2015年工作回顾
在党建工作方面:一是落实党建主体责任,强化政治担当。全市水务系统党组(党委)始终保持抓党建主业的定力,紧紧围绕《党建工作责任清单》和《党建目标管理责任书》,采取责权定位、齐抓共管的有效措施,从严从实推动党建工作,创造性的建立党建“双抓双汇报”工作机制,召开党建工作会议33次,调研党建38次,整改好2014年述职查找出的问题31个。二是突出忠诚担当,扎实开展专题教育。水务系统按“六个统筹”的要求,全面抓好“三严三实”专题教育和领导班子思想政治建设,广泛开展“新常态新习惯新作为大讨论”、中层干部“践行三严三实、模范守规履职”汇报。查摆解决问题574个,废改立党的建设制度432项。三是突出提升功能,配强建优干部队伍。全市水务系统推荐各类后备干部120名,选拔任用干部64名。按照市委人才新政“二十条”,新引进各类人才14人。选派干部到重点大学培训82人,鼓励支持在职考攻学位105人,干部队伍的能力得到提升。四是突出脱贫奔康,深化党建八大工程。广泛开展干部讲政策、专家讲技术、典型讲经验、群众议发展的“三讲一议”活动,选派15名能力强、作风优、善治理的水务干部驻贫困村担任第一书记,为脱贫攻坚汇聚强大正能量。2015年,水务系统为15个对口帮扶村共争取各类资金5000余万元,目前已脱贫124户,部分村已全部脱贫。五是突出党员冲锋在前,充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用。在应对甘肃陇南锑泄漏事故保障供水工作中得到市委、市政府的充分肯定。市政府通报表扬我局为应对甘肃陇南锑泄漏保障供水安全应急处置工作先进集体,赵潜、王友辉等9人为先进个人。六是突出党建文化宣传,努力搞好阵地建设。坚持把党建文化和水文化建设同步推进,上下齐心协力,成功举办了廊桥水务改革发展图片展。四大班子领导亲自到场参观和指导,并给予了高度评价,图片展也得到广大群众的普遍认可和赞赏。水务系统已建标准化党员活动“六有”阵地8个。
在党风廉政建设工作方面:一是压实主体责任,上下联动的良好格局基本形成。出台《关于进一步落实党风廉政建设主体责任的实施意见》,切实解决“不愿抓、不敢抓、不会抓”问题,同时层层签订《廉政责任书》和《廉政承诺书》,逗硬考核,充分运用考核结果,对18科室及直属事业单位的“一把手”进行现场述责述廉考核。二是聚焦重点工作,督促检查的职能使命有效发挥。出台《广元市水务局关于进一步规范水务工程建设项目标后监督实施办法》。联合市监察局、发改委、财政局、审计局等部门开展联动监督,在城市水务、河道和水资源管理等9个方面梳理出50个重点工作监督点位,实施重点监督。成立10个督导组,分别由1名党组成员带队,分片包干,常态化开展督查。全市水务系统协助驻局纪检组、监察室通报下发正风肃纪通报88期,行政效能告诫24人,诫勉谈话43人。向全市邀请31名行政监察员,对部门履职进行监督。三是持续整治“四风”,作风建设的常态运行纵深推进。全年发文减少1050份,会议与去年持平,“三公经费”同比下降28%。今年1月21日,赵潜局长在全省水利系统党风廉政建设工作会议上作《加强政风行风建设,树立行业良好形象》的典型经验交流发言。四是完善“一套体系”,惩防并举的廉政机制初步建立。专题研讨《南充拉票贿选案查处情况及其教训警示的通报》,深刻反思该案严重违纪违法行为给党和人民事业带来的重大损失。修订完善《党组议事决策规则》,将重大决策事项风险评估、合法性审查、廉洁性审查纳入议题前置程序,确立邀请第三方人员参与旁听制度。出台《广元市水务局廉政风险预警办法(试行)》等18项制度,强化“三早”预警机制,深入推进预防腐败体系建设。查找权力运行的廉政风险点113个,制定防控措施120个。利用门户网站、微信、廉政短信等媒体和办公楼走廊墙面、LED电子屏,积极传播廉政文化;编制发放《廉政水务文化读本》1.2万本;党组书记带头讲授廉政党课16次。五是严格“三转”到位,主体责任队伍建设不断加强。出台《“创铸树”活动实施细则》,采取强有力的措施扎实推进创建工作。邀请市纪委相关领导和专家授课,加强主体责任业务培训。积极参加省厅举办的纪检业务培训,系统学习纪律审查、问题线索处置和办案安全等课程,有针对性地提高队伍自身的能力素质。
新阶段工作重点
在党建工作方面要抓好五个任务点:一是强化主体责任落实。要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职”的理念,高度重视党建,把党建工作真正摆上突出位置,深入推进“双抓双汇报”机制,强化党建政绩考核。二是党建要与中心工作紧密结合。在中心工作决策前,要通过“三会”充分征求党员的意见和建议,让广大党员提前参与;要把好干部选配到重点岗位去攻坚克难,确保中心工作加快推进;要在重点工程、重大项目上建立临时支部,发挥好战斗堡垒作用和党员的模范带头作用。三是系统抓,抓系统。全市水务系统党组要认真贯彻执行,强化指导和反馈,不断提高水务系统党建水平。四是搞好“两学一做”。要认真开展“学党章党规、学系列讲话,做合格共产党员”主题教育,要有高度的思想认识,早作工作安排和打算,确保主题教育顺利成功。五是深化党建扶贫工程。我们要严格按照“六个一”要求,强化驻村帮扶队职责,选强管严用好“第一书记”,扎实推进各项工作,力争对口帮扶村率先脱贫。
在党风廉政建设方面做好四项工作:一是狠抓主体责任落实,切实担当党风廉政建设政治责任。要重点加强对水务项目建设程序、资金管理使用的监督和检查。要通过制定主体责任清单,厘清党组织与个人、主要负责人与领导班子成员、上级党组织与下级党组织之间的责任界限,把主体责任的内容进一步细化为实实在在、量化可控的具体工作任务,为落实主体责任提供可考核、可问责的依据。二是执行《准则》和《条例》,严明纪律建设。要加大《准则》和《条例》两部法规的学习宣传力度,要把纪律建设摆在更加突出位置,坚持纪严于法、纪在法前,健全完善制度,深入开展纪律教育的执行,养成纪律自觉,用纪律管住全体党员。三是严格正风肃纪,驰而不息抓作风建设。要高度警惕作风问题的顽固性和反复性,持之以恒地推进正风肃纪常态化。要经常梳理本单位存在的突出问题,采取有力举措,大力开展专项治理,突出整治领导干部违规插手水务工程建设、收送红包、私设小金库、为官不为等行为,严肃处理在涉及群众事务时吃拿卡要甚至欺压群众的违纪行为。四是狠抓标本兼治惩防机制建设。严格执行党风廉政建设承诺、报告、约谈、考核、责任追究、述廉等党风廉政建设专项制度,用制度保障水务党风廉政建设取得实效。要抓好“关键少数”,领导党员干部居于少数,身处关键岗位、关键领域、关键环节,在净化政治生态中起着关键作用。