根据八届市委第一轮巡察工作部署，2021年11月2日至12月1日，市委第五巡察组对中共广元市卫生健康委党组开展了常规巡察。2022年2月18日，市委第五巡察组向中共广元市卫生健康委党组反馈了巡察意见。市卫生健康委党组认真履行巡察反馈意见整改主体责任，把推进问题整改作为当前重大政治任务抓紧抓实，整改工作有力有序推进。按照有关规定要求，现将集中整改情况予以公开，接受社会监督。
一、主要做法
（一）成立领导小组，着力组织推动。为加强巡察反馈问题的整改落实，市卫生健康委党组成立了巡察反馈问题整改领导小组，制定了《市委第五巡察组巡察反馈意见整改工作方案》，召开巡察整改工作专题民主生活会，会议对巡察反馈问题进行再传达、再领悟，领导班子成员对照职责分工，主动认领问题、深刻剖析问题根源，研究制定整改落实措施。
（二）强化追责问责，增强整改实效。为增强巡察问题整改效果，针对在干部纪律作风整顿期间个别党员干部边改边犯现象，市卫生健康委党组及时对相关同志进行了组织处理，对相关单位进行了约谈。针对卫生健康领域行业治理不深入等问题，研究制定《广元市医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划实施方案（2021-2024年）》，在全市卫生健康行业开展整治“红包”、回扣等专项行动。
（三）聚焦反馈问题，完善制度规定。针对巡察反馈问题，市卫生健康委党组在落实具体问题整改的基础上，着力加强制度规定建设。为进一步推进和规范“三重一大”事项集体决策制度，修订完善《“三重一大”制度实施办法》《党组会议事规则》，为进一步严明全面从严治党主体责任，抓好重点权力风险联防联控，修订完善全面从严治党“三张清单”。巡察反馈问题整改期间，新建制度5个，修订完善制度6个，进一步规范了权力运行流程，堵塞了风险漏洞。
二、已完成整改事项
（一）聚焦党的理论路线方针政策和党中央、省委、市委决策部署在基层贯彻落实情况
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距
（1）针对“传达学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神时未组织开展集体讨论”问题。
整改情况：一是3月18日委党组再次专题召开党组理论学习中心组集体学习研讨会议，对习近平总书记庆祝建党100周年大会重要讲话精神进行再学习、再传达，全体党组成员严格按照理论学习要求认真开展了集体讨论发言。二是持续从严落实党组理论学习中心组学习各项制度要求，坚持做到以集体学习研讨的形式及时跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想及重要讲话精神等学习专题。
（2）针对“党组理论学习中心组存在学习内容未突出政治性、集体学习研讨次数不够，以党组会会前学习代替理论学习中心组学习”问题。
整改情况：一是4月23日，委党组召开2022年党组理论学习中心组集体学习研讨会议（第一次），将深入学习习近平总书记关于机关党建重要论述学习专题列为党组第一议题和首要任务，明确2022年理论学习中心组集体学习研讨每季度不少于1次，全年不少于6次。二是印发了《2022年市卫生健康系统党委（党组）理论学习中心组专题学习安排意见》，明确2022年党组理论学习中心组学习设置7个集体学习研讨专题和9个自学学习专题。
（3）针对“2019年以来，未系统学习习近平总书记关于全国卫生健康事业发展和大力发展中医药事业的重要讲话精神”问题。
整改情况：在2022年全市卫生健康工作会上对习近平总书记关于全国卫生健康事业发展和大力发展中医药事业的系列讲话进行了再传达、再学习，对2022年全市卫生健康工作和中医药工作进行了安排部署。
2.落实中央、省委、市委决策部署不全面
（4）针对“以人民健康为中心的理念传导不到位，存在重医轻防，全市基层公共网底薄弱，基层医疗卫生人员紧缺，专业素养低，健康理念宣传不到位”问题。
