广水党〔2018〕12号
中共广元市水务局党组
关于印发《2018年党风廉政建设和反腐败
工作要点》的通知
局机关党委，局各科室、直属单位：
现将《广元市水务局2018年党风廉政建设和反腐败工作要点》印发给你们，请遵照执行。
中共广元市水务局党组
2018年3月20日
广元市水务局2018年党风廉政建设和
反腐败工作要点
2018年，全市水务系统党风廉政建设工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大和习近平总书记来川视察重要讲话精神，认真落实十九届中纪委二次全会、省纪委十一届二次全会、市纪委七届三次全会、2018年全省水利系统党风廉政建设工作会议精神和中央、省委和市委市政府治水兴水重大决策部署，着力抓好“三大主战场” 和水务重要工作安排落实，保持坚强政治定力，坚持全面从严治党，夯实管党治党责任，持续保持遏制腐败高压态势，持之以恒落实中央八项规定精神和“一岗双责”，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为建设美丽繁荣和谐广元提供坚强保证。
一、旗帜鲜明讲政治，把党的政治建设摆在首位
1.认真学习贯彻党的十九大、中纪委二次全会、省纪委十一届二次全会、市纪委七届三次全会精神，进一步增强全面从严治党的责任感和使命感。水务系统各级党组织务必坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移加强党的政治建设，牢固树立“四个意识”，自觉坚定“四个自信”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到思想上高度认同，政治上坚决维护，组织上自觉服从，行动上紧紧跟随，不折不扣贯彻落实中央决策部署。
2.坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，学习弘扬党的十八大以来全面从严治党的重要经验，把“六个统一”作为全面从严治党的重要遵循，贯彻落实到全市水务系统党的建设各方面和全过程。进一步坚定理想信念、加强党性修养、提升思想境界，把学习教育成果转化为坚决维护核心的思想自觉和行动自觉。自觉对标看齐，把水务工作放在经济社会发展全局中思考、谋划和推动，认真践行新时代水务工作方针和治水新思路，不折不扣贯彻落实上级决策部署。
3.扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，常态化、制度化推进“两学一做”学习教育，按照中央、省委、市委统一部署，深入开展专题调研，精心制定实施方案，突出水务特色、注重载体创新，努力推动主题教育实践活动取得实效。
4.尊崇维护《中国共产党章程》，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，突出党性、党风、党纪和党风廉政警示教育，树行风、育家风，认真践行“五个必须”，坚决杜绝“七个有之”，筑牢拒腐防变的思想防线，始终做政治上的明白人、老实人，营造崇德尚廉、风清气正的水务环境。领导干部讲廉政专题党课不少于2次，组织全局干部职工开展党风廉政建设教育活动并培训不少于2次，组织开展“庭审课堂”、参观法纪教育基地、“法律教育大宣讲”、领导干部会前“说纪讲法倡德”等专题警示教育活动全年不少于1次。
5.严肃规范党内政治生活。认真执行党组议事规则，贯彻“三重一大”事项集体决策机制，落实“三会一课”、领导干部过双重组织生活、民主生活会、民主评议党员等制度，继续落实 党政主要负责人“四个不直接分管”和“一把手”监督九条措施的规定，开展党员干部全覆盖谈心谈话，强化谈心谈话工作的程序化、多样化、经常性、持续性、有效性，严明政治纪律和政治规矩，深入推进对市委巡察组反馈意见的整改落实，全面净化党内政治生态。
二、压实责任抓落实，推动全面从严治党向纵深发展
6.强化担当，履行主体责任。把党风廉政建设工作自觉纳入党组重要议事日程，及时传达贯彻中央、省、市党风廉政建设精神，安排部署好2018年党风廉政建设工作，召开全市水务系统党风廉政建设工作会，以会代训1次，年度内组织专题会议研究或部署党风廉政建设工作不少于4次。
7.全面落实管党治党责任。制定印发《广元市水务局2018年党风廉政建设工作要点》、《广元市水务局2018年党风廉政建设工作责任制清单》。实行市局党组与县（区）水务局签订党风廉政建设承诺书，党组书记与党组成员之间、分管局长与所属科室（直属单位）负责人之间签订党风廉政建设责任书。层层传压力、级级抓落实，并定期按台帐督促提醒，保证清单任务不落空、完成有质量、责任有追究。
