广元市财政局“百企千村万人”评效能活动评测方案

为扎实推进机关行政效能建设工作，规范机关行政行为，提高工作效率，全面提升服务水平，努力把我局建设成为人民群众满意的政府部门，根据广元市效能办《关于在全市机关内设机构开展“百企千村万人”评效能活动的通知》(广效办发〔2015〕5号)要求，特制订本评测方案。

一、评测对象

市财政局内设机构。具体名单如下：

1.局机关科室

预算科 国库科 基财科 综合科 非税科 行政政法科 教科文科 经建科 农业科 社保科 企业科 投资科 会计科 采购监管科 农发科 办公室 财法科 债务金融科 人事科

2.局直属单位

国库集中支付中心 绩效评价中心 投资评审中心 财政监督检查局

二、评测内容

（一）工作作风

主要评测工作纪律和服务态度。是否存在管理松散、纪律松懈、自由散漫等问题；是否存在宗旨观念不强、服务意识淡薄等问题。

（二）服务质量

主要评测办事效率和执行力。是否存在大局观念和发展意识不强等问题；是否存在搪塞应付、推诿扯皮、疲沓拖拉等现象；是否存在有令不行、执行不力、“中梗阻”、工作缺乏积极性和主动性、遇到问题绕道走、碰到矛盾就上交等问题。

（三）依法行政

主要评测行政许可、行政征收、行政监察、行政处罚、行政执行等情况。一是评测是否坚持权力依法、规范运行；二是评测行政审批项目是否依纪依规；三是行政权力运行是否规范公开。

（四）廉洁履职

主要评测履职过程中的廉洁自律情况。是否存在利用职务便利为亲属、朋友经商办企业、承揽工程、承包项目或从事中介活动谋取非法利益和吃、拿、卡、要等不廉洁行为。

三、评测方式

（一）外部评议

一是聘请市效能监督员评议；二是邀请30个以上管理服务对象进行评议。

（二）内部测评

对各科室及直属单位完成年度目标任务、履行主要职责等综合情况，开展班子成员上评下、各科室及直属单位相互测评活动，采取分类测评加权计分的办法，测评出名次。

（三）汇总结果

将外部评议结果和内部测评结果汇总评测出年度最优、最差科室及直属单位，并在全局通报。评测结果纳入年度工作考评和干部考核，对评测出的首位科室及直属单位给予奖励；局长对评测出的末位科室及直属单位主要负责人进行诫勉谈话并限期整改，同时取消该科室及直属单位负责人次年评优评先资格；连续两年被评测为末位的，科室及直属单位负责人调离并组织处理。

四、工作要求

（一）加强组织领导。要把评测活动作为加强局机关作风建设的重要抓手，强化主体责任和监督责任。成立广元市财政局“百企千村万人”评效能活动领导小组，局党组书记、局长唐小平任组长，局党组成员、机关党委书记王慧莉任副组长，其它局领导为成员。领导小组下设办公室，办公室设在人事科，主要负责评测活动的日常工作。纪检组负责活动全程监督和检查。

（二）严明工作纪律。各科室及直属单位要加强组织领导，在问题查找、整改提升和公正评测上下功夫，狠抓工作落实，防止工作过程中的随意性和人为因素，确保评测结果客观真实。要围绕“群众满意”这个目标，抓住“解决问题”这一关键，深刻剖析、认真整改，确保机关效能建设工作取得实效。

（三）强化监督检查。局评测活动领导小组既要督促各参评对象吸收采纳评测过程中提出的合理化建议，又要督促整改评测过程中发现和暴露的问题，做到销号见效。