关于城市新区万源新建日处理200吨垃圾压缩中转站、公厕和环卫管理房项目水土保持方案的批复

广水函〔2016〕128号

广元市水务局

关于城市新区万源新建日处理200吨垃圾

压缩中转站、公厕和环卫管理房项目

水土保持方案的批复

广元市城市生活垃圾处理厂：

你厂《关于办理城市新区万源新建日处理200吨垃圾压缩中转站、公厕和环卫管理用房工程项目水土保持手续的请示》（市政务服务窗口受理〔2016〕10号）和报送的《城市新区万源新建日处理200吨垃圾压缩中转站、公厕和环卫管理用房项目水土保持方案报告书（报批稿）》（以下简称《报告书》）悉。经审查，现批复如下：

一、城市新区万源新建日处理200吨垃圾压缩中转站、公厕和环卫管理房项目位于广元市利州区万源20号路跑马场西侧。该工程主要由一栋2F的公厕环卫管理房和一栋1F的垃圾压缩站及公用工程（停车场、围墙和道路及广场等）组成，占地总面积为0.44hm2（中其永久占地为0.26hm2、临时占地为0.18hm2），土石方开挖总量为0.98万m3 （含表土剥离0.10万m3 ），土石方回填总量为0.98万m3（含绿化覆土0.10万m3 ），总投资3631.00万元，其中土建投资2991.9万元。工程于2016年5月开工，2017年4月完工，总工期12个月。

项目区位于四川盆地北部边缘，为低山丘陵地貌。区域地质属秦巴构造褶皱区，北缘南秦岭正地槽背斜及临奄寺—茶坝大断裂和马角坝—罗家坝大断裂，东连大巴山中生代过渡带，西临龙门山边缘坳陷带。区域地层主要由第四系全新统耕土层、第四系全新统人工填土层、第四系全新统坡积层、第四系全新统坡残积层和侏罗系中统沙溪庙组组成，区域地震基本烈度为Ⅶ度。区域气候类型属亚热带湿润季风气候，年平均气温16.1℃，多年平均降雨量1080mm；水系属长江上游嘉陵江流域。工程区土壤类型以黄壤土为主。区域植被属亚热带常绿阔叶林，森林覆盖率61.5%。工程区内土壤侵蚀类型以轻度水力侵蚀为主，属国家级水土流失重点预防区,容许土壤流失量为500t/km2.a。

本工程属建设类项目，建设单位组织编报水土保持方案报告书,符合水土保持法律法规的相关规定和要求,对防治因工程建设可能造成的水土流失及危害具有积极意义。

二、《报告书》编制依据充分，内容全面，工程及项目区概况清楚，防治目标明确，水土保持措施总体布局及分区防治措施基本可行，符合水土保持有关法律法规和技术规范要求，基本达到可行性研究阶段深度，可作为下阶段水土保持工作的依据。

三、基本同意《报告书》中对主体工程水土保持分析与评价的结论，本项目无水土保持制约性因素，项目建设可行。

四、基本同意《报告书》中确定的工程水土流失防治责任范围，面积共计0.44hm2，其中项目建设区面积0.44hm2。同意该工程水土流失防治划分为建构筑物区、道路硬化区、绿化区和边坡区。

五、同意《报告书》中提出的水土流失预测方法和预测结果。工程扰动原地貌面积0.44hm2，损坏水土保持设施面积0.44hm2。预测时段内工程建设将新增水土流失量44t。

六、同意该工程水土流失防治执行建设类项目一级标准。《报告书》中防治措施总体布局合理，基本同意各区采取的防治措施。

（一）建构筑物区。主体工程设计在该区布设排水管网措施。本方案新增施工前表土剥离、施工期无纺布苫盖措施。

（二）道路硬化区。主体工程设计在该区布排水管网措施。本方案新增施工前表土剥离、施工期临时排水沟、临时沉砂池及管沟临时开挖土方的无纺布苫盖、抚育管理等措施。

（三）绿化区。该区主体已考虑乔灌草结合的绿化措施，但未给出具体绿化方式，本方案新增绿化措施设计，抚育管理、表土剥离及绿化覆土、无纺布苫盖、土袋挡墙、临时排水、临时沉砂池等措施。

（四）边坡区。主体设计在该区布设了植物护坡、截排水系统措施。本方案新增施工期无纺布苫盖、临时排水沟、沉砂池、抚育管理等措施。

七、基本同意《报告书》中提出的水土保持监测内容、方法和频次等内容。

八、基本同意《报告书》中提出的水土保持投资概算编制原则、依据、方法和费率标准。该工程水土保持总投资为32.07万元，其中主体工程已列水土保持投资11.14万元，方案新增水土保持投资20.93万元（其中工程措施费为1.74万元、临时工程措施费为2.60万元、植物措施费为0.04万元、独立费用14.53万元、基本预备费1.13万元、水土保持补偿费0.89万元）。

九、建设单位在工程建设过程中要切实做好有关工作。

（一）按照批复的水土保持方案，做好水土保持初步设计、施工图设计等后续设计、加强施工组织和管理工作，切实落实水土保持“三同时”制度。

（二）严格按方案要求落实水土保持各项措施。各类施工活动要严格限定在用地范围内，严禁随意占压、扰动和破坏地表植被。做好表土的剥离和弃渣综合利用，弃渣堆存要严格遵循“先拦后弃”的原则。根据方案要求合理安排施工时序和水土保持措施实施进度，做好水土保持临时防护措施，严格控制施工期间可能造成的水土流失。

（三）切实做好水土保持监测工作，并按规定向我局和利州区水务局提交水土流失监测实施方案和总结报告。

（四)落实并做好水土保持监理工作，确保工程建设质量和进度。

（五）采购土石砂等建筑材料要选择符合规定的料场，明确水土流失防治责任，并向利州区水务局备案。

（六）根据《四川省水土保持补偿费征收使用管理实施办法》（川财综〔2014〕6号）该项目免予征收水土保持补偿费。

（七）定期向我局报告水土保持方案的实施情况，并接受各级水土保持监督管理机构的监督检查。

（八）本工程的建设地点、规模发生重大变化时，应及时补充或修改水土保持方案，并报我局审批。水土保持方案实施过程中，水土保持措施如需做出重大变更时，须报我局批准。

（九）按照《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》的规定，本工程建成并投入使用前，建设单位要及时申请并通过我局组织的水土保持设施验收。

（十）我局批复的该项目水土保持方案报告书（报批稿）由编制单位自批复之日起10日内送达利州区水务局。

                                       广元市水务局

                                       2016年5月26日