整改情况：一是聚焦两项改革乡村医疗卫生“后半篇”文章，启动16个县域医疗卫生次中心建设。二是制定出台乡村医生养老保障补助政策。三是联合市民政局等部门印发《广元市乡镇（街道）村(社区)公共卫生委员会建设方案》，推动健康中国战略、健康广元建设在基层落地落实。四是持续引导人才向基层一线流动。五是加强基层医疗卫生机构中医药综合服务区建设,提高中医药服务能力。六是深入开展中医药“六进”活动，充分利用义诊、医学大讲堂等向群众广泛推送中医药知识。七是完善市级健康科普专家库，联合市教育局出台《关于组织开展2022年学校健康教育讲座的通知》，组织健康科普专家深入学校开展活动。
（5）针对“对市第八次党代会提出的‘健康守护工程’思考不深入，找准切入点有差距，现仅停留在方案起草阶段”问题。
整改情况：认真落实市委办公室《关于成立深入贯彻落实市第八次党代会重大部署专题研究小组的通知》要求，5次组织各级医疗机构座谈、3次组织市级部门讨论，充分征求各方意见建议，并借智借力省卫生健康发展中心、四川大学华西医院博士后等专家，形成《健康守护工程专题研究报告》，草拟了《健康守护工程实施方案》。
（6）针对“推进县域医疗卫生次中心建设力度不够”问题。
整改情况：一是确定“十四五”期间优先建设10个县域医疗卫生次中心，将“开工6个次中心建设”纳入市委市政府2022年全市30件民生实事之一。二是在巡察反馈问题整改期间7次深入县区就次中心规划建设开展现场调研、查看场地、督促指导。三是从2021年第4季度开始，建立由县区卫生健康局局长、次中心院长参加的季度会，专项调度次中心建设。四是在省卫生健康委下达我市年度5个次中心验收任务后，对照验收标准确定6个次中心作为推荐机构，积极准备迎接省级年内验收。五是省卫生健康委领导高度肯定我市县域医疗卫生次中心建设阶段成效，4月28日，我市在全省医疗服务管理和改革发展工作会上，作为唯一一个市州就次中心建设工作作交流发言。
3.落实疫情常态化防控有差距
（7）针对“隔离场所设置选址不合理”问题。
整改情况：一是关停剑阁县有关隔离点，将利州区有关酒店不作为集中隔离场所使用和储备；苍溪县三溪口目前纳入24小时启用隔离场所，承担相邻的歧坪镇等10多个离县城较远乡镇的隔离任务。二是印发了《关于对全市集中隔离场所开展排查评估工作的通知》，组织住建、消防、生态环境、疾控、院感方面的专家，对全市集中隔离场所在选址、内部设置、管理运行等方面进行了全覆盖考核和评估验收。
（8）针对“落实防控措施仍有松懈大意的现象，防控措施落实不到位”问题。
整改情况：一是在委机关办公楼门口安装了“扫码测温一体机”，落实扫码、测温、戴口罩等疫情防控要求。二是利用会议、微信群、QQ群要求委机关干部职工严格遵守常态化疫情规定，并在重大节日收假后安排专人查验干部职工行程码与健康码。三是通过辞退机关值班保安、加强门卫管理等方式，督促门卫值班人员加强责任心，确保常态化疫情防控要求落地落实。四是进一步加强行政执法检查。2022年以来，市县两级卫生健康行政执法机构多轮次不间断对个体诊所在内的医疗机构、公共场所进行检查，其中监督检查医疗机构及个体诊所共计778家，下达监督意见书264份，行政处罚4家。
4.打造最优营商环境有差距
（9）针对“服务医疗机构意识不强，协调整治市中心医院周边环境不力”问题。
整改情况：一是会同市城管执法局等相关部门召开市中心医院周边环境整治工作现场办公会，现场提出整改措施。二是协调交警、城管部门加强执法，落实专人配合交警、城管疏导车辆、整治周边流动摊贩。三是加大宣传力度，采用手机短信、工作群等形式向职工发送倡议书，积极向来院患者及家属发放宣传单，利用门诊电子大屏、语音播报器滚动宣传绿色出行、文明停车等内容。
（10）针对“解决患者‘看病贵’有差距，患者健康信息在市内部分医院不能互通互认，增加患者负担”问题。
整改情况：3月份以来，通过到各医疗机构现场督导检查，已实现全市二级以上医疗机构互通功能。通过督促落实《关于进一步推进临床路径管理工作的通知》等文件精神，二级以上医疗机构信息已实现互认。
5.落实意识形态工作责任制不到位，党组重业务工作轻意识形态的现象较突出
