广元市商务局关于市政协七届六次第50号提案的复函

（B类）同意对外公开

广商函〔2021〕45号

广元市商务局

关于市政协七届六次第50号提案的复函

杨伦、陈勇委员：

你们好！你们在市政协七届六次会议提出的《关于解决农产品市场升级改造面临困难的建议》收悉，我局高度重视，认真抓好办理落实，现将相关意见答复如下。

一、开展的主要工作

（一）抓好农贸市场调查研究。收到提案后我局立即组织利州区商务局、市场监管局通过实地走访、座谈交流、问卷调查等多种形式，对市城区农贸市场经营发展现状进行了全面调查研究，详细梳理出存在的主要问题，提出了对策建议，并形成专题报告《广元市利州区农贸市场经营发展现状调研报告》。

（二）提升完善农贸市场功能。明确农贸市场管理责任主体。组织物业管理公司、市场运行公司、大型市场经营户共同研究市场发展方向，划分各自责任，协力推动提升市场管理水平。按照国家《标准化菜市场设置与管理规范》《农贸市场建设标准》指导市城区农贸市场在提升改造时进行合理分区布局，充分发挥市场功能，引导市场经营主体对市场进行升级改造。督促农贸市场按国家卫生城市标准，搞好环境卫生秩序，严格按照四川省商务厅《农贸(集贸)市场疫情防控技术指南》做好农贸市场疫情防控工作。

（三）加大农贸市场扶持力度。积极向上争取资金支持，争取2021年农商互联农产品供应链项目资金1000万元，支持嘉陵市场、川陕甘国际农产品交易中心等农产品市场进行标准化、信息化建设。市政府编制印发《广元市“十四五”主城区商业业态布局规划》，引导市城区农产品、粮油等批发经营户进入川陕甘国际农产品交易中心经营，培育专业市场做大做强，打造农产品产业发展聚集区。

二、下一步工作措施

（一）强化农贸市场规划布局。继续加强与规划建设、自然资源等相关部门的联系与协调，将农贸市场规划编制同国土空间规划紧密结合，优化商住楼盘和成熟居住区域市场规划,合并整合原有社区生活服务区，在万缘片区、北二环片区、下西规划新建一批与群众需求相适应的农贸市场，推动实现规划合理、群众满意、生活方便的目标。

（二）构建新型农贸市场体系。对于部分人流量大，承载力有限的农贸市场，根据区域居民的实际需求，在其服务半径的空档地区，发展生鲜超市、社区菜店等为补充的生鲜农副产品零售体系。以川陕甘国际农产品交易中心为核心，加快建设冷链物流、信息化等设施升级、带动全市农贸市场发展，搭建农产品产销桥梁助农增收。

（三）落实农贸市场主体责任。进一步明确农贸市场管理职责，建立起企业主体、属地管理、部门联动的工作格局。针对管理主体混乱的农贸市场，通过政府补贴，探索引入国有企业统筹经营管理，按照“先易后难、分步推动”的方法，逐一解决当前的问题和困难，改善农贸市场环境秩序。

（四）创新农贸市场发展理念。开展农贸市场相关从业人员专业培训和素质提升行动，宣传国家、省相关政策、法律法规、经营理念，积极学习其他地区农贸市场管理经验。结合未来发展趋势，因地制宜推动农改超、农加超，促进农贸市场超市化、商场化、连锁化发展，提升农贸市场经营环境、经营水平。

最后，再次感谢两位委员对我市农贸市场建设的关心和支持，欢迎在以后的工作中继续提出宝贵意见和建议。

广元市商务局

2021年7月5日