广元市商务局 广元海关 关于优化营商环境促进跨境贸易便利化的通知

广元市商务局

广元海关

关于优化营商环境促进跨境贸易便利化的通知

各县区、广元经济开发区商务主管部门：

为深入贯彻《优化营商环境条例》，落实《四川省人民政府关于印发四川省优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化措施的通知》（川府发〔2019〕13号）精神，主动服务外向型经济发展，切实降本增效，营造更加公开、公正、透明的营商环境，促进跨境贸易便利化，结合我市实际，现将优化营商环境促进跨境贸易便利化有关事宜通知如下。

一、压缩进出口货物整体通关时间

（一）大力推广运用“两步申报、两段准入”。加大对进出口收发货人和报关企业的宣传力度，进一步扩大“两步申报”应用范围和“两段准入”试点范围，全力推动“两步申报、两段准入”改革落地见效，进一步提升通关效率。

（二）积极倡导使用一体化通关模式。加大一体化通关模式宣传力度，加强一体化报关模式培训，积极引导鼓励企业选择一体化通关模式，切实提高企业数据申报、通关效率。

（三）提高海关通关保障能力。深入推进后续监管“多查合一”，继续深化“五统一”，完善一体化作业流程。全面推广“双随机、一公开”监管。进出口货物由一般监管拓展至常规稽查、保税核查和保税货物监管等全过程执法。推进全链条监管“选、查、处”分离，提升“双随机”监管效能。优化口岸通关保障机制，全面推行“互联网+预约通关”模式，允许进出口收发货人或其代理人（失信企业除外）在货物符合海关预约通关公告规定的情形下，提前通过互联网在海关工作时间以外申请办理通关手续。

（四）加大行业培训指导力度。加强对报关业务指导，组织报关人员认真学习国家相关政策法规和开展系统性业务培训，实时对新发布的法规政策进行解读，指导报关企业规范申报业务和建立规范申报复核制度，提高报关员规范申报业务能力，降低报关差错率，避免报关过程中出现单证不齐、数据错误等情况，提升报关质量。引导企业在货物运抵海关监管作业场所后及时申报，大力压缩货物申报前通关时间。

（五）加快发展多式联运。推动国际班列宣传，积极引导和鼓励企业通过中欧班列、中亚班列、陆海新通道开拓欧洲、东盟等国际市场。

（六）实施全天候通关服务。深入实施“7×24小时”预约通关服务，建立“7×24小时”通关应急响应机制。进一步提升广元辖区报关申报效率，压缩单证审核时长，降低整体通关时间，做到“零”延迟。

二、进一步优化办证流程

（七）提升原产地证办理效率。简化出口原产地证办理流程，严格原产地证审核、办理时限要求。创新“原产地签证管理模式”，继续推广原产地电子签字、签章，企业签证时可直接打印有电子签字、签章的证书，无需到海关办理签字、签章手续。

（八）深化行政审批改革。持续推进“证照分离”各项改革举措落地落实，加强事中事后监管。对“审批改为备案”事项，规范备案办理方式，防止以备案之名行审批之实。对“实行告知承诺改革”事项，与一般审批程序领证的企业平等对待，对“优化审批服务”事项，实行100%网上办理。

三、务实推进相关重点改革举措

（九）深化税收改革。大力推进汇总征税、自报自缴、多元化税款担保改革，落实税收减免政策，对因受疫情影响导致收货人无法在规定期限内申报，可向申报地海关申请减免滞报金，深入清理第三方服务事项，调整政策要求，压减事项清单和衍生费用，降低检验检疫涉企收费，传导政策红利，减轻企业负担。

（十）推动国际贸易“单一窗口”应用。加大国际贸易“单一窗口”标准版平台推广应用力度，提升业务申报效率，确保“单一窗口”应用率不低于90%。

特此通知。

广元市商务局 广元海关

2020年10月30日