（11）针对“未组织学习《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，对意识形态工作责任制的理解不准确，个别班子成员在民主生活会和述职报告中将其理解为党建工作或理论学习”问题。
整改情况：一是将《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法）》纳入中心组专题学习。二是将意识形态“两个清单”，纳入委党组会议专题学习贯彻落实，明确班子成员在民主生活会和述职报告中将意识形态工作用单独章节表述。三是将意识形态工作纳入委党组全面从严治党“三张清单”内容。
（12）针对“阵地建设和管理有差距，未及时督查各直属医院转发疫情防控公告等信息，卫健系统“健康广元”微信矩阵作用发挥不突出，有的医院网络平台和系统有安全漏洞”问题。
整改情况：一是印发《广元市卫生健康委员会政务微信、微博审核发布制度（第二版）的通知》，对直属各医院转发疫情防控公告等信息开展不定期督查。二是加强“健康广元”微信矩阵管理，扩展微信订阅号应用功能，做到信息共享。三是督促有关医院整治网络安全漏洞，开展网络安全检查和攻防演练。四是印发了《关于做好2022年全市卫生健康行业网络和信息安全工作的通知》，将网络安全渗透测试和攻防演练列入2022年卫生健康行业网络安全工作重点。
（13）针对“落实学术交流等报备审批不严，未对有关学术交流、报告会、研讨会、讲座论坛等活动授课情况进行监督审查”问题。
整改情况：研究制定出台《广元市卫生健康系统学术交流、报告会、研讨会、讲座论坛管理办法（试行）》，规范报备审批流程，明确责任，加强监督管理。
6.坚持和加强党的全面领导有差距，谋划和推动卫健事业发展不力
（14）针对“深入一线调研少、成果不突出。班子成员仅2019年有牵头调研课题，调研成果缺乏落实转化措施，发展康养+旅游产业、促进医疗与养老融合发展等未落实落细”问题。
整改情况：一是修订完善《广元市卫生健康委工作规则》，明确委领导每年结合工作完成1项重大课题调研。二是围绕深入贯彻落实市第八次党代会关于“健康守护工程”的重大部署，党组班子成员分别围绕“医疗卫生发展情况”“医疗卫生服务能力”“公共卫生”“健康生活方式”形成5篇高质量调研报告。三是3月下旬将《健康守护工程专题研究报告》成果报送市委市政府，推动转化为促进工作的举措，“卫生次中心建设的对策与思考”申报为市委办、市政府办重点调研课题 。四是3月底赴巴中市巴州区考察枳壳、黄姜种植基地，了解产业发展政策措施；到南江县考察“光雾和谷”康旅小镇，学习交流“康养+”产业的发展路径和经验。五是组织实施失能老人“健康敲门行动”，开展“老年友善医疗机构创建”、“全国示范性老年友好型社区”创建工作，促进医疗与养老融合发展。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况
7.履行管党治党责任有差距
（15）针对“党组落实全面从严治党主体责任不到位”问题。
整改情况：一是修订完善了《2022年全面从严治党“三张清单”》。二是把持续纠“四风”、整治违反中央八项规定精神纳入委党组会专题研究部署。三是按照巡察整改专题民主生活会和党建工作要求，2月20日-5月10日，班子成员之间、班子成员与各科室负责人、班子成员与所在支部党员开展谈心谈话2次。
（16）针对“党组书记履行第一责任人责任不到位”问题。
整改情况：一是修订完善了《2022年全面从严治党“三张清单”》，明确了党组书记全面从严治党第一责任人责任9项，每年落实讲党课、作反腐倡廉报告共不少于2次。二是组织召开了全市卫生健康系统党风廉政建设工作会，对全市卫生健康系统党风廉政建设面临的形势任务进行了分析，对2022年党风廉政建设进行了安排部署。三是按照巡察整改专题民主生活会和党建工作要求，2月20日-5月10日，与班子成员、部分直属单位负责人、科室负责人、所在支部部分党员开展了谈心谈话2次。
（17）针对“党组传导全面从严治党压力不够”问题。
