各县区财政局：
为切实履行财政部门会计监督职责，充分发挥会计监督服务宏观调控和财政管理、保障财税政策执行的重要作用，提升会计信息质量，规范经济秩序，维护财经纪律，按照《四川省财政厅关于开展2013年度会计监督检查工作的通知》（川财监督〔2013〕6号）精神，结合实际，市财政局决定在全市范围内组织开展2013年度会计监督检查工作。现将有关事项通知如下：
一、检查方式和重点
按照财政部、省财政厅的安排，今年会计信息质量检查分为联动检查和自主检查两种方式。联动检查按照省、市、县确定的交通行业，统一内容、统一时间开展检查，形成规模效应；自主检查即由各县区在要求的检查范围内，自选行业开展检查。
（一）联动检查。按照工作安排，全市今年确定交通运输行业为重点联运检查行业，各县区应按照确定的名单开展检查，重点关注其财务会计核算、成本盈利水平、职工薪酬分配情况，并对其执行国家宏观调控及财税政策、财政资金使用情况、非税收入收缴情况等进行综合检查，积极探索开展绩效监督。在开展交通系统会计监督检查工作时，要将此项工作与交通系统非税收入检查工作有机结合，合并进行。
（二）自主检查。除联动检查的行业外，各县区应结合本地实际情况，围绕财政管理和财税改革的需要，结合部门预决算审核、资金专项检查和绩效评价等工作，选择国土部门及下属单位、教育行业开展检查，重点检查其是否严格执行财政预算管理和财务会计制度规定。
各县区要结合对国有及国有控股企业和行政事业单位的检查，对被查单位贯彻落实中央八项规定的有关情况进行监督，将厉行勤俭节约、控制三公经费等作为检查重点；要继续推进和完善 “小金库”治理工作的制度化、规范化和常态化，紧密结合对行政事业单位、社会团体、国有企业的会计监督检查，加大对“小金库”问题的处理处罚和责任追究力度。
检查以被查单位2012年的会计信息质量为主，必要时，可追溯至以前年度。
二、检查时间和规模
2013年会计监督检查工作自本通知下达之日起，至9月底结束。其中，联动检查统一在5月底之前进点。
按照财政部“各省检查户数原则上不低于500户，区、县财政部门检查户数原则上不少于3户”的要求，各县区检查总户数不得少于3户（含纳入联动检查的交通运输行业2户），另外户的检查，主要从国土、教育系统选择。未达到检查总户数的，上报检查总结时要说明原因。
三、检查要求
（一）高度重视，认真开展检查。财政部门要高度重视会计监督工作，充分认识到会计监督检查对督促中央八项规定、国家宏观调控及财税政策落实、保障财政资金安全有效使用、加强非税收入管理以及建立“小金库”治理长效机制的重要意义，认真开展检查。尤其是今年的联动检查专门指定了行业，为此，县区要严格按照统一的行业、内容和时间组织实施，抽调精干力量组成检查组，在坚持财政部门为主的基础上，可适当聘用注册会计师等专业人员参加检查，确保按时保质保量完成检查任务，不得走形式、走过场。
（二）合理选户，做好查前调研。县区在选取检查名单时，要加强与财政内部各部门的联系，做好查前调研，对检查行业充分了解，科学确定检查对象；要加强与审计、税务、工商、银行、国资等部门的沟通协调，实现资源共享，避免重复检查。
（三）总结提炼，形成检查成果。会计监督检查总结要全面反映开展检查的整体情况，分析被查行业存在的主要问题，突出检查工作思路和取得的成效，提炼检查经验和有效做法，并有针对性地提出改进会计监督工作的意见和建议。联动检查的内容还要形成联动检查总结，总结应既要有被查单位的具体情况和数据，又要有整个行业层面的分析，内容要翔实，问题描述要清晰。
（四）依法行政，严肃检查处理。要建立案件审理制度和专家咨询制度，有效控制行政风险。要严格遵守有关规定，对检查中发现的问题认真核实，做到事实清楚、定性准确、证据确凿、程序合法、尺度统一。对重点检查发现存在蓄意造假、编制多套财务报表、骗取套取财政资金、偷漏税款、故意出具虚假审计验资报告等行为以及拒不配合检查的，要依法从重、从严处理处罚，并严肃追究相关责任人的法律责任。对于不属于财政部门职责的违规问题，应按照《财政监督检查案件移送办法》（财政部令第53号）移送有关部门处理。
（五）公示公告，扩大社会影响。按照财政部要求，从今年起，县级以上财政部门应全面推行公示公告制度，以此扩大社会影响，树立财政部门监管权威，建立会计监督长效机制。检查前，要向社会公示被查单位名单以及检查的目的、内容和重点；检查结束后，要向社会公告检查的总体情况、发现的主要问题、典型案例、处理处罚和整改落实情况等。查前公示和检查公告应有正式文书格式，并在财政局网站、报纸等相关媒体公开。
各地要注重检查中的情况反馈，如遇到重大问题应及时向省、市报告。
三、检查材料上报及考评
（一）材料上报。
1．
2.检查开始后，各县区财政局应每半个月报送一次检查快报，反映检查的组织开展情况等工作动态，并不定期报送经验交流、典型案例和调研报告等信息。
3．检查结束后，各县区财政局应及时报送检查汇总材料，具体包括：
（1）检查总结。
（2）检查汇总报表（见附件1、2）。
（3）联动检查（交通行业）的检查总结报告。
（4）联动检查的专项调研报告。
（5）典型案例、经验交流等其他材料。
联动检查的总结材料（总结报告、调研报告、信息等）应于
市财政局检查工作联系电话：3248500，联系人：沈卫华。
特此通知。
附件：1.会计监督检查情况汇总表（一）
2.会计监督检查情况汇总表（二）
3.会计监督检查处理处罚情况汇总表
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