案表

填报单位（公章）： 备案时间： 年 月 日

单位负责人签字：