整改情况：一是对各直属单位全面从严治党、法制建设、医务人员收受红包礼金、药品器械采购等“医腐败”“微腐败”进行了专项督导检查，对发现的问题现场进行了反馈，并督促整改落实。二是制定《2022年全面从严治党“三张清单”》，明确了委党组每年听取下属单位党风廉政建设工作汇报不少于2次。三是印发了《广元市医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划实施方案（2021-2024）》，开展整治“红包”、回扣专项行动。
（18）针对“‘以案促改’工作落实不力”问题。
整改情况：一是在4月22日召开的全市卫生健康行业党风廉政建设工作会上对“以案促改”工作进行再部署、再安排。二是将“以案促改”工作列入2022年委党组履行主体责任和2022年党风廉政建设工作要点。三是4月18日-22日对各直属单位开展“以案促改”工作进行了专项督查。
8.执行中央八项规定精神不到位
（19）针对“整治形式主义、官僚主义不深入”问题。
整改情况：制定了《整治形式主义为基层减负专项工作方案》，明确整改目标和工作举措，将“持续规范医疗卫生领域学（协）会、医院学术交流活动，严格对各类学术会议活动进行审核备案，切实推动各类学术活动与医学发展、临床实际紧密结合”作为2022年整治形式主义为基层减负的重点内容。
（20）针对“‘三公’经费支出管控不严，存在公务用车管理、公务接待未按规定执行及私车公养”问题。
整改情况：一是对未到政府指定的维修地点更换轮胎的当事人进行了约谈。二是对个别干部报销的驻村扶贫加油费和过路费等费用进行了清退。三是对办公室、规划与财务科相关工作人员进行了“三公”经费管理培训。四是完善了《机关财务管理制度》，规范了公务车辆维修、公务接待流程、审批等相关规定。
（21）针对“给非贫困村、贫困村工作队员违规发放交通补贴”问题。
整改情况：一是对违规发放的交通补贴进行了清退。二是对票据审核人员进行了约谈，对其严肃批评。三是严格执行相关政策，加强津补贴发放审核把关，杜绝类似问题再次发生。四是修订完善了《机关财务管理制度》，规范财务运行。
9.卫生健康领域行业治理不深入
（22）针对“医务人员服务意识不强，市本级医疗机构群众投诉仍较多，且有上升现象”问题。
整改情况：一是印发《广元市卫生健康委员会关于进一步加强医疗投诉处置工作的通知》，健全投诉工作机制，明确医疗纠纷及投诉管理部门职能，压实科室责任，做到问题及时化解。二是严格追责问责。个别因服务意识不强而受到举报的医务人员，依照医院规定进行了扣发绩效工资等相关处罚。三是定期开展医疗机构投诉问题座谈会。4月14日召开市直医务投诉办工作人员座谈会，研究解决有关投诉问题时间、途径、效率等重点问题。
（23）针对“行业顽瘴痼疾治理不彻底，存在‘大处方’”等问题。
整改情况：一是开展医务人员廉洁从业专项整治，印发了《广元市医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划实施方案》，明确了整治回扣乱象、违规招采等内容。二是对卫生健康行业领域突出问题投诉举报、医疗纠纷治理中发现的不合理、不规范诊疗行为进行责任追究和查处。三是加强医疗三监管工作，对医疗三监管平台提取的不合理用药、费用异常进行认真核查。
（24）针对“医务人员违纪违法问题频发”问题。
整改情况：一是对违纪违法人员进行了组织处理。二是组织全系统干部职工以观看《莫以贪腐赌未来》系列教育片、第22期“阳光问政（廉）”节目的方式开展警示教育，到川北家风馆开展家风教育和廉洁警示教育。
（25）针对“医疗机构监管有漏洞，违规诊疗时有发生”问题。
整改情况：一是督导医疗机构常态化开展处方点评工作。二是组织市县两级医疗机构开展自查、交叉检查。三是对卫生健康行业领域突出问题系统投诉举报、医疗纠纷治理中发现的不合理、不规范诊疗行为进行责任追究和查处。四是通过医疗三监管平台，筛查出耗材异常、检查不合理异常数据，经医院自查、专家认定后，进行严肃追责。
10.干部纪律作风整顿工作落实不到位
（26）针对“重视不够”问题。
