广水发〔2017〕40号
广元市水务局
关于印发《广元市水务局防汛应急工作预案》的
通 知
局机关各科室、直属单位：
现将《广元市水务局防汛应急工作预案》印发你们，请认真遵照执行。
广元市水务局
2017年6月13日
广元市水务局防汛应急工作预案
第一章 总 则
一、编制依据
为切实做好本级机关及下属单位防汛应急工作，依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《四川省<中华人民共和国防洪法>实施办法》、《四川省水库大坝安全管理条例》等法律法规和《四川省市（州）防洪总体预案编制大纲（试行）》、《广元市防洪总体应急预案》要求，结合我局职能职责和承担的防汛工作任务，制定本预案。
二、编制目的和原则
（一）编制目的。为应对我市境内出现的各种量级雨水及洪涝险灾情，最大努力避免和降低洪涝灾害损失，确保水库水电站、江河堤防和闸坝、集中供水工程、水土保持工程等水利水保工程，以及水文监测、防汛设施设备安全运行，保障人民群众生命财产安全。
（二）编制原则。贯彻防汛行政首长负责制，坚持统一指挥、分级分块负责，以防为主、防抢结合，工程措施和非工程措施相结合的原则。
三、防控重点和可能应对的灾险情
（一）防控重点
1.中型水库、水电站；
2.江河堤防、闸坝；
3.千人以上集中供水工程；
4.重点项目水保工程及弃土弃渣场地质灾害；
5.中小河流水文重要水文监测设施；
6.在建重点水利工程；
7.局机关办公楼。
（二）可能应对防汛险灾情
1.市级及以上管理的江河部分或全部发生超保证水位及以上洪水，江河堤防或闸坝出现险情；
2.市级及以上管理的河道出现大型不明漂浮物，危及沿岸和下游群众生命财产安全；
3.因强降雨或洪水造成水库水电站出险或溃坝；
4.因强降雨或洪水造成在建水利工程工地或营地发生险灾情；
5.因强降雨或洪水造成水保工程出现险灾情；
6.因强降雨或洪水引发山洪泥石流或地质滑坡造成堰塞湖；
7.因强降雨、洪水或泄洪排沙造成集中供水水源污染或设施设备损毁，供水难以保障；
8.因极端天气或洪水造成中小河流水文、防汛设施设备损毁；
9.市城区发生超警戒及以上洪水；
10.因极端天气或超标洪水造成局机关办公场所或局干部职工住宅院内积水。
四、汛情分级
（一）一般汛情 （Ⅲ级响应）
1.市气象台发布降雨黄色预警。
2.市气象台预报我市有强降雨24小时降雨量50-100毫米。
3.城区河道水位上涨，水文预报嘉陵江广元水文站或南河东
坝水文站水位仍将较明显上涨但在警戒水位以下。
凡符合上述3条中1条或1条以上的定为一般汛情。
（二）较大汛情（Ⅱ级响应）
1.市气象台发布降雨橙色预警。
2.市气象台预报我市24小时降雨量100-150毫米，或平均降雨已达到或超过100毫米，并且市气象台预报未来24小时仍有暴雨、局部大暴雨。
3.水文预报嘉陵江广元水文站或南河东坝水文站水位达到警戒水位。
4.有县区启动防汛应急响应或市防汛指挥部启动Ⅳ级（蓝色）响应。
5.小(二)型水库、重要山平塘发现可能将发生重大险情并危及公共安全。
凡符合上述5条中1条或1条以上的定为较大汛情。
（三）重大汛情 （Ⅰ级响应）
1.市气象台发布降雨红色预警。
2.市气象台预报我市24小时降雨量150毫米，或平均降雨已达到或超过150毫米，并且市气象台预报未来24小时仍有暴雨、局部大暴雨。
3.水文预报嘉陵江广元水文站或南河东坝水文站水位超过警戒水位并达到保证水位。
4.有两个及以上县区启动防汛应急响应或市防汛指挥部启动Ⅲ级（黄色）及以上响应。
5.中型、小（一）型水库、重要堤防或水闸、重点河道发现可能将发生重大险情并危及公共安全。
凡符合上述5条中1条或1条以上的定为重大汛情。
第二章 防汛应急工作组织机构及职责分工
一、指挥机构
局组建防汛应急工作领导小组，负责统一指挥全局的防汛应急工作。
组 长：赵 潜 局党组书记、局 长
负责市水务局防汛应急领导小组全面工作。电话13808120001。
