广元市退役军人事务局

2022年度法治政府建设工作总结

一、2022年法治政府建设工作成效

（一）加强组织领导，凝聚法治合力。一是高度重视，全力推动。局党组充分发挥在推进全面法治政府建设工作中的核心作用，今年以来，党组听取法治政府建设工作汇报3次，明确工作方向和重点工作任务，充实完善工作专班，为推进法治建设提供有力保障。二是集体研学，制定方案。利用党组中心组理论学习和干部职工大会，集中时间学习法治政府建设相关文件2次，在系统内广泛采集意见后，制定印发了系统内《法治社会建设暨法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）工作要点》和《2022年普法依法治理工作要点》，为工作开展打下坚实基础。三是依法决策，依法办事。局党组修订完善了《内控制度》，严格落实《中共广元市退役军人事务局党组工作规则》和《广元市退役军人事务局“三重一大”制度实施办法》，严格依法依规办事，增强了依法履职能力。

（二）严格依法履职,提升法治水平。一是落实政策，持续推进“法律政策落实年”活动，先后赴7个县区开展活动专题调研，对涉及退役军人法律政策的248个政策点落实情况按照“最小颗粒度”原则进行工作进度全面梳理、配套政策全数排查、落实情况全力核查，形成信息5篇，综合台账2份，保障“政策有落实”。二是推进法治营商环境建设。按照省、市工作部署，对市、县两级53个政务服务事项进行了全面梳理，规范办事流程，完成了权力清单的动态调整工作。推行“军人退役一件事”，完成370余名退役士兵接收报到工作。三是持续做好政务公开工作，严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，提升政务公开工作主动性及有效性，2022年度在政府信息公开平台主动公开政务服务、资金信息、政策解读、工作动态600余条。

（三）提升决策水平，规范法治审查。一是全面建成合法性审核机制，制定《行政规范性文件管理办法》等内部管理制度，推动合法性审核标准化、规范化建设，为依法行政和领导决策提供了合法制度保障。二是充分发挥法律顾问作用，支持引导法律顾问规范高效履职，更好发挥“参谋”“智囊”作用。年内，法律顾问参与信访答复、退役军人法律咨询、合同审定等工作30余项，有力提升了决策科学化、工作法治化水平。三是严格做好合同事项法律审查，今年以来，共审查合同20余份并出具法律意见，不断提高合同质量。

（四）紧抓法治学习，增强法治意识。一是紧抓常态化学习到位。坚持把学习《退役军人保障法》和其他政策法规作为一项常态化任务。今年以来，党组开展政策法规学习11次，各科室、单位针对的业务、分层次开展习近平法治思想学习5次，退役军人事务系统法律政策学习蔚然成风。二是组织专题性培训讲座到位。组织《民法典》《国家安全法》等政策法规的专项培训5次，着力强化干部法治素质，确保工作稳步推进。三是年度学法考法参与到位。组织市本级系统所有在职人员运用四川省学法考法平台参与年度学法考法活动，学习完成率及参考合格率均达100%，较好地起到了以学促行的效果。

（五）加大普法力度，强化法治宣传。一是法治宣传教育“有的放矢”。聚焦《退役军人保障法》和其他退役军人领域政策规定，开展“一月一主题”集中宣传。党组书记、局长以宣传《退役军人保障法》为主题参与市政府网站《网上问政》栏目的录制。二是主题宣传活动“常年不断”。充分利用征兵季、退伍季国家宪法日进行普法宣传，普法活动共覆盖6800余人，向社会各界群众发放《退役军人保障法》等宣传资料5000余份。结合广元“创建法治政府建设示范市”“依法治市”相关部署参加集体普法宣传4次。三是文化阵地建设“法治当先”。持续加强机关及直属单位法治文化建设，积极打造法治微景观，在城市主干道及各单位电子显示屏滚动播放普法视频100余次，引导干部群众和退役军人学法、知法、守法。