整改情况：一是印发了《广元市卫生健康委员会关于持续深化干部纪律作风整顿工作的通知》，明确了持续开展四项“回头看”具体内容，创新开展干部作风纪律整顿“三亮三评”工作。二是3月18日委党组对全市五起酒驾醉驾典型案例通报进行了学习，机关各支部通过召开支部党员大会的方式对通报进行了再学习。三是委党组将直属单位和机关各科室开展干部纪律作风整顿情况纳入委党组会议题，专题听取开展干部纪律作风整顿情况汇报。
（27）针对“推动不力，存在‘上热中温下冷’现象”问题。
整改情况：一是4月22日在全市卫生健康系统党风廉政建设工作会上对干部纪律作风整顿工作进行再安排、再部署。二是将干部纪律作风整顿工作纳入2022年全市卫生健康系统党风廉政建设工作要点督促落实。三是将干部纪律作风整顿纳入2022年委党组履行主体责任清单内容。四是各支部在组织生活会上对市作风办关于干部纪律作风整顿通报内容进行了传达学习。五是4月18日-22日，对委直属各单位开展干部纪律作风整顿情况开展督导检查，现场反馈存在问题，并限期整改。
（28）针对“自查不深入”问题。
整改情况：一是印发《广元市卫生健康委员会关于持续深化干部纪律作风整顿工作的通知》，对自查问题整改开展全面“回头看”，委机关83名干部职工再次梳理查找问题178个、制定措施184条。二是市卫生健康委党组及班子成员结合持续深化干部纪律作风整顿工作，制定了委党组及班子成员《干部纪律作风整顿问题清单、措施清单》，问题查摆做到见人见事见思想。
（29）针对“边改边犯”问题。
整改情况：一是市卫生健康委党组对相关单位进行约谈，对加强落实“两个责任”以及开展干部纪律作风整顿提出了要求。二是对违纪违规的相关同志进行了组织处理。三是督促相关单位制定了八小时外人员管理制度。四是组织委机关各科室、直属各单位开展系列警示教育和家风政德教育。
11.“三重一大”落实有差距
（30）针对“大额资金划拨程序不规范”问题。
整改情况：一是市卫生健康委绩效评价小组对利州区有关医院2019年医疗服务能力提升补助资金以及市精神卫生中心2019年上半年社区药物维持治疗门诊戒毒服药补助资金使用情况进行审查，对2019年服务能力提升项目进行现场调研督导。二是修订完善《“三重一大”制度实施办法》《广元市卫生健康委财政专项资金分配暂行规定》等相关规定，全面规范大额资金使用流程，杜绝类似问题再次发生。
（31）针对“个别项目资金使用进度缓慢”问题。
整改情况：一是2021年12月完成对剩余公共卫生体系建设和重大疫情防控救治体系建设补助资金的支付。二是对市疾控中心公共卫生体系建设项目资金的使用情况进行督导调研。三是研究制定了《广元市卫生健康系统项目管理办法》，明确了项目管理、资金使用等要求。
12.财务制度执行不规范
（32）针对“广告费和资料费报账手续不完善”问题。
整改情况：一是完善补齐了新冠肺炎抗疫宣传资料相关报销资料。二是制定了《广元市卫生健康委员会经济合同管理办法》，明确报账所需要的要件。三是5月11日对财务票据审核人员和机关报账人员进行了培训，规范财务报销程序。
（33）针对“差旅费审核把关不严”问题。
整改情况：一是对在违规报销的住宿费进行了清退。二是对报销包食宿培训住宿费的资料进行了完善。三是5月11日对财务票据审核人员和机关报账人员进行了培训，提高业务素质，严格报销、严格把关。
（34）针对“工作餐误餐费报销无审批、无事由，超标准”问题。
整改情况：一是补齐了有关工作餐报销佐证资料，并对相关情况进行了说明。二是修订完善了《机关财务管理制度》等相关制度，严格照章办事，防止类似问题再次发生
（35）针对“内部控制制度自2020年以来未进行调整更新；固定资产的盘点、报废、调拨流动管理等无相关依据”问题。
整改情况：一是修订完善了《广元市卫生健康委员会资产管理办法》等制度规定，明确了固定资产的盘点、报废、调拨流动管理等工作规程。二是4月18日-22日对委机关固定资产进行全面排查，完善相关资料。
（36）针对“未按请销假制度执行工资待遇”问题。
整改情况：一是对相关人员严格执行病假工资（原工资的80%），取消车补，按有关规定发放目标绩效。二是积极对接市委组织部、市目标绩效办、市人社局、市财政局，准确把握工勤人员病假期间工资福利有关政策规定。
13.项目管理不规范
（37）针对“采购项目管理混乱”问题。
