文件:《广元市人民政府办公室关于印发广元市医疗卫生与养老服务相合发展规划(2019-2025年)的通知》
一、文件背景和目的
为深入贯彻落实《四川省人民政府办公厅关于印发四川省医疗卫生与养老服务相结合发展规划(2018-2025年)的通知》(川办发〔2018〕78号)精神,推动医疗卫生与养老服务相结合发展,全面提升我市养老服务中的医疗服务能力和保障水平,着力在“病有所医、老有所养”上取得突破。结合我市实际,制定本规划。
二、主要内容
推动形成资源有效配置、产业优势突出、特色鲜明、创新发展的“一核三极三区三中心”的医养结合格局。
“一核”:以市城区利州区为核心,发挥市城区医养结合高端优质资源集聚的优势,形成带动、辐射全市医养结合发展核心区。
“三极”:形成以剑阁、昭化、朝天三极为支撑,是一核的直接带动发展区域,也是一核的补充和配套产业功能区,是广元推动形成三大医养结合的发展极。
“三区”:依托医疗资源相对富集、中医药产业发展相对较好和旅游资源丰富的苍溪县、旺苍县、青川县打造各具特色的医养结合服务区。
“三中心”:医养结合全生命周期商业健康保险服务中心;医养结合人才培训中心;健康养老产品研发、转化中心。
三、重点任务
1.统筹医疗卫生与养老服务资源配置,盘活存量,整合资源,加快推进医养结合服务体系建设。鼓励各级医疗卫生机构与养老机构本着“就近便捷、互利互惠”的原则,组建内涵丰富的医疗养老联合体。
2.鼓励养老机构通过服务外包、委托经营等方式,引进医疗机构参与运营管理。
3.鼓励基层医疗卫生机构将医疗、护理、康复、健康管理等服务延伸至家庭,优先为老年人开展家庭医生签约服务,向老年人提供居家健康养老服务。
4.按照“非禁即入”原则,凡符合规划、准入资质的,不得以任何理由加以限制。
5.鼓励有条件的医疗机构在旅游景区设置连锁门诊部,开展医疗与养生保健服务。大力发展“互联网+健康养老”,促进智慧健康养老产业发展。
6.鼓励有条件的地方探索建立长期护理保险制度和多元化的保险筹资模式,保障老年人长期护理服务需求。加大对养老健康产业规划、技术、资金、人才、土地等要素大力支持,建设具有意义的养老健康服务综合体,老年宜居社区。
四、保障措施
1.建立医养结合工作推进领导机制,健全政府主导、部门配合的有效运行机制,确保各项工作措施落到实处。
2.优化审批程序,深化医养结合领域的“放管服”改革,不断提高医养结合产业投资便利化水平。加强金融政策与产业政策的协调配合,引导金融资源向医养结合领域倾斜。
3.鼓励社会资本举办养老与健康服务类职业院校,鼓励医护人员到医养结合机构执业。
4.建立完善工作评估体系,尽快形成一批可操作、可复制的医养结合经验模式。