切实做到“四个必须”，打造农发项目精品工程

近日，县委常委、县委办主任李仕军在2012年国家农业综合开发高标准农田建设示范工程项目启动会议上讲话要求，各部门、各乡镇、施工单位和监理单位要抓紧项目建设时间，对照目标，采取措施，落实责任，务实苦干，注重质量，切实做到“四个必须”，抓好项目建设，把苍溪县2012年国家农业综合开发高标准农田建设示范工程做成“精品工程”、“德政工程”、“惠民工程”。

一是思想认识必须高度统一。近两年，县委、县政府高度重视涉农项目的PK竞争，实现了从省到县涉农项目全覆盖。目前苍溪县正竭尽全力争取全省第二批新农村建设成片推进示范县，涉农项目实施的越好，群众支持项目实施的积极性就会越加高涨，对苍溪县下一步争取涉农项目和资金将有积极的作用。相关主管部门和项目实施乡镇以及项目村组要一如既往地把思想认识统一起来，集群力、聚民心、添措施，精心组织谋划、严格资金管理、狠抓工程质量，确保项目精品不断涌现，项目实施区农业综合生产能力大幅提高，实现农业增效、农民增收的“农业项目工程的样板区，科技成果转化、科技推广示范区，现代农业建设的展示区”，要切实把总投资1876.5万元覆盖白桥、禅林2个乡镇10个行政村59个村民小组的项目区，打造成一个崭新的产粮现代园区。

二是项目施工必须质量第一。质量是生命，它不是说出来的，而是做出来的。该项目叫高标准农田建设示范工程，既要“高标准”，又要“作示范”，就要求必须把优秀的资源、先进的设备投入到项目建设中，通过辛勤的劳动、艰苦的努力做到质量第一。各施工单位要讲诚信，遵守合同条约，严格按照施工规范规程进行施工，编制好施工应急方案，做到内容全、数量足、工序对，实现进度和时间同步，确保完成验收环节。监理单位要切实履行职责，按照工程施工设计图纸，搞好质量控制、进度控制和投资控制，定期报告。县委、县政府将对质量好、进度快的标段作优良工程验收，在来年项目施工合作时进行重点推荐。

三是工作推进必须安全平稳。“安全”的定义，一是指施工安全；二是指资金安全；三是指干部安全。在施工安全上，要落实安全责任，严格操作程序，设置安全警示标志，搞好材料运输、土石开挖等各环节的安全检查，确保施工不出事故、文明施工。在资金安全上，要用足、用好中央财政专项资金、地方财政配套资金，以项目区为平台，鼓励采取农民投工投劳，最大限度地筹措充足的建设基金，县财政、审计、纪检和项目实施单位要对项目资金定期进行公示，确保每一分钱都用到项目最需要的地方，发挥最大作用。在干部安全上，“一把手”要负总责，亲自研究、亲自协调，对每一个方面、每一个环节，都要明确一位得力干部具体落实；分管部门要把主要精力用在推进项目建设上，做好协调服务工作，绝不允许“项目建起来、干部倒下去”。

四是工作协同必须步调一致。要按照“统一部署、部门分工协作、乡镇分级负责、各方共同参与”的原则，对工作安排布置、工作要求、质量标准要协调统一，做到“一把尺子量到底、每个标段一个样”。县农业局、县财政局（农发办）等部门要充分发挥职能作用，做好技术指导、监督管理和服务工作。特别是项目监督管理，项目建设管理不规范，非常容易出乱子，甚至开倒车，必须严加监管。要明确产权归属、管护主体，落实管护责任，建立管护基金，强化管护检查，力戒盲目追求高速度；项目属地乡镇在搞好本职工作的同时，要以大局为重，协调解决好各类突出问题，切实做好群众思想工作，动员和发动项目涉及农户配合、支持、参与项目建设。县上将把这项工作作为今年乡镇、部门综合目标考核的重要内容，严格考核，逗硬奖惩。