整改情况：一是对生命健康体验馆项目资料进行了归整建档。二是建立健全内部管理制度，规范项目管理。三是加强记录控制，妥善保管预算与计划、招投标、合同文本、验收证明、集体研究、付款等资料，完整记录和反映项目全过程。四是建立相关科室互相协调、互相制约的机制，加强对各环节风险控制，严格按照会议议定和合同约定事项执行。
（38）针对“项目采购要求不严格”问题。
整改情况：一是项目采购情况向市纪委进行了说明，并提供了佐证资料。二是建立工作专班，2月18日-5月10日5次到县区对采购设备的使用情况进行了现场调研，对设备使用进行指导，强化后续管理。三是制定《广元市卫生健康委政府采购管理实施办法》，进一步规范项目采购行为。
（39）针对“项目变更审批不及时”问题。
整改情况：一是修订完善《广元市卫生健康委员会工作规则》，进一步规范机关公文办理流程管理，规范请示办结时限及追踪督办机制。二是4月12日、5月7日对该项目进行督导检查，督促医院加快竣工决算，尽早发挥效益，目前该项目正在送审。
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况
14.基层党的建设有差距
（40）针对“党建工作部署不到位，没有坚持党建工作与业务工作同谋划，同部署，存在轻党建重业务”问题。
整改情况：一是印发《市卫生健康委党员领导干部联系支部、联系党员工作任务清单》等文件，全面推动基层党支部规范化标准化建设和党员发挥先锋作用等工作。二是印发《2022年市卫生健康委党建工作要点》、《2022年全市公立医院党建工作重点任务工作清单》，对2022年党建工作进行了安排部署。三是修定完善了2022年全面从严治党“三张清单”，明确了党组会议每半年至少专题研究党建工作不少于1次。
（41）针对“对基层党组织建设不重视”问题。
整改情况：一是4月23日委党组专题研究委直属机关党委换届选举等基层党组织建设工作，推动基层党建工作落地落细。二是4月8日对8个基层党支部再次组织开展党支部标准化规范化示范点达标验收工作，并规范整理收集验收合格评分表。
（42）针对“组织生活会质量不高”问题。
整改情况：一是严格问题查摆。在组织生活会召开前围绕“四个对照”主动征询、广泛听取上级党组织、服务对象以及身边党员群众等的建议意见来检视差距不足，并通过群众提、自己找、上级点、互相帮，找准问题。二是结合2月-3月份召开的2021年度基层党组织生活会，制定印发《2021年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员工作方案》，在批评和自我批评环节，对标对表，做到了联系具体人、具体事，直接点问题、摆表现，不讲空话套话，不搞一团和气。
15.执行新时代党的组织路线和选人用人有差距
（43）针对“针对机关干部队伍结构不合理，科级干部年龄整体偏大”问题。
整改情况：一是加强年轻干部多岗锻炼，调整3名80后副科级干部到业务科室负责工作（其中2名为医学类专业干部）。二是充分利用空缺行政编制，通过公开考录、遴选等方式引进优秀年轻干部，建立年轻干部蓄水池。
（44）针对“工作人员岗位设置与管理不合理”问题。
整改情况：一是优化岗位设置，调整、充实调度人员力量。二是全覆盖组织在编在岗人员开展调度技
能培训，并且每人每月到调度平台工作不少于2个工作日，提高指挥调度能力。三是加强人员统筹使用，进一步优化充实工
作职能职责。
（45）针对“选人用人程序不规范，考察材料把关不严，提拔科级干部时未按要求在符合条件的人选中设置差额人选”问题。
整改情况：一是进一步加强对选任政策特别是民主推荐办法的学习培训，提高人事干部熟练运用政策开展干部选任工作的能力。二是严格执行干部选拔任用有关规定，全方位、多角度、立体式开展干部推荐考察，确保考准考实，防止材料千人一面、千篇一律等模板化问题，不断提高考察材料质量。三是2022年以来，市卫生健康委选拔干部9名，全部落实差额选拔要求。
（46）针对“违规借用人员，存在层层借用、借用人员逐年上升现象”问题。
