新时代治蜀兴川广元实践天然气产业发展怎么办

——“大学习、大讨论、大调研”专题二

市天然气管委会主任 朱 云

(2018年6月25日)

同志们：

根据全市“大学习、大讨论、大调研”活动要求和园区党委“大学习、大讨论、大调研”工作安排，今天我们市天然气工业园区党委在这里举行专题二的大讨论，结合工作实际，经党委研究这次讨论的主题为“新时代治蜀兴川广元实践天然气产业发展怎么办”。

5月17日，我们开展了专题一“新时代治蜀兴川广元实践怎么看”的大讨论，通过深入讨论，再次深刻领会了习近平新时代中国特色社会主义思想丰富内涵，特别是对习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”的深入讨论，使大家深刻认识到，做好新时代新形势下工作，我们必须毫不动摇以习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”为指导，统揽治蜀兴川、推进广元发展新实践。通过对广元发展不足、发展滞后，发展不快，总量小、全省排位靠后，整体连片贫困发展面貌等“四个没有根本转变”的基本市情和阶段性特征的讨论，让我们对广元市情、面临的困难和挑战有了更加清醒的认识，更加准确地把握时代特征，对市委七届六次全会规划的“决战决胜整体连片贫困到同步全面小康跨越、加快建设川陕甘结合部现代化中心城市”的宏伟蓝图，确立的的发展目标、总体思路和实现路径，再次进行了深化和提升，更加坚定了加快广元发展的信心和决心(即必须始终坚持“高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，决战决胜整体连片贫困到同步全面小康跨越，加快建设川陕甘结合部现代化中心城市”奋斗主题；必须始终突出稳中求进、跨越发展工作总基调；必须始终坚持“生态立市、工业强市、文旅兴市、融合发展”总体思路；必须始终深入实施大开放大合作、大保护大转型、大统筹大联动“三大发展战略”；必须始终全力决胜脱贫攻坚、项目投资、产业发展经济建设“三大主战场”；必须始终持续深化创新改革、依法治市、全面从严治党“三大发展保障”)。通过对我市天然气产业发展现实基础条件、系列大好机遇形势、面临的困难和挑战讨论分析，深刻认识到我市天然气产业发展还相当滞后，还面临着基础弱、规模小，园区基础推进难，招商引资难，项目推进慢，产业链不完善等问题，进一步增强了加快天然气产业发展的责任感和紧迫感。近一个月来，全体干部职工围绕“天然气产业发展怎么办”深入调研、认真思考，提思路、想办法、找措施，集智聚力，出谋划策，都提出了一些好思路、好做法。今天，我们大家又集中到一起，集思广益，深入讨论，形成共识，凝聚合力，加快推进我市天然气产业跨越发展。在此，我先就围绕“新时代治蜀兴川广元实践天然气产业发展怎么办”主题作一引导发言：

一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻省第十一次党代会、省委十一届二次全会精神，全面落实市第七次党代会和市委七届六次全会精神，主动适应发展新常态，专注发展定力，按照高质量发展要求，坚持绿色、安全、可持续发展理念，坚持科学发展、跨越发展工作总基调，以天然气利用转化为主线，大力发展天然气清洁能源，积极稳妥发展天然气精细化工、化工新材料，推进天然气产业跨越发展，将我市建成“一中心两基地”，即：清洁能源供应中心，清洁能源利用基地和化工新材料基地，为决战决胜整体连片贫困到同步全面小康跨越、加快建设川陕甘结合部现代化中心城市奠定坚实基础。

二、基本原则（发展思路及方向）

（一）坚持统筹规划。强化顶层设计，严格天然气产业发展规划布局，全市“一盘棋”，强化天然气行业统揽，统筹凝聚市县资源和力量。

（二）坚持市县(区)共建。搭建园区开发建设平台，畅通投融资渠道，加大园区投入，完善园区基础配套。创新完善市县(区)共建体制机制，充分调动市、县两个方面积极。

（三）坚持绿色发展。大力实施绿色发展战略，坚定走绿色、低碳、可持续发展之路，推进天然气资源开发和利用绿色化、清洁化、高效化。大力发展清洁能源项目，推进资源高效利用。科学规划发展对资源利用少、环境影响小、发展前景好、生产效益高的天然气化工及化工新材料项目，构建生态循环经济发展模式，打造绿色工业园区。

（四）坚持市场主导。充分发挥市场对资源配置的决定性作用，突出企业主体和主体企业，促进资源向优势产业和优势企业集中。强化规划引导，加大培育力度，逐步形成以龙头企业为引领的2-3个天然气主导产业。

三、发展目标

（一）天然气产能目标。到2020年，力争天然气探明储量突破7000亿方，天然气年产能突破50亿方。到2025年天然气探明储量突破10000亿方，天然气年产能达到100亿方。

（二）规模总量目标。到2020年，力争培育规模以上工业企业累计13家，规上工业总产值达到50亿元（全部工业总产值达到100亿元）。到2025年，培育规上工业企业达到20家，培育主板上市企业1家，规上工业总产值达到100亿元（全部工业总产值达到200亿元）。