副组长：谭东全 局党组成员、副局长
负责农村水利防汛应急工作，指导旺苍县水务局防汛应急工作。电话 13508060078。
副组长：张 勇 局党组成员、副局长
负责水资源防汛应急工作，指导朝天区水务局防汛应急工作。电话18980158825。
副组长：秦乔昌 局党组成员、副局长
负责在建重点水利工程和地方水电站防汛应急工作，指导苍溪县水务局防汛应急工作。电话18508395133。
副组长：陈 榕 局党组成员、副局长
负责水保及弃土弃渣场地灾防治防汛应急工作，指导利州区水务局防汛应急工作。电话13508068995。
副组长：董汉培 局党组成员、副局长
负责河道及堤防防汛应急工作，指导剑阁县水务局防汛应急工作。电话13808124015。
副组长：王友辉 局党组成员
负责市栖凤湖防汛应急工作，指导广元经济技术开发区涉水项目及工程防汛应急工作。电话13808121698。
副组长：魏 委 局党组成员、市防办主任
负责防汛应急综合保障工作，电话13908129906。
副组长：隆 腾 局党组成员、局总工
负责防汛应急技术指导工作，指导昭化区水务局防汛应急工作。电话13678399229。
副组长：潘洪宾 局党组成员、机关党委书记
负责市共产党员防汛抢险突击队工作（市城区），指导青川县水务局防汛应急工作。电话13908128251。
局防汛应急工作领导小组成员由局机关各科室、直属单位负责任人组成，并按科室（单位）职能履行工作职责。
二、工作机构
根据防汛抢险救灾工作的需要和我局的防控重点,以及可能应对的险灾情，局防汛应急工作领导小组下设农村水利组、水资源调度监测组、水利水电工程组、水保与地灾防治组、河道与堤防组、市城区防洪组、综合保障组、抢险救灾专家指导组、共产党员突击队等9个防汛应急工作小组。各工作小组责任及职责：
（一）农村水利组
责任领导 谭东全 13508060078
责任科室 农水科
责任人员 雷 剑 13518329878
主要职责 负责指导水库、集中供水工程等防汛度汛工作；负责指导中型水库、千人以上集中供水工程防汛应急处置工作。
（二）水资源调度监测组
责任领导 张 勇 18980158825
责任科室 水资源科
责任人员 姜 虹 13980160989
主要职责 负责重点水源防汛应急处置工作；负责协调水资源调度监测工作。
（三）水利水电工程组
责任领导 秦乔昌 18508395133
责任科室 规建科
责任人员 潘泉名 13881239889
主要职责 负责在建水利工程和地方水电站安全度汛监管工作；指导在建重点水利工程和地方水电站防汛应急处置工作。
（四）水保与地灾防范组
责任领导 陈 榕 13508068995
责任科室 水保科 市水保办 广元水保监督监测分站
责任人员 王翼龙 15883507183
主要职责 负责指导重点项目水土保持工程度汛及防汛应急处置工作；负责水保工程引发地质灾害防范应对工作。
（五）河道与堤防组
责任领导 董汉培 13808124015
责任科室 河管科 市水务综合监察支队
责任人员 张新国 13628120939
吴方元 13881201899
主要职责 负责江河堤防防汛应急处置工作；指导协助协调河道险情处置。
（六）市城区防洪组
责任领导 王友辉 13808121698
责任科室 市栖凤湖管理处
责任人员 宋大强 13981244381
主要职责 负责市栖凤湖管理范围内各类工程及设施设备安全度汛与防汛应急处置工作；配合参与市城区防洪指挥协调工作。
（七）综合保障组
责任领导 魏 委 13908129906
责任科室 市防汛办 局办公室 财务科
责任人员 符 平 13908126566
李兴旭 18780902778
贾晓鸿 13908120596
主要职责 负责市防汛抗旱指挥部及局防汛值班值守工作；负责防汛信息工作；负责防汛突发事件处置的应急响应；负责局防汛应急工作领导小组应急响应时文秘、通讯、交通等后勤保障工作；负责防汛抢险物资调度工作；负责江河洪水调度工作。