8.践行承诺责任，严格考核。坚持“党要管党、从严治党”原则，认真履行主体责任，严格落实“一岗双责”，强化行业监管，把党风廉政建设责任制考核与业务工作、领导班子考核和干部目标（绩效）管理考核相结合，注重平时考评与年终考核结果的综合运用，对不践行承诺、履行责任不力的单位和个人依法依规严肃问责追究，真正推动全面从严治党向纵深发展。
三、严格监督强管理，持续规范权力运行
9.深入推进水务一级廉政风险的排查防控。全面深入核查排查廉政风险点，完善廉政风险防控体系并抓好贯彻落实，强化规划计划、资金资产、干部人事、工程建设、水土保持、农村水利、安全监督等重点领域、各科室（直属单位）“一把手”及其分管领导的廉政风险防控，制定行之有效的防控措施，不断完善水务廉政风险防控体系建设。
10.进一步规范行权行为。按照省、市加强惩治和预防腐败体系建设要求，深化水利“放管服”改革，注重局机关内部控制制度建设、政务一体化平台建设、水利工程项目备选库等方面的制度管理，规范行权事项，实行党务政务公开，依法行政，逐步创建“廉洁机关”，推进权力阳光运行，形成边界清晰、权责一致、运转高效、依法保障的行权职能体系，积极助推“廉洁城市”建设。
11.切实加强对权力运行的制约监督。进一步深化水行政审批制度改革，推行权力清单制度，打造“三同”监督网络平台与行政权力依法公开运行平台、电子监察平台、党员干部纪律作风日常监督平台充分融合的综合防腐平台，推进“阳光水务”建设，整治和规范水利建设市场秩序，严格执行水利规划、项目前期、投资计划等有关规定，推进“项目化推进、台账式管理、标准化考核”工作机制逐步落实，确保水利资金使用管理安全高效。
12.大力推动全面从严治党向基层延伸。认真落实承诺书、逐级报告、定期约谈、述责述廉等措施，开展对以水利扶贫资金为重点的腐败和作风问题专项治理。
四、持之以恒反“四风”，从严从实开展“作风纪律深化年”活动
13.深化政风行风建设。深入贯彻落实中央八项规定实施细则、省委省政府“十项规定”实施细则和市委“六个带头”实施细则的精神，严格执行国务院“约法三章”，主动参加民主评议党风政风行风活动，积极配合市“阳光问政（廉）”节目并认真整改落实反馈的问题，虚心接受社会各界的监督，重点纠正表态多调门高、行动少落实差等现象，着力解决管理服务中反映强烈的突出问题，切实维护人民群众合法权益。
14.全面落实全市“作风纪律建设深化年”要求，认真落实《中共广元市水务局党组“作风纪律深化年”实施方案》，紧盯“四风”新动向、新表现，找准病灶病因，抓住主要矛盾，强化 对策措施，发现一次处理一次，通报一次曝光一次，并逐项抓好整改落实。继续梳理纠风肃纪规章制度，健全完善作风建设长效机制，从制度上铲除“四风”问题滋生的土壤。
15.开展水务扶贫领域作风问题专项治理。坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，深入整治扶贫领域腐败和群众身边“微腐败”，聚焦在推进饮水安全、产水配套、水源保障、水生态治理、人才支撑等水利扶贫领域作风突出问题，强化治理、转变作风，以作风攻坚促进脱贫攻坚。同时，强化局机关党支部与帮扶贫困村结对共建工作，按照市委“六个一”要求，加大对局班子成员、驻村工作队员、第一书记和结对帮扶人到村到户切实开展帮扶的监督力度。
16.纠正“四风”问题反弹。按照全市“作风纪律深化年”活动要求，进一步深化作风整治，纠正形式主义、官僚主义，对享乐主义、奢靡之风保持高压态势，密切关注隐形变异等新动向新表现，紧盯关键少数，加大正风力度，严厉惩治“微腐败”，防止“四风”回潮复燃，着力树立清风正气、干事创业的新形象。
五、廉洁自律做表率，坚定不移推进纪律建设
17.支持纪委监察部门依法履责。支持局机关纪委依法依纪履行职责，加强与市纪委派驻纪检组和市直机关纪工委的沟通协调，及时会商研究解决工作中遇到的阻力和困难，对党员干部的违纪问题不护短、不说情，以“零容忍”态度惩治腐败。
18.深化党员领导干部纪律建设。加强党员干部管理，要严守政治纪律和政治规矩，带头遵守党纪国法和廉洁从政规定，管好亲属和身边工作人员，强化家风，当好廉政表率。充分运用好“四种形态”，强化日常监督，开展经常性的廉政提醒、诫勉谈话，述责述廉和如实填报个人重大事项，谨慎用权，坚守底线，永葆廉洁本色。
19.加大落实责任制追究力度。严格按照《中国共产党问责条例》以及“廉洁从政责任追究”等相关制度规定，加强对落实党风廉政建设责任制情况的督查，着力推动问责制度落地生根，全面加强对领导班子和领导干部执行党风廉政建设责任制情况的监督检查，加大监督执纪问责力度，对不履行或履行责任不力的单位和责任人严肃追究责任，发挥震慑效应，以强有力的问责倒逼全面从严治党责任落实，有力维护党纪权威。
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