市商务局“5.12”特大地震抗震救灾物资发放纪实

二00八年七月二十三日

情系灾民  不辱使命

——市商务局“5.12”特大地震抗震救灾物资发放纪实

5月16日至6月15日，根据市委市政府安排，市商务局承担了市抗震救灾物资发放任务，负责将全国各地送往广元灾区的各类救灾物资分发到各受灾县（区）。在市委、市政府的统一领导下，在市抗震救灾指挥部的正确指挥下，通过局党组和全体干部职工的共同努力，圆满地完成了救灾物资发放任务，向灾区人民交上了一份满意的答卷。到6月15日止，仅王家营物资发放组就发放肉类644吨，水和方便食品5665吨，衣物58万种，棉被10.5万床，帐篷76220顶，彩条布和蓬布358万平方米。由王家营物资发放组调拨放发的2000多车10000多吨价值2.4亿元的救灾物资，没有一件丢失，没有一样损失，全部及时发送到灾区，受到灾区人民的好评，得到中央抗震救灾资金物资检查组和省审计组的充分肯定。
一、临危受命，迅速出击
5月12日汶川大地震，使我市遭受巨大损失。危难时刻，我局迅速投入抗震救灾工作，采购水和方便食品源源不断送往灾区。5月16日市委、市政府安排我局负责将全国各地区送往广元的救灾物资分发运送到青川等灾区。局党组书记、局长王镇立即召开紧急会议安排部署，决定由5名局党组成员分工负责，分别由王步勇副局长、何良彪副局长、局机关党委王世杰书记和局纪检组赵碧先组长负责王家营、竹园、火车南站和宝轮的救灾物资发放和采购急需救灾物资工作，并从局机关抽调出20名职工参与该项工作。不到一天时间，抽调的工作人员在局领导的带领下，全部迅速到达各自工作岗位，履行党和人民赋予的特殊使命。
二、情系灾民，奋不顾身
王家营物资站是全市最大的救灾物资进出站。从5月16日开始的半个月，这里每天进出车辆多达300多驾次。市商务局派驻王家营站负责物资发放组的十余名干部职工克服天气炎热、工作环境条件差、任务艰巨等困难，把对灾区人民的深情厚义转化在分发运送救灾物资的具体工作之中，克服困难，连续作战，勇于奉献，高速运转，将一车车救灾物资源源不断分发运送到灾区。为了保证救灾物资在运输途中不丢失，不损失，共产党员、局研究员蒲茂清主动请缨，冒着余震、随时被巨石砸伤、甚至牺牲生命的危险，多次押运救灾物资到青川，将一车车救灾物资安全、及时运送到了灾区。为了将库内物资及时准确调运到灾区，局副调研员王文君、外经科长薄利和市运科唐杰先精心组织，合理安排，将出库、调度和运输工作做得井然有序，高效准确。合理分配，严格程序，审批把关是救灾物资分发运送的关键，外资科长杨明勇和景雯涛、胡楠，精心设计出了物资分配发放流程、调拨手续等管理制度和办法，并严格按照制度办事，坚持公开、公平、公正、透明原则，严把出口关，认真开具调拨单，做到了每一批调出物资审批有签字、出库有凭证、接收有回执，手续齐备，档案完善，经得起检验。为了做到帐实相符，统计资料健全，局副调研员赵映泉到青川认真核对检查接收救灾物资情况，张玉琴、赵红艳、贯斌、张兴军加班加点，连续奋战，认真履职，精益求精，建立了发放物资登记表，统计台帐，审计报表，重要物资登记表，日报表和电子档案。在王家营站工作的一个月时间里，12名干部职工共有10人患上重感冒等疾病，但是大家心里装着灾区人民，硬是忍着疼痛，强打精神，坚持投入到分发运送救灾物资工作中，没有一人请假，没有一人放下手中的工作离开工作岗位。
三、建章立制，规范操作
分发运输救灾物资既是一项光荣的政治任务，同时也是复杂、敏感、艰巨，存在一定风险的特殊使命，为了特事特办，特事办好，王家营物资发放组一是制定了物资分配原则，做到了分配有据，调拨有序；二是制定了物资分发运送监督制度，认真落实中央、省、市委关于救灾物资管理的有关要求和制度，将工作全过程自觉主动纳入有关方面监督之下，做到了公平、公正、公开；三是建立了审批制度，每一批物资调出都要填写《调拨审批表》，经市领导审批签字后才能开具《调拨单》；四是建立了调拨出库制度；五是建立了信息发布制度，及时将救灾物资发放情况通过新闻媒体，网络向社会公布、公开，自觉接受纪检、监察、审计、新闻媒体和社会各界监督，保证该项工作在阳光下运作；六是建立了统计制度，每一批救灾物资都建立了统计台帐，对帐篷等重要物资实行日报制，健全了原始凭证登记表，电子台帐，整理了《调拨单》原始凭证档案，并将资料转入了市档案局，做到救灾物资有凭有据，有案可查。
四、热忱服务，高效运转
为了让运送物资的外地车辆准确及时到达王家营站，在108线公路北出口瓷窑铺、成广高速公路出口处设立了引导站，外来运送救灾物资车辆一到出口就在工作人员热情引导下，顺利到达了目的地，避免了因不熟悉交通道路而发生的周折，引导站得到师傅们的一致好评，亲切地呼作“连心站”。为了提高工作效率，王家营物资发放组开始工作的第一天就及时设制了《救灾物资分配发放和运输流程》，定岗定员，分工负责，努力做好接收、分配、装卸、运输各环节衔接，与民政、交通等部门密切配合，精心组织，合理调配，保证了各项工作忙而不乱，有序运转。极大地方便了基层和客人。“热忱服务，方便客人”是王家营物资发放组最大特点，每当运送救灾物资的客人到达物资站，就有专门工作人员迎上前去，热情招呼，送水送饭，周到细致服务。当客人们需要办理接收调拨手续时，工作人员及时按照规定和流程，实行“一站式”服务，在不到20分钟的时间里办理完毕各项手续，让客人携着深情而来，带着满意而去。科学制定调度计划，降低运输成本，减少周转环节，让救灾物资以最短的时间，最快的速度，最便捷的方式到达灾区是王家营物资发放组始终不渝追求的目标。工作组认真总结物资调度经验，掌握物资调度规律，创新工作思维，及时提出了直发模式，将早期的接收—卸货—入库—分配—出库—装车—运输工作模式，改变为接收分配运输一体，直达灾区工作的模式，使王家营站调运困难，库存积压的被动局面很快被扭转，从5月26日开始实现了“零库存”。与此同时，工作组还及时提出设立青川等四个物资接取分配分站的建议，并经市委、市政府同意，在金子山站、剑门关站、棋盘关站和苍溪县城直接接收调拨从成都、陕西、南充方向运送到广元的物资，做到就近接收，就近分配发放，极大方便了基层，提高了调拨效率。