（八）抢险救灾专家指导组
责任领导 隆 腾 13678399229
责任科室 市水利水电工程质量监督站
责任人员 朱吉祥 13550969699
主要职责 负责全市水务系统防汛突发事件抢险现场技术指导；负责从全市水务系统防汛应急工作技术专家库（见附件）中确定参与抢险救灾指导；参与政府和上级水利部门领导指挥检查洪涝灾害现场处置。
（九）共产党员突击队
责任领导 潘洪宾13908128251
责任科室 机关党委 人事科
责任人员 陈 怡13981270070
黄志勇 13518325056
主要职责 负责协调指导市共产党员防汛抢险突击队参与市城区防洪应急抢险工作；负责局机关防汛应急工作。
第三章 分级响应原则及工作要求
一、分级响应原则
全局的防汛应急响应分为三级，由Ⅲ级向Ⅰ级递升，上级响应原则上包含下级响应的工作任务。分级响应的基本原则如下：
（一）一般汛情 （Ⅲ级响应）
带班局领导到岗，并根据情况通知相关各组派员到制定位置，协助局值班室收集情况、传递信息，及时处理局部出现的险情和灾情。局机关相关科室（单位）、各防汛应急工作小组也按职责分工了解防汛信息，上报防汛情况，指导相关部门或单位做好防汛抢险工作。
（二）较大汛情 （Ⅱ级响应）
带班局领导到局值班室指挥，各防汛应急工作小组到岗，按照预案要求和职责分工开展防汛工作，全局工作转入以防汛为重点的状态。
（三）重大汛情 （Ⅰ级响应）
全局进入防汛紧急状态，机关全体工作人员到岗，并按职责和局防汛应急工作领导小组的要求开展防汛工作；全局的防汛工作由防汛抢险工作领导小组组长负责指挥。
二、工作要求
（一）区分防控任务编制防汛预案
各防汛应急工作小组组长负责领导编制涉及本组工作职责的防汛预案。各防汛应急工作小组要掌握防汛有关工作情况，熟悉防汛工作业务，按职责分工及时做好防汛工作。
（二）处理好日常业务工作与防汛抢险工作的关系
进入汛期以后，防汛工作作为水务部门重要工作之一。局机关各科室、直属单位要按照工作职责和防汛要求切实做好各项防御洪涝灾害的准备工作，处理好日常工作，确保应急工作开展顺利。
（三）严格遵守值班值守制度
汛期局机关全体工作人员保证全天24小时联系畅通。局防汛值班实行局领导带班和工作人员24小时值班的防汛值班制度。带班领导由局领导和副县级领导担任，每天一班，每班1人，值班期间，带班领导不得离开广元城区，不得饮酒，若有情况务必15分钟到局值班室；启动防汛应急响应等防汛突发事件时，带班领导应驻守值班室或办公室。值班员24小时在局防汛值班室值班，每天一班，每班3人，当日值班组长务必在岗履职；值班员根据预案和带班领导的指示负责处理防汛应急事务，认真做好有关汛情的上传、下达工作。带班领导和值班员每日上午9:00在局防汛值班室完成交接班工作（特殊情况除外）。
附件：广元市水务系统防汛应急专家库专家名单
附件
|
广元市水务系统防汛应急专家库专家名单 |
||||||
|
专业类别 |
姓名 |
性别 |
出生年月 |
工作单位及职务 |
职称 |
电话 |
|
水利水电工程 |
王友辉 |
男 |
1964.03 |
市水务局党组成员 |
工程师 |
13808121698 |
|
隆腾 |
男 |
1968.09 |
市水务局总工程师 |
工程师 |
13678399229 |
|
|
朱吉祥 |
男 |
1972.12 |
市水利水电质量工程监督管理站站长 |
工程师 |
13550969699 |
|
|
潘泉名 |
男 |
1969.11 |
市水务局水保科科长 |
工程师 |
13881239889 |
|
|
赵智 |
男 |
1974.05 |
市水土保持委员会办公室主任 |
工程师 |
13980166595 |
|
|
魏霞 |
女 |
1975.01 |
市水利水电质量工程监督管理站 |
工程师 |
13981245728 |
|
|
周炳华 |
男 |
1954.01 |
退休干部 |
工程师 |
