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多措并举加强执法监督 全面提升行政执法质效

日期: 2024-12-12 来源: 市卫生健康委 分享:
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2024年以来,广元市卫生健康委深入学习贯彻习近平法治思想,认真履行法定职责,不断创新工作思路,强化行政执法监督,督促指导各级卫生健康行政执法机构严格规范公正文明执法。

一、清单制度先行,明确执法监督工作重点。一是编制并公示部门权责清单并动态调整,明确行政执法职责,进一步厘清卫生健康执法监督边界。二是制定广元市卫生健康委《重大执法决定法制审核实施办法》,实现法制审核全覆盖,确保全面审核不漏项。三是更新动态调整并公示“一目录、五清单”、行政执法事项目录、重大行政执法决定审核目录清单、执法裁量权标准、执法主体人员等内容。

二、夯实队伍建设,提高行政执法水平。一是任用公职律师并聘请法律顾问,建立重大执法决定法制审核协作机制并安排法律专业工作人员专职负责行政执法法制审核。二是严格落实行政执法特邀监督员制度,办理重大案件时邀请市政府行政执法特邀监督员参与讨论。三是充实执法队伍,组织具备执法资格人人员积极参加执法证申领考试,不断强化执法人员的知识更新培训,组织开展全市行政执法队伍“大学习大练兵大比武”活动,提升执法人员依法行政能力和执法水平。

三、盯牢审核环节,提升执法监督工作质效。一是规范卫生行政执法行为,各级卫生行政主管部门、卫生行政执法机构实行“局队合一”模式后,结合广元市卫生监督执法工作实际,印发了《广元市卫生健康委员会卫生行政处罚程序(试行)》,确保执法人员依法实施行政处罚,促进卫生行政处罚案件规范化、程序化。二是紧盯事中监督审核环节,严格落实案件审核制度,对普通程序案件实行全面审核,严格落实行政执法“三项制度”,规范行政处罚裁量权适用,确保依法审慎监管,让每一个案件都经得起法律和实践的检验。三是紧盯事后评查审核环节,常态化开展行政处罚案卷评查工作,对评查发现的问题及时整改,对普遍存在的问题集中提示,对执法办案中的亮点和经验做法及时推广,有效提升行政执法规范化水平。

四、创新监管举措,提升卫生监管水平。一是全面推广使用卫生行政执法电子文书系统,该系统含有各种常见违法行为的场景描述、文书表达、法律用语、法律适用等信息,可极大的提高文书制作效率,强化执法人员法律知识和业务水平。二是推行信用修复告知制度,编制《行政处罚信用修复告知书》,按照行政处罚“一处罚一告知”原则,执法人员在送达行政处罚决定书的同时,向行政处罚相对人送达信用修复告知书,鼓励引导失信主体积极开展信用修复,打造最优营商环境。三是开展口腔诊疗机构在线监管试点,通过运用物联网、机器视觉、大数据分析和人工智能等先进技术实现对操作人员、灭菌过程、灭菌行为等的监督,实现器械清洗消毒灭菌全过程追溯,创造放心的口腔诊疗环境。四是推行包容审慎执法,建立了《广元市卫生健康综合行政执法约谈制度》,针对违法情节轻微、首次违法、无不良后果等不必实施行政处罚的机构进行约谈,强化对管理相对人法律法规的宣传和警示教育,有效地提高行政相对人的法律意识,切实维护人民群众健康权益。

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