新时代治蜀兴川广元实践天然气产业发展怎么干

专题三大讨论发言提纲

党委副书记 母映柏

(2018年7月23日)

新时代、新使命正在激励我们，“两中心一基地”的宏伟目标正在召唤我们，面对不断涌现的新情况、新问题，面对永无止境的新探索、新实践，天然气产业发展已站在了新的起点，给我们带来了新的挑战，正处于一个大有可为的历史机遇期，我们应该怎么干？借此机会，和大家一起交流。

一、规划引领科学干。只有吃透规划，才能找对路子、找准方向，精准发力，有的放矢。一是要强化国家发展规划的战略导向作用，把天然气产业置于国家战略中，上级大政方针中，认真梳理《川陕革命老区振兴发展规划》、《“十三五”国家能源发展规划》、《十三五天然气产业发展规划、《加快推动天然气利用意见》等国家出台的一系列政策措施，看那些政策落地了，那些政策还没有落实到位，要真正做到心中有数，将政策和措施转化为我们推动工作的依据和动力，全面、系统、准确的把握精神实质，主动融入，抢抓政策叠加给我们带来的重大机遇，特别是《川陕革命老区振兴发展规划》将广元定位“清洁能源基地”，应该说，与我市的目标定位和天然气产业目标定位高度契合，紧密关联，直接惠及天然气产业，为实现“两中心、一基地”的目标提供了难得机遇。二是要认真完成各项规划的中期评估，今年进入了“十三五”规划的中期阶段，国家、省、市将根据前期主要指标完成情况及项目实施情况进行中期调整，我们要紧抓高质量发展这个主题，贯彻落实新时代发展理念，聚集我委的宏伟目标，根据现有的发展形势、发展基础，产业政策，对涉及我委规划的指标和项目进行中期调整，尤其对长期实施不了，与国家产业政策、环保政策不相适应的项目，完不成的指标进行中期调整，对未来的发展进行正确引导。如天然气发电，未列入“十三五规划”，要争取在中期调整中列入。三是要着眼系统谋划，全面发展。回顾我们的发展历程，靠我们“逢山开路、遇水架桥”的闯劲，天然气产业获得了良性扩张和长足发展，但随着机制的变化，条件的变化，必须提高我们的站位，要站在全市的高度，对天然气产业形成“全市一盘棋”的工作格局，在园区规划与项目布局上要各方参与、齐抓共管，全市一条心。在园区布局上，在苍溪与剑阁发挥天然气资源优势，围绕天然气净化、天然气加工、清洁能源开发配套、天然气分布式能源等产业布局园区，在项目规划上挖掘产业链潜力，进行集中布置，形成集聚优势。在旺苍县发挥气煤循环工业园的优势，围绕精细化工与化工新材料布局相关项目，在产品的开发上挖潜力，形成集群发展。

二、紧盯目标拼命干。根据我们对上半年经济运行情况全面分析，两个没想到，一个是规上工业增加值增速出现了负增长，二个是重点项目进展严重滞后，虽然半年的形势不足以判断全年，但是我们必须清醒认识到：完成全年目标我们遇到了始料未及、前所未有的困难，工业用气的持续紧张，给龙头企业（四川燃气、吉通、华油）带来了严峻挑战，我们必须树立目标不能动摇，思路不能变、举措不能松懈的思想，来解决当前经济运行遇到的问题。一是要深入分析、找准症结。承担目标任务的分管领导和相关科室，要对照市委、市政府下达的各项指标，坚持以问题为导向，分企业、分项目进行认真梳理，对照时间节点深入分析，把情况搞清楚，把问题弄明白，一个一个企业盯住不放，一个一个项目抓出成效，一个一个环节抓好抓实，确保全年目标任务完成。二是要找准对策，破解难题。越是面对困难和挑战，越是对我们能力和定力的检验，我们要勇于破解难题、主动作为、迎难而上。首先是挖潜增效。督促中石化元坝净化厂合理安排分装置检修计划，帮助争取生产计划，全力确保开足马力，实现满负荷生产，把年初预计产值落到实处。及时跟踪市天然气有限责任公司、新创能、梨山玻璃等运行态势，协助开拓市场，确保企业挖足潜力，扩大生产，超额完成预计产值。其次是抓企业入库。及时掌握培育入库企业情况，组织相关部门到企业现场指导新进规业务，加快推进进规企业进度，完成新进规企业两家，对刚进规的苍溪吉通天然气有限公司要协调用气指标，确保连续稳定生产，并督促省天投完成产值注入，力争全年实现产值5.0亿元。对医药中间体争取9月份进规，年内完成产值1.0亿元。三是要盘活停产企业。要全面评估华油天然气上半年停产对运行带来的影响，抓住河南天伦与华油合作机遇，搞好服务对接，积极落实用计划，力争尽快复产，降低对实现全年目标造成的影响。鼓励龙泽石化通过整体转让，嫁接盘活等方式促进复产。四是培育龙头企业。加快推进四川燃气集团组建及省内资源并购工作，帮助落实工业用气计划，加大注入销售产值力度，研究争取并购企业纳入统计范畴，年内实现产值6.0亿元，把四川燃气打造成新的龙头企业。