（六）着力优化供给，提质法治服务。一是着力抓好基础建设。积极对接，推动退役军人领域服务作为单列内容纳入《广元市十四五公共法律服务体系建设规划》。抓好机构设置，充分整合资源，在市县两级退役军人服务中心设立法律援助和心理疏导站14个，各乡（镇、街道）公共法律服务工作站设置退役军人咨询点121个，机构健全，人员到位。抓好队伍建设，将专业律师、法律服务工作者吸纳进服务人员队伍，选取10名律师组建市老兵律师服务团，提升服务能力水平。二是着力构建高效平台。紧扣线上平台，通过“一体化服务”机器，采取预约服务方式，为21人提供服务。紧扣线下平台，通过接待室、心理疏导室、法律咨询窗口等平台的搭建，为退役军人提供心理疏导13次，提供法律咨询300余次。三是全面供给法律服务。围绕宣传教育、法律咨询、法律援助、合规审查四项职能，着力解决退役军人实际困难和具体诉求。建立律师值班制度，确保每个星期至少安排一个工作日参与咨询接待，确保人员到位，工作到位。聚焦法律援助，优先指派，优先办理，今年以来，全市共受理涉及退役军人的法律援助案件13件，开展受援人回访，经测评，案件满意度达92%。

二、2021年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设有关情况

市退役军人事务局主要负责同志认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，始终把党的领导贯穿退役军人法治建设工作全过程、各方面，坚决抓好贯彻落实。

（一）注重强化统筹谋划。主持召开局推进依法行政工作领导小组会，部署推进法治政府建设工作，审议年度普法依法治理工作要点。组织党组会审议“八五”普法规划实施方案、法治政府建设年度情况报告、学习宣传贯彻《退役军人保障法》实施方案等重要议题，研究推进法治政府建设任务措施。

（二）注重发挥示范引领。通过党组中心组理论学习等形式，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于退役军人工作重要论述以及党中央国务院、市委市政府关于法治建设的重大决策部署。持续开展会前学法，引领推动学法常态化。

（三）注重推动落实落地。持续推动“法律政策落实年”活动，统筹推进学法普法、创新创制、政策落实、矛盾化解、督查督办“五个专项行动”，14项重点任务。

（四）注重加强督察考核。研究制定工作方案，细化任务分工，跟踪督办。深入7个县区和4级退役军人服务体系开展专项督察调研，强化跟踪问效、核查督办。

三、2022年推进法治政府建设存在的问题

（一）法治专门队伍建设不足。我局仅有法律专业工作人员1人，系统内干部职工专业素养与工作形势不相适应的情况仍存在。

（二）资金保障力度不足。由于法治经费不足，导致印制宣传资料、租赁户外显示屏等形式进行法律法规政策宣传不足，公共法律服务工作和预期效果存在差距。

（三）部分政策落实推进不到位。截至目前，我局所确定的248个具体法律政策点中，已落实244个，部分落实4个，仍存在应落实部分未落实现象。

四、2023年法治政府建设工作安排

2023年，我局将坚决贯彻落实法治政府建设各项工作部署，切实运用法治建设成果推动退役军人工作高质量发展。

（一）持续加强组织领导，扎实推进法治工作。坚持和完善党对法治政府工作的组织领导。把各项工作纳入法治化轨道，将法治政府工作与退役军人工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，及时研究解决和推动破解法治政府建设有关重大问题、实际难题。

（二）持续抓好制度执行，做实制度体系建设。执行好规范性文件管理制度，提高退役军人工作规范性文件质量。做好新的上位法出台后规范性文件的审查清理工作。执行好重大行政决策程序实施办法，实现重大决策合法性审查和集体讨论决定100%全覆盖。执行好行政执法“三项”制度，进一步促进公正文明执法。

（三）持续加大普法宣传，推动法治理念深化。突出习近平法治思想宣传贯彻，把习近平法治思想融入对退役军人的培训教育中和各类普法阵地，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。落实“谁执法谁普法”责任清单制定印发《广元市退役军人事务系统“谁执法谁普法”责任清单》，并持续开展主题法治宣传

（四）持续优化法律供给，提高公共服务水平。持续建好退役军人公共法律服务体系，做好全市退役军人公共法律服务体系全覆盖。降低申请法律援助的退役军人的经济困难标准并依法减免相关费用。协调法、检等法学会会员单位开展访调对接、诉前联调、司法确认等法律服务，提升矛盾纠纷化解的及时性与实效性。

广元市退役军人事务局

2022年12月14日