整改情况：一是对机关借用人员进行排查清理，实行台账管理，对不符合借用条件的人员予以清退。二是主动与人社、编制等部门沟通，进一步把握和争取有关人员编制等政策，健全上挂人员归口管理制度，完善相关审批手续，促进人力资源合理统筹使用。三是进一步加大委机关和市卫生健康综合行政执法支队空编补员力度，通过公开考录、调任等方式及时补充人员。
三、持续整改事项
聚焦党的理论路线方针政策和党中央、省委、市委决策部署在基层贯彻落实情况
1.落实中央、省委、市委决策部署不全面
（1）针对“建设川陕甘区域医疗中心力度不够”问题。
下一步整改措施：一是聚焦品质品牌医院建设。统筹要素资源，支持市城区4家三级医院提升专业服务能力和水平，形成各自特色和优势，打造“医在广元”品牌，推进市中心医院城北分院、市第一人民医院三江新区分院等重大项目建设，争创癌症、重症、老年医学、儿童、创伤等专业省级区域医疗中心落户广元。二是做强10大精品专科。支持市中心医院呼吸疾病、肿瘤疾病、神经疾病3个，市第一人民医院心血管疾病、消化疾病、重症医学3个，市中医医院骨伤、康复专科2个，市精神卫生中心精神医学、老年医学2个专科建设。构建国家、省、市、县四级临床重点专科体系，争创国家级重点专科2个（市中医医院创建康复医学、市精神卫生中心创建精神医学）。三是着力改革创新。推进现代医院管理、医院章程、县域医疗次中心、老年病和康复医疗5个“试点”建设。加强域外合作，从运营管理、学科建设、人才培养、远程医疗等方面全方位推进域外合作特别是浙广合作务实务深。加强与四川大学华西医院、重庆医科大学等域外高等院校合作，把学校的智力、人才优势转变为医院发展的创新优势、竞争优势。四是推动医教研产协同。发展新技术新项目，支持器官移植、辅助生殖等重大技术攻关，加大科研经费投入和科研成果转化，科研经费占医院年支出的比例达2%左右，提升科研水平。支持医院承担高等院校全程教学任务，提升医学教育质量。
整改完成时限：拟于2025年12月底前完成
2.打造最优营商环境有差距
（2）针对“服务域外就医群体不到位，‘医在广元’落实不好，未出台相关服务措施，域外就医患者来广人数增长缓慢”问题。
下一步整改措施：一是持续改善医疗服务。通过推进日间手术、MDT诊疗模式、提高临床路径管理率、检查检验结果互认、优化就医环境等方式，提高群众就医获得感。二是加快五大品牌医院、十大重点专科建设步伐，提高医疗危急重症患者救治能力，提高我市域外患者的吸附力。三是强化医院核心能力提升，促进国家和省级限制类医疗技术开展，填补多项国内、省内技术空白。四是加大对医疗领先技术的宣传力度，扩大服务半径，提高群众知晓度。
整改完成时限：拟于2023年12月底前完成
3.坚持和加强党的全面领导有差距
（3）针对“重点工作落实不力，存在医院整合重组进度缓慢、院前医疗急救信息化建设滞后、县区献血场所全覆盖落实不到位”问题。
下一步整改措施：一是及时与城建、交警等相关部门对接，按照《血站设置规划指导原则》和《献血场所配置要求》科学选址建设固定献血场所。二是结合工作实际制定固定献血场所建设规划，分步骤启动献血屋建设，目前无条件建设固定献血屋的县区规划好无偿献血车专用停车位，保障采供血工作的顺利开展。三是积极向相关部门汇报，争取政策支持和经费投入，实现全市医院与“120”指挥调度中心互联互通。四是原三四医院整合工作已按照市领导的批示要求于2022年1月30日前完成，并于2022年2月11日、2月14日分别向市领导作了专题报告。
整改完成时限：拟于2023年12月底前完成。
（4）针对“重点项目推进缓慢”问题。
下一步整改措施：一是建立项目推进会商机制，建设过程中出现问题困难1周内召集相关部门解决。二是指导市中医医院申报该项目2022年中央预算内资金1亿元。三是严格按照《广元市卫生健康委员会项目实施办法》要求，推动项目按期完成。
整改完成时限：拟于2024年12月底前完成
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系电话：0839-3265941
邮寄地址：四川省广元市利州东路726号
邮政编码：628000
QQ邮箱：1455330414@qq.com