（三）园区建设目标。到2020年，园区路、水、电、气等基础配套，力争园区建成面积达到5000亩。到2025年，园区建成面积达到10000亩。

（四）招商引资目标。每年招商引进项目3-5个，其中，入园工业项目2个以上，亿元以上项目2个以上，每年到位资金30亿元以上。

（五）项目推进目标。加快重大项目推进，每年重点推进3-5个省、市重点项目，每年实现投资30-50亿元以上。

（六）民用发展目标。到2020年，气化乡镇达到110个，全市天然气民用户达到55万户，到2025年，气化乡镇达到130个，天然气民用户达到70万户。

四、工作举措

（一）加强规划引领，优化产业布局。一是抢抓《川陕革命老区振兴发展规划》实施机遇，按“打造清洁能源综合开发利用示范区”、“发展以天然气为原料的精细化工及下游产业链”的规划，进一步优化我市天然气产业发展规划，大力发展天然气清洁能源，积极稳妥发展天然气精细化工、化工新材料。加强与上级发改、经信等部门沟通对接，加大天然气综合开发利用优惠政策落实力度，争取上级支持广元发展天然气清洁能源、精细化工园区规划建设。二是结合《广元市“十三五”工业发展规划》和《广元市“十三五”工业布局规划》中期调整，进一步完善《广元市精细化工产业发展规划》，强化全市统筹规划，全市“一盘棋”统揽天然气园区和项目规划布局。天然气精细化工主要考虑规划布局为：苍溪天然气工业园、旺苍气煤循环经济工业园、剑阁天然气工业园，一园一主业，差异化规划特色主导产业，其余县区不得新建、入园天然气精细化工类项目。

（二）完善市县(区)共建机制，加快园区拓面建设。一是创新完善市县(区)共建设机制，结合广元市天然气工业园（苍溪）实际，修订完善市县(区)共建园区管理办法，完善园区投入、建设、管理机制；旺苍气煤循环经济工业园、剑阁天然气工业园，创新园区共建机制，实行一园一办法，充分调动市、县各方面投入园区建设的积极性和主动性。二是加快园区专项规划编制，按全市统一规划布局，2020年前，三个园区要完成产业规划、控详规划、环评、安评等专项规划。三是建立健全园区投入平台，加大投入，加快基础设施建设，到2025年，各园区基础配套完善，苍溪天然气工业园区建成面积达5000亩，旺苍气煤循环经济工业园、剑阁天然气工业园区分别达2500亩，全市天然气综合利用工业园区累计达10000亩以上。

（三）全力支持勘探开发，实现天然气增储上产。在勘探开发方面：全力支持中石化加大勘探开发力度，新布勘探开发井30口，加快“元坝下面找元坝”，新增投资30亿元以上，力争新增探明储量2000亿方以上，累计达到5600亿；支持中石油加快川西北下二叠统勘探开发进程，围绕九龙山、双鱼石区块新布勘探开发井40口，新增投资40亿元以上，新增探明储量3000亿方以上，累计达到4400亿。到2025年，两大集团在我市累计探明储量达到10000亿方以上。在产能建设方面：到2025年，争取中石化元坝净化厂再上两列净化装置，年处理能力达到60亿方，净化气产能达到51亿方以上；中石油建成九龙山天然气净化厂，年处理能力达4亿方，建成剑阁天然气净化厂，年处理能力达到30-50亿方以上，三个净化厂累计处理能力达到100亿方。

（四）加大项目储备，狠抓项目招商。一是突出重点抓储备，重点围绕清洁能源、精细化工、化工新材料等产业，包装储备一批重点项目，储备项目50个以上，投资总额300亿元以上，达到可研深度项目10个以上。二是突出重点企业招商，重点围绕中石油、中石化、大唐集团、省能投、云天化等知名企业招商，引进一批大项目、好项目。三是突出产业链招商，重点围绕天然气清洁能源、精细化工、化工新材料产业链条，延链、补链招商，完善延长产业链条。四是创新招商方式，突出招商成效，充分依托市投促局驻各地招商分局力量委托招商，充分发挥干部职工、社会资源等各方面力量招商，实行引进就重奖。

（五）加大产业培育，壮大产业规模。一是培育形成主导产业，围绕规划的清洁能源、精细化工、化工新材三大产业，培育完善产业链条，形成上下游一体，产业间、企业间互动关联的产业集群。二是集中培优骨干企业，抓住产业龙头和优势骨干企业培育，形成一个企业带动一个产业发展的格局，当前，重点抓好四川燃气培育，带动清洁能源产业发展，力争2022年前实现主板上市。三是加大中小企业培育，积极争取落实中小企业发展优惠政策，支持企业做大做强，形成一批中小企业竞相发展的良好势头。

（六）优化项目服务，加快重大项目推进。一是围绕清洁能源基地建设推进一批项目。2020年以前，元德线、元广线建成投运；中石油九龙山净化厂、剑阁净化厂建成投运；建成天然气交易中心；吉通、华油、广元燃气调峰储气设施建成投运，调峰能力达到1亿方以上，建成川东北储气调峰基地。2025年，力争中石化元坝净化厂二期、剑阁净化厂二期扩能建成投运，规划建设天然气分布式能源、天然气发电、天然气制氢等清洁能源项目。二是围绕天然气精细化工和化工新材基地建设，加快推进氰氢酸、硫酸钙晶须等一批天然气精细化工、化工新材料项目。三是围绕三大园区建设，加快推进一批园区道路、供水、供电等基础配套项目建设。