广元市商务局关于2024年度法治政府建设工作总结及2025年工作打算的报告

今年以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将学习宣传贯彻习近平法治思想，特别是习近平总书记来川来广视察重要指示精神作为商务领域法治建设的抓手，充分利用党组（扩大）会、局长办公会、商务大讲堂等时机，推进习近平法治思想学习，按照省、市普法依法治理总体要求和主要任务，安排部署商务领域法治建设工作，指导商务工作实践，将普法宣传教育渗透到各项活动中。按照工作要求，现将我局2024年度法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）强化组织领导，健全工作机制。局党组坚定不移将法治建设摆在全局的重要位置来推动落实，印发《2024年商务领域普法依法治理工作要点》，全面落实主要负责同志履行推进法治建设第一责任人职责，重点抓好“关键少数”，发挥领导干部示范带头作用，结合商务工作实际，研究部署商务领域普法依法治理工作。制定《商务领域贯彻落实贯彻落实〈中共四川省委全面依法治省委员会2024年工作要点〉任务分工责任清单》《2024年广元市商务局行政执法评议考核工作责任分工表》等文件，坚持落实法律顾问制度，持续聘任常年法律顾问，强化法律顾问作用，不断提升依法行政、依法管理和依法办事的能力。

（二）深入学习宣传，强化思想建设。统筹结合法治工作与业务工作，积极组织干部职工参加省厅“八五”普法培训（第四期），开展线上学法考法工作，加强对《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国爱国主义教育法》《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规和规章的学习。组织局执法人员商务领域综合行政执法测试1次，组织非执法人员参加2024年行政执法人员通用法律知识考试并取得执法证件5人次。组织局干部职工通过四川省国家工作人员学法考法平台线上学法，积极参与2024年“4·15”全民国家安全教育日、2024年“法治守护你我他  人社惠及千万家”劳动保障法律法规等主题专项竞赛活动。围绕企业、群众关心的热点，结合产业调研、举办展会、安全检查、志愿活动等工作，深入企业、社区进行《民法典》《知识产权法》《安全生产法》及商务法律法规的宣传。组织县区商务主管部门、商贸流通企业集中学习《安全生产法》《民法典》《信访工作条例》等活动10余次。结合“3.15”“12.4”等时机，在经开区国际商贸城、石马坝社区等开展“倡导诚实守信 打击假冒侵权”、防范非法集资、禁毒等法治宣传志愿活动3次，发放宣传资料1000余份。引导商场超市、宾馆酒店等商贸流通企业利用LED屏等载体，加强宪法、民法典、《四川省行政调解工作暂行办法》《信访工作条例》《四川省社会信用条例》等宣传工作，增强市场主体的法治意识，提高市场主体知法、守法、用法的自觉性、主动性，巩固法治政府示范市创建成果。

（三）坚持依法行政，服务中心工作。一是推进重大行政决策、规范性文件法治化。进一步健全完善依法决策机制制度，强化专家论证、公众参与和重点领域合法性审查，将法治审查贯穿于商务重大行政决策、规范性文件制定全过程，明确法制审核工作机构和人员。严格依照法律规定和职责权限，对《支持服务业经营主体上规上限上台阶十条政策措施（试行）》等文件进行依法落实风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序。同时根据省、市相关文件，对本部门行政规范性文件清理清查1次。二是进一步优化营商环境。认真实施《优化营商环境条例》，推进“互联网+政务服务”建设。将行政审批、备案等事项统一入驻市政务服务中心，开展一站式服务，及时更新公示行权清单和《办事指南》，统一审批标准，简化审批手续，规范审批流程。积极推进“互联网+监管”建设，进一步完善“互联网+监管”平台监管事项清单，规范监管事项检查情况录入。加强对“女儿节”等会展活动参展企业的巡查，及时处置消费者投诉举报，打击制假售假、侵犯知识产权等行为，保障人民群众消费安全和相关企业权益。1-11月，累计办理“12345”热线投诉件70余件。三是推进综合行政执法规范化建设。深入推进行政执法“三项制度”，严格规范综合行政执法程序、标准、依据。加强行政执法主体管理，严格执法人员持证上岗制度，强化行政执法人员培训考试工作，不断提升行政执法人员执法能力和水平。落实“首违不罚”等审慎包容行政执法，完善“双随机一公开”监管工作方案，牵头市场监管等部门对报废机动车拆解、单用途商业预付卡企业开展联合执法检查，完成对入库6家企业的“双随机”检查，并进行“双公示”。开展2023年度行政执法案卷评查及2023年度行政执法工作评议，更新2024年商务综合行政执法集中公示内容。四是依法有效化解社会矛盾。依法配合积极应诉“李秋琼劳动争议”，搭建协商平台积极推动“图腾广场业主关于租金问题”“图腾酒店关于一楼大厅使用等问题”等信访事宜的化解工作，积极做好行政诉讼和群众信访工作，有效化解各类矛盾纠纷。

二、存在的问题与不足

一是法治教育宣传形式单一，主要以集中专题学习为主。二是行政执法、普法力量分散、力量薄弱，解决行政争议、化解社会矛盾的能力需要进一步加强。三是为企业服务能力有待提高，运用政策法规引导帮助企业做强做大的办法不多。

三、2025年工作打算

在2025年度法治政府建设工作中，市商务局将坚持不懈深入学习贯彻宣传习近平法治思想，特别是习近平总书记来川来广视察指示精神，按照中央、省委、市委依法治市工作的总体部署，以普法依法治理为抓手，以建设法治商务，规范市场秩序，优化营商环境为目标，通过深入践行习近平法治思想、提高依法行政水平、打造最优营商环境、规范公正文明执法、加强行政权力监督、提升政务公开工作质效等举措，进一步做好法治政府建设和依法行政等相关工作。

广元市商务局

2024年12月13日