政府和社会资本合作项目工作动态 第一期

第一期

市PPP领导小组办公室                          

政府与社会资本合作（PPP）是经济发展进入新常态下中央作出的一项重要战略部署。按照省委、省政府和市委、市政府的有关要求，全市各级各部门通力合作，主动作为，精心部署，狠抓落实，PPP各项工作取得了实质进展。一是成立组织机构，落实责任分工。2月28日市政府出台了《关于政府和社会资本合作的意见》（广府发〔2015〕1号）3月16日市PPP项目推进中心挂牌成立，中心设在市财政局，并落实5名专职工作人员具体负责。PPP项目推进中心及时分解落实工作职责，制定具体项目操作流程，形成一套完整的项目推进工作架构，有力保障了PPP工作的顺利开展。二是组织开展培训，提升工作效率。按照市政府工作安排，市PPP项目推进领导小组及时组织全市各相关部门赴北京国家会计学院开展PPP专题培训，进一步提高了相关工作人员的理论知识水平和实际操作能力。三是建立项目储备库，狠抓工作落实。按照项目合理布局、政府资源利用投资有效配置等原则，扎实抓好综合平衡和储备管理工作，认真筛选适合PPP模式的项目，并按相关要求及时建立PPP项目储备库，目前，共收集市级相关部门报送项目32个，经筛选和PPP项目领导小组办公室联审，已报市政府审定项目2个，项目投资35亿元，即将进行招商信息发布。

二、PPP专题工作会议贯彻落实情况

4月15日，王菲市长主持会议听取各相关部门PPP推进工作汇报情况，并对PPP工作提出了明确要求。一是调整和完善市PPP项目推进领导小组成员，对部分副组长和具体成员进行了调整，进一步完善了工作机构，为PPP工作顺利推进提供了有力的组织保障。二是市级相关部门成立“一把手”负总责、分管领导具体负责的PPP工作推进办公室，主要负责项目储备和遴选以及项目实施方案的制定等工作。三是认真筛选条件成熟的项目，抓紧编制项目实施方案，并及时将项目报市PPP项目领导小组办公室进行联审。四是建立PPP项目推进情况通报制度，并编制PPP项目统计表，市PPP项目领导小组办公室于每周进行汇总后报市领导进行审阅。

4月22日，陈泉常务副市长主持会议再次专题研究督导全市PPP推进工作，并对PPP工作提出了具体要求。一是各级各部门要高度重视，充分认识PPP项目工作是稳增长的重要途径，是弥补政府投资不足、确保全年投资任务圆满完成的重要保障。扎实推进PPP工作，既是今年部门项目工作的重点，又是招商引资工作的重要切入点。二是各级各部门要把做好PPP工作作为打好经济下行阻击战的重中之重，集中力量，精心谋划，全速推进，确保二季度顺利实现“双过半”目标。三是各部门要按照4月15日王市长要求成立“一把手”负责制的项目推进办公室，务必要把PPP工作紧紧抓在手上，落实在行动上，检验在成效上。截至目前已有市发展改革委、市规划建设和住房局、市教育局、市国资委、市交通运输局、市民政局、市卫计委、市国土资源局、市经济和信息化委员会、市天然气综合作用工业园区管委会成立了PPP项目推进办公室，未成立的单位要抓紧成立。四是切实加大工作力度，严格按照三类模式编制PPP项目，界定好形式，把握好范围。项目编制要以主管部门为主，力争5月底推出第二批3至5个项目。五是各部门要统筹协调，加强互动，市PPP推进办公室负责抓总，对各部门提出的PPP项目统筹谋划，统一协调；财政、发改、国土要步调一致，加强沟通，为服务大局做好保障；市推进办要及时聘请专家顾问把好项目实施的政策法律关口。六是强化工作督查，建立周报制度，形成体系，建立台账，通过通报形式相互进行监督。

三、邀请PPP专家来广授课

为加快推进PPP工作、着力提升各级各部门业务能力和实战水平，市PPP推进领导小组办公室已邀请北京国家会计学院崔志娟教授于4月28日来广举办PPP专题知识讲座，全市相关单位近千余人将参加此次培训。此次讲座，崔教授将重点从PPP具体业务知识和实战操作层面进行全面授课。

四、聘请专家成立PPP项目专家库

以市财政评审中心和采购中心两个专家库平台为基础，筛选部分专家分类建立专家库。同时，在全省范围内特别是大专院校聘请PPP咨询专家为顾问，在全市律师行业聘请具有一定PPP知识的律师为PPP中心法律顾问，此项工作拟定于5月底前全面完成。三是认真做好是本级第二批项目统计筛选工作，确保5月底推出第二批PPP项目。