广水函〔2017〕124号
广元市水务局
关于切实加强入河排污口监督管理工作的
通 知
各县区水务局、广元经开区农工办：
为保护水资源，改善河流、水库水生态环境，促进水资源可持续利用，根据《中华人民共和国水法》、《水污染防治法行动计划》、《入河排污口监督管理办法》等法律法规规定，结合我市全面落实“河长制”等相关工作要求，现就切实加强入河排污口监督管理工作有关事项通知如下。
一、高度重视入河排污口监督管理工作
入河排污口监督管理是《水法》赋予水行政主管部门的一项重要职能，是推动实行最严格水资源管理制度、核定水域纳污能力、保障水功能区水质稳定达标、改善水生态和水环境质量的有力保障，同时也是年度最严格水资源管理考核的重要内容之一。各地要认真学习领会和贯彻落实全面依法治国的要求，切实承担起入河排污口监督管理这一法定重要职能，把该管的事情管好。
二、准确掌握入河排污口设置情况
由于历史原因和多种因素影响，我市已设置的入河排污口大多数未经过水行政主管部门同意，也未到水行政主管部门登记，入河排污口设置数量、位置、排污种类和数量等基础信息仍然不清。各地要在前几次入河排污口调查统计和第一次水利普查的基础上，再次认真细致对辖区内入河排污口进行一次全面的调查、统计工作，进一步掌握辖区内入河排污口设置数量、位置、排污种类等信息，制定入河排污口名录并向社会公示。
三、切实加强入河排污口监督管理工作
（一）加快分类整改工作。2002年10月前已经设置的入河排污口，按属地管理原则，由各县区水务局（含广元经开区农工办）直接进行登记，并汇总上报；2002年10月后设置的入河排污口，按照“补做入河排污口设置论证报告”方式整改。
（二）全面启动审批工作。要依法全面启动新建、改建或者扩大排污口的审批工作，凡是按规定须进行论证、审批的一律要论证、审批。要加强与环保、住建、经信等部门沟通协调，及时掌握涉及入河排污口的项目建设情况，尤其是要积极主动地加强与同级环保部门的沟通协调，建立部门协作联动和信息通报机制，依法建立“先审入河排污口设置，再批项目环评报告”的科学管理机制，形成水资源水环境保护的合力。
（三）加大培训和执法力度。各地要加大水资源管理人才的引进力度，加强现有工作人员的技术培训，切实提高水资源保护业务管理水平。要加大河湖巡查力度，及早发现、坚决依法查处擅自设立入河排污口的行为，特别是坚决关停在饮用水水源保护区内设置的入河排污口，保障饮用水安全。
四、严格入河排污口设置审批程序
入河排污口设置审批程序严格按照《入河排污口监督管理办法》（水利部令第22号）执行。
（一）强化论证技术审查。依法认真组织入河排污口设置论证报告技术审查和行政许可审批。
（二）建立审批备案制度。入河排污口设置的有关批复文件，应报上级水行政主管部门备案。
（三）建立登记制度。入河排污口经验收合格后才可予以登记，对已登记的排污口要建立台账系统。
（四）建立监督性监测制度。实行排污总量控制和达标排污控制，在开展水功能区监测工作的同时，对入河排污口开展监测工作。
（五）建立监督通报制度。定期对已设置的入河排污口进行监督检查，发现问题及时督促整改，同时通报同级环境保护主管部门。
广元市水务局
2017年5月26日
打印