罗勤委员：

你在市政协八届四次会议提交的《关于健全完善生育激励机制促进全市人口高质量发展的建议》（提案第210号）收悉，现将办理情况函复如下。

一、关于“努力提升育龄妇女生育意愿”方面

一是积极提升优生优育服务，推行一站式服务，简化生育服务登记流程，引导动员符合生育政策的夫妇参加国家提供的免费孕前优生健康检查。二是关于你提出的怀孕期间医保全额或差额报销产检费用，从怀孕到子女义务教育阶段给与支持政策等建议，具有很好的参考价值。下一步，为促进全市人口高质量发展，经市委、市人民政府研究同意，我市将出台《广元市优化生育政策促进人口长期均衡发展若干支持措施》，力争尽快落地实施住院分娩执行政策性免费、实施新生儿育儿补贴项目等支持措施，有效提升育龄妇女生育意愿，努力保持实现适度生育水平和人口规模。

二、关于“大力支持托育服务业发展”方面

近年来，市卫生健康委认真履行全市托育服务行业部门职责，主动研判未来3-10年出生人口数量和分布情况，超前布局普惠托育机构建设数量和规模，每年度印发《工作要点》压紧压实各县区普惠托育发展工作职责。一是联合川北幼儿师范高等专科学校、市妇幼保健院、市托育服务协会等开展各类专业提能培训23场次，依托市人社局、市总工会开展托育行业再就业免费培训12班次，近三年来，培训托育机构从业人员1240余人次，其中316人取得初、中、高级育婴员资格。二是积极推动向3岁以下婴幼儿职工家庭每月发放500元工会托育补贴，落地落实机构用水用电用气执行居民生活类价格政策，将婴幼儿照护工种纳入全市新职业技能免费培训范围等支持措施助力发展。三是推动200、300、400、500元/月/人的托育机构运营定额补贴等支持措施落地实施，努力扩大普惠性托育服务供给，稳步推进全市“幼有所育”目标尽早实现。截至2024年7月，全市已建成方便可及、价格可接受、质量有保障的备案托育机构91家，备案托位数6188个，其中普惠性托位1680个，数量位居全省前列。

三、关于“积极降低教育方面成本”方面

2021年5月31日，中共中央政治局审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，指出要进一步优化生育政策，实施一对夫妻可生育三个子女政策及配套支持措施，再次强调促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，统筹将生育、养育、教育一体考虑，提高优生优育服务水平，降低育儿家庭教育方面的开支。下一步，我委将与市教育局等部门一道研究制定具体补助措施，力争将在市内幼儿园（小班、中班、大班）在读的二孩、三孩（含多孩）家庭，每学年保教费分别给予500元、1000元补贴和凡符合公办学校划片入学的政策前提下，家庭子女原则上安排分配在同一公办学校就读等措施，纳入即将出台的《广元市优化生育政策促进人口长期均衡发展若干支持措施》内容来推动、来落实。

四、关于“积极应对人口老龄化”方面

积极应对人口老龄化，事关国家发展和民生福祉，是实现经济高质量发展、维护国家安全和社会稳定的重要举措。近年来，我委通过优化医疗资源配置、完善社区居家养老服务体系、加大养老机构政策扶持力度等措施，努力实现老有所养、老有所为、老有所乐目标。一是探索开展老年人居家医疗服务，鼓励有条件的二级及以下医院、基层医疗卫生机构，对有居家医疗服务需求且行动不便的高龄或失能老年人以及慢病老年患者提供居家医疗服务。二是加强老年友善医疗服务，持续推动老年友善医疗机构建设，落实老年人多渠道挂号、就医优先、“一站式”服务等措施，为老年人就医提供便利服务。三是积极在社区和村设立老年心理关爱点，对关爱点常驻65岁及以上老年人开展心理健康评估，全力做好老年人心理健康服务。四是鼓励医疗机构与养老机构毗邻建设、有条件的乡镇卫生院代（托）管养老机构，医疗机构与养老机构签约合作、医疗机构在养老机构、特困人员供养服务设施（敬老院）依法依规设立医疗服务站点等多种方式，不断拓宽医养结合服务，持续为老年人群提供健康守护。

五、关于“建立完善生育配套政策措施”方面

习近平总书记强调“人口问题始终是我国面临的全局性、长期性、战略性问题”。当前，全国、全省、全市的生育水平正持续下降，已阻碍了经济社会健康、可持续发展，确实急需采取系统、综合、全面的配套政策措施，来积极遏制低生育态势，推动实现适度生育水平。透过现象看本质，剖析个中缘由，唯有精准施策,才能取得实效。下一步，我市将推动出台《广元市优化生育政策促进人口长期均衡发展若干支持措施》，重点围绕生育、养育、教育三个方面来进一步优化生育政策措施，如，住院分娩执行政策性免费、实施新生儿育儿补贴、多孩家庭购房实施定额补贴等内容，通过加快完善积极生育配套政策措施，切实解决人民群众后顾之忧，不断增强育龄妇女获得感和幸福感，进而释放生育潜能，力争让快速下行的生育率能够稳住阵脚。

六、关于“做实做细政策宣传”方面

近年来，市卫生健康委认真贯彻落实《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，积极履行部门职责，努力将开展好宣传工作作为促进人口高质量发展的一项最重要的基础性工作来着力推动。一是借力广元海绵城市建设、儿童友好城市创建及中国（广元）女儿节等活动，开展人口国情国策宣传。二是充分发挥广元日报、广元广播电台以及健康广元官微等各类媒体作用和市总工会、市妇联及市内各医疗机构等组织优势，广泛宣传孕期保健、科学育儿等知识。三是举办“放心托育、方便可及”等宣传主题的进单位、进社区、进广场义诊、宣传活动112场次，发放应知应会资料13万余份。下一步，我委将充分借鉴吸收你的宝贵建议，持续借力发挥宣传工作的独特优势，着力推动国家人口生育政策深入人心、家喻户晓，正确引导广大人民群众树立正确、科学、文明的婚育观念，积极营造良好的生育支持社会氛围。

感谢您对卫生健康工作的关心和支持！

联系人及电话：任军，13981251853。

广元市卫生健康委员会

2024年8月14日