13908120557 |
|
|
杨帆 |
男 |
1986.12 |
朝天区水务局区水利工程建设管理站站长、双峡湖水库工程部部长 |
工程师 |
13881203755 |
|
|
胡义鹏 |
男 |
1973.07 |
朝天区水务局总工程师 |
工程师 |
13981290207 |
|
|
马元兵 |
男 |
1976.02 |
朝天区水务局副局长 |
工程师 |
13808127138 |
|
|
陶成文 |
男 |
1962.03 |
旺苍县水务科级服务中心 |
高级工程师 |
13881282453 |
|
|
王贞华 |
女 |
1970.11 |
旺苍县木门水务管理站 |
高级工程师 |
18980159239 |
|
|
杨莉 |
女 |
1971.04 |
旺苍县水务科级服务中心 |
高级工程师 |
13808124758 |
|
|
敬军 |
男 |
1975.05 |
剑阁县水务局总工程师 |
工程师 |
18683993275 |
|
|
母健民 |
男 |
1976.05 |
剑阁县水务局 |
工程师 |
13981233240 |
|
|
伍自强 |
男 |
1965.06 |
剑阁县水务局副局长 |
工程师 |
13508063317 |
|
|
水利水电工程 |
秦庭成 |
男 |
1970.06 |
昭化区水务局 |
工程师 |
13981209239 |
|
张开洪 |
男 |
1964.07 |
昭化区水务局质监站 |
工程师 |
13808121600 |
|
|
王黎 |
男 |
1970.1 |
苍溪县水利水电工程质量监督管理站 |
工程师 |
13981266228 |
|
|
杨春雷 |
男 |
1968.02 |
青川县水务局副局长 |
工程师 |
15883920949 |
|
|
强星碧 |
女 |
1974.03 |
青川县水务局总工程师 |
工程师 |
13568377919 |
|
|
赵怀坤 |
男 |
1976.07 |
青川县曲河水库管理局局长 |
工程师 |
15892286656 |
|
|
顿瑜伟 |
男 |
1972.1 |
利州区水务局 |
高级工程师 |
13308122533 |
|
|
曹惊坤 |
男 |
1972.05 |
利州区水务局副局长 |
工程师 |
18981215188 |
|
|
冯霁鹏 |
男 |
1964.04 |
利州区水务局安办主任 |
工程师 |
13881260103 |
|
|
水 文 |
罗厚攀 |
男 |
1974.1 |
四川省广元水文水资源勘测局筹备组副组长 |
高级工程师 |
13881233193 |
|
蔡忠永 |
男 |
1987.06 |
四川省广元水文水资源勘测局筹备组办公室副主任 |
工程师 |
18284902953 |
|
|
赵正鹏 |
男 |
1985.05 |
四川省广元水文水资源勘测局水情科负责人 |
工程师 |
18981231887 |
|
|
田硕秋 |
男 |
1986.03 |
四川省广元水文水资源勘测局筹备组职员 |
工程师 |
18111366480 |
|
|
杨伟林 |
男 |
1978.06 |
四川省广元水文水资源勘测局筹备组科长 |
工程师 |
13990183138 |
|
|
水土 保持 水资 源及 生态 环境 |
潘洪宾 |
男 |
1969.12 |
市水务局机关党委书记 |
水生态环境保护高级工程师 |
13908128251 |
|
王翼龙 |
男 |
1978.07 |
四川省广元水土保持生态环境监测分站站长 |
水土保持高级工程师 |
15883507183 |
|
|
罗文品 |
男 |
1975.12 |
苍溪县水务局供排水管理股股长 |
水土保持工程师 |
13981276766 |
|
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