根据市委巡察工作统一部署，2018年9月12日至26日，市委第六巡察组对原市卫生计生委党组开展了扶贫领域专项巡察。2019年1月24日，市委第六巡察组向原市卫生计生委反馈了巡察意见。巡察反馈后，市卫生健康委党组高度重视，迅速行动，深入开展整改工作。现将有关整改情况予以公布。
一、关于履行脱贫攻坚主体责任不够落实方面
（一）统筹推进卫生扶贫项目建设进度缓慢，效益发挥不好。
整改情况：各县区卫生健康局通过加强督促指导和协调施工企业强化措施、倒排工期、加快进度等措施，2018年10月底全面完成了2018年退出的232个贫困村卫生室达标建设任务并投入使用。同时通过开展对口支援、发展远程医疗、开展人员培训等方式，提高了村卫生室服务能力。
（二）2018年市卫计牵头实施的苍溪县双河乡地灵村、桥溪乡川主村，青川县蒿溪乡光辉村卫生室建设项目未按规划及时启动。
整改情况：苍溪县双河乡地灵村为2018年拟退出的贫困村，该村卫生室于2016年利用2015年中央预算内资金完成卫生室达标建设，于2018年9月底全面完工并投入使用，不存在未按规划启动的情况。青川县蒿溪乡光辉村卫生室建设的责任主体是蒿溪回族乡人民政府，该村卫生室已于2018年10月底全面完成改造并投入使用。
（三）苍溪县石灶乡牌坊村卫生室建设进展较为缓慢。
整改情况：苍溪县卫生健康局与石灶乡党委政府和施工单位对接协调，该项目建设进度明显加快。2018年9月底，该项目已全部完工并正式投入使用。
（四）旺苍县普济镇九江村卫生室建好后一直闲置未移交。
整改情况：旺苍县卫生健康局针对发现的问题，立即通知项目公司和项目人到现场，落实整改，并协调有关方面配合支持，卫生室已投入使用，村医已入驻开展工作。
二、关于贯彻执行扶贫政策不够到位方面
（一）健康扶贫政策宣传不够深入。部分贫困户对县域外医疗费用报销政策、分级诊疗和享受政策的慢性病范围不了解。
整改情况：一是督促各县区基层医疗卫生机构积极配合乡镇（街道），加强对乡镇（街道）干部、驻村工作队员、村社干部健康扶贫政策培训。二是将健康扶贫政策纳入“农民夜校”授课内容，通过发放“明白卡”“口袋书”“年画”等形式，加强对健康扶贫政策的宣传。三是利用巡诊、义诊、患者住院治疗、门诊治疗及慢病随访的时机，加强健康扶贫政策宣传，为贫困家庭至少培养1名健康明白人。
（二）苍溪县八庙镇王家口村4组贫困户王占旭，患有糖尿病、高血压等慢性病，因不知道政策，未办理慢性病就诊卡。
整改情况：苍溪县八庙镇王家口村4组贫困户王占旭患有单纯性糖尿病、高血压慢性病，根据有关医保文件规定，原发性高血压伴有靶器官损害和临床相关病变、糖尿病伴有并发症才能办理第一类特殊疾病门诊治疗手续，故王占旭不能办理。已对其再次进行了医疗救助政策的宣讲。
三、对反馈问题整改不落实方面
（一）对扶贫领域各类督导检查发现的问题整改不力。对反馈的问题整改存在停留在文件上、会议上的现象，督促抓整改落实不够。
整改情况：一是强化责任落实。二是对标从严整改。建立问题台账，逐一销号整改。三是强化督促问责。加强对反馈问题整改情况的跟踪督促指导和追责问责力度。
（二）2016—2018年，在各级督导检查情况通报中均存在“村卫生室建设进度缓慢”的问题。
整改情况：各县区卫生健康局通过与当地党委政府和施工企业的沟通协调，2018年退出的232个贫困村卫生室已于10月底全面完工并投入使用，2019年拟退出的97个贫困村卫生室确保在11月底全面完工并投入使用。今后我委将加大督促指导力度，切实加强对村卫生室的管理和业务指导，充分发挥村卫生室在医疗服务网络中的重要作用。
四、工作作风不严不实方面
（一）帮扶工作落实不够到位。
整改情况：一是加强了系统内帮扶干部的教育引导和日常管理。二是健全完善了结对帮扶工作制度，细化了帮扶工作职责，定期开展“三同”活动。三是开展调查研究，因地制宜制定符合贫困户家庭发展的帮扶计划。
（二）个别帮扶干部对结对帮扶户家底不清、产业项目不明、帮扶措施不具体。
整改情况：一是督促帮扶干部全方位摸清贫困户家庭情况，结合实际制定“一户一策”的产业项目和帮扶措施。二是督促帮扶干部及时跟踪产业发展情况，不断完善帮扶措施，巩固提升帮扶成效。
（三）帮助贫困户谋划的帮扶产业后劲发展不足，产业大都停留在传统的种养殖业上，产品单一，效益不佳。
整改情况：一是主动与市级相关部门对接，了解有关产业发展支持政策。二是加大帮扶力度，积极扶持培育新型经营主体，建立利益联结机制。三是围绕畜禽养殖、茶叶种植等主导产业，持续提升产业发展质量和管理水平。
（四）虚报脱贫攻坚数据。
整改情况：一是认真调查了解反馈问题的有关情况，抓实整改。各县区村卫生室建设的责任主体大多是乡镇党委政府，卫生健康部门负责业务指导和使用管理，个别县区是由卫生健康局实施。2018年第一季度，各县区均在研究制定实施计划，开展项目前期工作，协调整合项目资金。所以，工作人员在填报项目进度时，将前期准备工作也视作项目启动。针对填报中存在的失实问题，已对有关工作人员进行了批评教育，组织开展了业务培训和指导，加强了数据填报工作的审核把关。同时加大了对村卫生室建设项目和数据填报工作的暗访和抽查力度，健全了监管制度，确保做到项目建设底数清、情况明、填报准。关于2018年退出村卫生室建设，已于2018年11月全面达标并投入使用。二是加强与市扶贫开发局、市医保局、市民政局等部门之间的协作配合，统一口径，确保数据真实，形成齐抓共管、合力攻坚的良好氛围和工作格局。
下一步，我们将立足长远，举一反三，针对巡视反馈的问题和意见，围绕薄弱环节和不足方面，找准共性问题，着力制定和完善一批管长远、治根本的长效机制，巩固整改工作成效。
欢迎广大干部群众对市卫生健康委巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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广元市卫生健康委员会
2019年6月6日