广元市财政局关于开展政府采购项目远程异地评标试点工作的通知

各预算单位、市政府采购中心：

自2022年4月以来我市全面实行政府采购一体化平台工作以来，促进了政府采购质效提升，降低了企业交易成本，政府采购的公开、透明度也得到进一步提高，实现了政府采购阳光交易。为更好优化我市政府采购营商环境，现就开展我市政府采购远程异地评标试点工作有关事项通知如下:

一、充分认识做好政府采购远程异地评标的重要意义

政府采购远程异地评标是指依托政府采购电子标系统,打破物理时空屏障,使不同地点的评审专家通过画面直播、在线交流讨论,同步完成政府采购项目的评标工作。

政府采购远程异地评标是政府采购制度改革发展的必然趋势,其重要意义在于:一是降低疫情防控风险、提高评标效率;二是减少人为干预,一定程度上有效规避围标、串标,维护交易公正性;三是有效推动资源共享、有利于缓解特定领域专家不足、专家不专的困扰,提高评标质量、减少质疑投诉。

二、市本级政府采购远程异地评标的适用范围

按照因地制宜、稳步推进的原则，本次政府采购远程异地评标使用范围采取由采购人或集中采购机构选取不少于本年度政府采购项目的5%（以公开招标方式为主，非招标方式为辅）纳入远程异地评标作为试点，下一步我局将根据试点结果决定是否扩大试点范围。

三、政府采购远程异地评标的场地要求

拟开展政府采购远程异地评标的项目,应当在广元市政府采购中心设立评标主场,并由广元市政府采购中心向拟选择的评标副场所在地政府采购中心协调设立评标副场。

市政府采购中心向具备条件的采购中心发出远程异地评标副场申请。副场的采购中心及时确认主场远程异地评标申请，根据申请作出相应安排，并将场地、机位等具体安排情况及时反馈主场交易平台。

采购人、市政府采购中心应在评标前一个工作日确定主副场所需评标专家人数，并通知副场。

远程异地评标评标要求及档案管理

（一）专家抽取

主副场评标专家原则应由主场按规定随机抽取确定，如遇网络中断等特殊情况，可由副场代抽主场评标专家。主场评标专家原则上为两人及以上，如评标委员会成员人数为7人以上时，则不超过本项目评标委员会成员的三分之一。

评标专家确认参加评标后，因特殊原因不能参加评标的，应按评标专家管理有关规定向专家抽取所在地进行请假，并由原专家抽取所在地补抽所需评标专家，补抽后应及时通知副（主）场。

（二）评标要求

评标委员会成员应当按照法律法规规定和招标文件要求，独立公正评标。主副场的评标委员会成员在评标过程中具有同等权利和义务。

在远程异地评标过程中，评标委员会组长的推选、答疑澄清等由双方评标专家通过评标协调系统完成。评标委员会需要讨论时，应当使用评标协调系统或视频会议系统。

主副场评标委员会成员意见不一致时，通过评标协调系统进行投票表决；评标专家需保留意见的，应在评标报告中注明。

评标专家必须在签署完个人评审表、评标汇总表和评标报告等文件，且在收到主场下达评标结束指令后方可离场。

（三）档案管理

主副场交易平台应将远程异地评标活动过程中产生的音视频档案资料，按规定归档保存，保存期限不少于十五年，并提供查询服务。采购人（或代理机构）依法需要保存的，平台运行服务机构应向其提供。

四、相关要求

各预算单位和市政府采购中心要切实提高思想认识,对于评审专家不足、专家专业不专,评审要求高、评审难度大的政府采购项目,应当主动选择远程异地评标开展政府采购活动,提高评标质量和效率,以避免不必要的质疑投诉。

                                                                2022年6月24日