三、狠抓项目用心干。今年是全省第三个项目年，我市第二个项目攻坚年，全市上下大力开展项目投资“大比武”活动，形成了大抓项目，抓大项目的良好氛围。项目是天然气产业发展的命脉，我们必须抓紧抓实项目投资这个重中之重，要把主要精力放到抓项目，要把工作重心放到抓项目，要把智慧凝聚到抓项目。一是抓实抓好“项目投资大比武”活动。今年以来，全市开展的“项目大比武”活动，对“比武”时间、“比武”内容都有明确要求，用“比武”来展现“项目攻坚年”成效，我们要切实把思想和行动统一到市委、市政府开展项目投资“大比武”活动的决策部署上来，把握重点，切实把项目投资“大比武”活动各项工作落到实处。对照六个方面的重点，认真梳理、聚焦目标，扎实推进，特别是三季度“攻坚战”、四季度的“冲刺收官”，全力以赴打好投资目标攻坚战。二是深入推进重点项目，对纳入市级考核的两个重点项目：元坝至德阳、元坝至广元两条输气干线，至今未开工，下半年要完成3.5亿元的投资任务，可见有多艰巨，必须抓紧研究，主动与项目业主沟通，提前与相关部门协调，协调解决项目推进过程中的卡点、难点问题，聚力攻坚、尽快开工。同时，又提前做好统计入库工作，针对今年统计制度改革，报数难、要求高，特别是对5000万元以上的项目要省上进行公示等变化，要与统计部门提前对接。三是加快推动龙头项目。围绕省天投和四川燃气，推进战略合作项目落实落地，启动吉通二号线扩能、储气调峰设施、LNG物流一张网等项目前期工作；抓住中石油将打造川西深层海相100亿气田的机遇，加快推进两个净化厂尽快开工，力争九龙上净化厂8月份开工，力争剑门区块净化厂一期年底前开工。

四、精准招商务实干。从天然气产业发展的实际情况看，上没有对口，下支持有限，十年来最核心，最关键的项目投资都是从招商引资中来，招商引资对产业发展起到了关键作用。目前，在国家、省、市新政策的大环境下，招商引资工作异常艰难，耗费了精力得不到回报，但是产业要发展，只有精准招商。一是精心包装储备项目。主动对接国家重大战略，特别要紧盯与我们产业发展的相关规划，研究中石油、中石化的投资方向和重点，围绕天然气净化、天然气加工、页岩气开发、储气设施等领域不断充实储备一批新项目、大项目、好项目，特别是储备一些有助于完善我们产业链的项目，根据元坝下面找元坝，储备元坝净化厂二期项目，根据剑门区块勘探开发进度，打造百亿气田发展状况储备勘探开发配套和剑门区块净化厂二、三期项目。根据天然气供需矛盾，储备储气调峰设施项目，对原有储备库的项目进行逐一排查，对长期挂名的项目一律清除，提高储备项目的质量。今年要新增储备项目5个，总投资50亿元。二是突出精准招商。产业上要精准突出建设清洁能源基地，加快省天投与大唐集团合作，加快LNG物流一张网、吉通二条生产线、储气调峰设施、新能源、天然气发电、分布式能源等项目跟踪对接，实现项目签约。区域要精准，重点走出去对接成都市的产业转移，以广东为代表的沿海省份产业转移，以东西部协作扶持广元的浙江，作为我们招商的重点区域。三是夯实招商方式，发挥领导招商优势，主动走出去与客商对接，及时打消客商顾虑，落实客商优惠政策，加强委托招商，大力借助节会招商，狠抓以商招商，确保招商实效，全力完成全年目标任务，实现到位资金33亿元。四是强化招商精准服务。对落地招商项目强力攻坚，力促温氏饲料年内完成主体工程；对投产项目加强管理，力促医药中间体项目在安全的、环保的情况下正常生产；力促在谈项目紧抓不放，对厚普股份的分布式能源，中化集团蓝星机械、国耀铝业的型材、北京泾渭环保科技等项目加紧对接，争取实现签约。

五、保持激情加油干。当前，面对我们繁重的的目标任务和宏伟蓝图，广大干部能否抢注机遇，迎接挑战，克服“精神懈怠的危险”，有序推进工作，创造业绩，取决于我们有没有精气神，有没有干事激情。一是坚定信念，保持定力。要有坚定的信念，信念坚定，内心才有动力，激情才会涌现。信念从何而来，信念来源于习近平新时代中国特色社会主义思想和一系列治国理政的新理念、新思想、新战略；信念来源于省委、省政府“治蜀兴川”一系列重大决策部署，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”在四川的具体化；信念来源于我市经济发展、天然气产业发展的重大战略机遇和一系列政策措施、倾斜的政策，天然气利用的重大战略部署。这三个方面有利于增强我们抓好当前年度目标和长远目标的信念和决心，面对经济转型、高质量发展，要重新学习、主动适应，保持专注发展定力。二是解放思想，开拓进取，解放思想是一个长期而不断推进的过程，永无止境。昨天解放思想不能代表今天思想继续解放，今天思想解放了，也不能证明明天思想解放。我们必须抓住思想解放这根弦，以前沿的思想理念，全新的发展理念，应对发展中的新情况，用发展的办法解决发展的问题，做到观察形势要有新视角，推进工作要有新思路，解决问题要有新办法，不断夺取各项工作胜利。三是敢于担当，攻坚克难，敢于担当是党员干部必须具备的素质，只想当官不想做事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力，一定当不好党员，当不好干部。当前，我委各方面工作任务很重，人手又少，困难很多，压力很大，但越是这样，越需要增强责任担当，切实做到敢担当、能担当、善担当。担当是一种觉悟、一种素质、一种责任、一种能力，每年时代有每个时代的担当，每一个层级有每一个层级的担当，每一个人有每一个人的担当。担当至关重要，从某种意义上讲，我们担当到什么程度，困难就能解决到什么程度，工作就能推进到什么程度，不要满足于“干过了”、“干完了”，而要追求“干成了”、“干好了”，尤其是要重点围绕产业发展、投资促进、脱贫攻坚三大主战场等发展难题，静下心来主动研究，找准对策，攻坚克难，重点突破，推动各项目标任务落实和完成。